Mielipide    |   Vieraskynä

Nuorten koulutuspakkoa on harkittava uudelleen

Nuorisotakuuseen liittyvät sanktiot – kuten työttömyysturvan menetys ja toimeentulotuen leikkaus – osuvat kipeimmin niihin nuoriin, joilla on jo ennestään ongelmia.

Nuorten syrjäytyminen on valtakuntamme kesto-ongelma. Vuonna 2013 sitä ehkäisemään luotiin nuorisotakuu.

Nuorisotakuu yhdisti entistä tiiviimmin kaksi edeltäjäänsä, vuonna 2005 lanseeratut nuorten yhteiskuntatakuun ja nuorten koulutustakuun. Käytännössä nuorisotakuun seurauksena lisättiin viranomaisten yhteistyötä ja tiedonkulkua nuorten työttömien asioista. Samalla nuorten työttömien kontrollointia lisättiin.

Nuorisotakuu sai Jyrki Kataisen (kok) hallituksen aikana runsaasti resursseja valtion budjetista. Vuonna 2015 Juha Sipilän (kesk) hallitus leikkasi ensi töikseen resurssit alle puoleen. Esimerkiksi toimivaksi osoittautunut nuorten palkkatuki lakkautettiin ja nuorten työpajoilta leikattiin varoja. Lisäresursseja annettiin vain etsivälle nuorisotyölle ja matalan kynnyksen neuvontapisteille, Ohjaamoille.

Resurssien vähentämisestä huolimatta nuorten työttömien kontrollointi on jopa lisääntynyt.

Sipilän hallituksen kaudella talouden taantuma taittui ja työttömyysaste pienentyi. Vaikka työ­elämän ja koulutuksen ulkopuolelle jääneiden nuorten osuus on Tilastokeskuksen tuoreimpien tietojen mukaan kutistunut, heitä on edelleen paljon.

Eurostatin mukaan vuonna 2016 Suomessa 7–10 prosenttia nuorista työikäisistä kuului tähän ryhmään. Osuus on suurempi kuin muissa Pohjoismaissa.

Nuorten yhteiskuntatakuun ja nuorisotakuun tavoitteena on ollut taata jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle työ-, harjoittelu-, koulutus- tai kuntoutuspaikka kolmen kuukauden sisällä työttömäksi jäämisestä. Sipilän hallitus panosti siihen, että nuoret saataisiin toimenpiteiden piiriin, vaikka resursseja on muuten leikattu.

Nuoria ei ainoastaan tueta, vaan käytössä on myös keppi. Työtön, joka kieltäytyy työhaastatteluista tai aktivointitoimenpiteistä, menettää työttömyyskorvauksensa. Lisäksi toimeentulotuen perusosaa voidaan leikata määräajaksi, jos kieltäytyminen toistuu.

Nuorisotakuussa on myös sank­tioin tuettu koulutuspakko. Alle 25-vuotiaan, jolla ei ole toisen asteen koulutusta tai jolla on vain lukiokoulutus, täytyy hakea yhteishaussa ammattiin valmistavaan koulutukseen: ammattikouluun, ammattikorkeakouluun tai yliopistoon. Toimeentulolain pykälää 10 muutettiin vuonna 2010 niin, että alle 25-vuotiailta, jotka kieltäytyvät hakemasta opiskelemaan tai keskeyttävät opintonsa, voidaan leikata määräajaksi 20–40 prosenttia toimeentulotuen perusosasta.

Työn ja koulutuksen ulkopuolella olevilla nuorilla terveys, mielenterveys, taloudellinen tilanne ja elämänlaatu ovat usein keskimääräistä heikommalla tolalla. Monet pelkäävät uusia sosiaalisia tilanteita. Osaa nuorista on kiusattu koulussa.

Toimeentulotuen leikkaaminen nuorilta, joilla on muutenkin ongelmia, on raju toimenpide.

Saksassa on käytössä vielä tätäkin kovemmat keinot. Saksalaisten työmarkkinatutkijoiden mukaan perustoimeentuloon kajoaminen sisältää riskejä sekä toimenpiteiden kohteiksi joutuneiden nuorten että koko yhteiskunnan näkökulmasta. Ne voivat lisätä rikollisuutta, pimeitä työmarkkinoita ja prostituutiota.

Koulutustakuun ja toimeentulolain pykälän 10 mukaan nuoren on otettava koulutuspaikka vastaan ja pidettävä se toimeentulotuen perusosan leikkauksen uhalla. Nuorisotakuun pyrkimyksenä on ollut saada kaikille nuorille vaikka väkisin vähintään toisen asteen koulutus. Kasvatustieteilijöiden mukaan pakko on huono motivoija, varsinkin kun kyse on opiskelusta.

Ammattikouluihin on tullut koulutustakuun seurauksena oppilaita, joilla ei ole lainkaan motivaatiota opiskeluun. Koulujen työrauha on huonontunut, ja keskeytykset ovat yleisiä.

On myös nuoria, jotka eivät syystä tai toisesta suostu tai pysty ­hakeutumaan toisen asteen koulutukseen, ja nyt heitä rangaistaan tämän vuoksi.

Sanonta ”kyllä routa porsaan kotiin ajaa” sopii moneen tilanteeseen mutta ei koulutukseen hakeutumiseen. Äärimmäinen köyhyyskään tuskin saa ihmistä tekemään jotain, mihin hän ei kykene.

Seuraavan hallituksen tulisikin arvioida koulutuspakko sanktioineen uudestaan.

Jaana Lähteenmaa

Kirjoittaja on nuorisotutkimuksen dosentti Tampereen yliopistossa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Pekka Sauri aloitti Twitterissä ”ränttäämisen” ja katso: Jussi Halla-aho avasi edes hieman, mitä mieltä hän on vanhoista kirjoituksistaan

    2. 2

      Muistatko Netscapen ja ponnahtavat porno­ikkunat? Internet täyttää 30 vuotta, ja nyt HS:n erikoisartikkeli vie hämmentävälle matkalle verkon alku­hämärään

      Tilaajille
    3. 3

      Parikymppinen kaahari ajoi yli 250:tä kilometriä tunnissa satasen alueella Vantaalla – ”Eihän mikä tahansa auto kulje noin kovaa”

    4. 4

      Kalliossa asuva Liisa Lehto on yksi niistä, jotka nostivat Jussi Halla-ahon ääni­haravaksi jopa puna­vihreiden koti­kentällä – Halla-ahoa äänestäneet kertovat, millainen heidän Helsinkinsä on

    5. 5

      Poliisi ottanut seitsemän ihmistä kiinni epäiltynä Sri Lankan iskuista, kuolonuhrien määrä kahdeksassa räjähdyksessä noussut jo yli 200:n – tämä iskuista tiedetään

    6. 6

      HS-analyysi: Vatsaa vihlovat dokumentit Josefin Nilssonista ja Michael Jacksonista osoittavat, miten helposti asioista vaietaan

    7. 7

      Miehen junan eteen Pasilassa työntänyt vangittu

    8. 8

      Dieselin­katkuinen tahra: Saksan auto­teollisuus menetti maineensa, ja nyt sen on keksittävä auto uudestaan

      Tilaajille
    9. 9

      ”Luojan kiitos, en ole Suomessa”, Erica Fugate ajatteli ja lähti lapsensa kanssa yhdys­valtalaisen vanki­karkurin matkaan – lopulta hän myi miehen tarinan Hollywoodiin

      Tilaajille
    10. 10

      Leuanveto on monelle naiselle mahdottoman tuntuinen haaste – toimittaja harjoitteli täsmä­ohjeilla kuukauden, näin kävi

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Muistatko Netscapen ja ponnahtavat porno­ikkunat? Internet täyttää 30 vuotta, ja nyt HS:n erikoisartikkeli vie hämmentävälle matkalle verkon alku­hämärään

      Tilaajille
    2. 2

      Kalliossa asuva Liisa Lehto on yksi niistä, jotka nostivat Jussi Halla-ahon ääni­haravaksi jopa puna­vihreiden koti­kentällä – Halla-ahoa äänestäneet kertovat, millainen heidän Helsinkinsä on

    3. 3

      Rutiköyhän kainuulais­perheen selviytyminen on ihmeellinen tarina Suomesta

      Tilaajille
    4. 4

      Dieselin­katkuinen tahra: Saksan auto­teollisuus menetti maineensa, ja nyt sen on keksittävä auto uudestaan

      Tilaajille
    5. 5

      ”Luojan kiitos, en ole Suomessa”, Erica Fugate ajatteli ja lähti lapsensa kanssa yhdys­valtalaisen vanki­karkurin matkaan – lopulta hän myi miehen tarinan Hollywoodiin

      Tilaajille
    6. 6

      Poliisi ottanut seitsemän ihmistä kiinni epäiltynä Sri Lankan iskuista, kuolonuhrien määrä kahdeksassa räjähdyksessä noussut jo yli 200:n – tämä iskuista tiedetään

    7. 7

      ”Hävettävän suuri” BMW vie suomalaisen kirurgin tallinnalaiselle klinikalle: sote ja verot ajavat suomalaisia lääkäreitä muualle töihin

    8. 8

      Vesku Loirin elämä täyttää koko ensi syksyn – Olli Lindholmin kuolema ei ollut vielä mitään

    9. 9

      Saaristoon, Mathildedaliin vai Kristiinan­kaupunkiin? Katso kymmenen vinkkiä, mihin kannattaa matkustaa Suomessa

    10. 10

      HS selvitti vaikeasti aukeavan Fingerpori-sarja­kuvan merkitystä piirtäjä Pertti Jarlalta, nyt Jarla kommentoi selitystään toisessa sarja­kuvassaan

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Notre Dame jälleenrakennetaan viidessä vuodessa, lupaa presidentti Macron

    2. 2

      Ääniensä näköinen Suomi on kirjava ja pohjasta paksu – HS:n erikoisartikkeli piirtää vaalituloksen kartalle

    3. 3

      Jussi Halla-ahon blogikirjoituksista ja ”ihmiskäsityksestä” tuli hidaste perussuomalaisten hallitustielle – Näin Halla-aho kirjoitti vähemmistöistä vuosikymmen sitten

    4. 4

      Vaalitulos ratkesi äärimmäisen niukasti: Sdp suurin, vaali­päivän äänivyöry toi perus­suomalaiset lähes tasoihin – lue HS:n analyysit tuloksesta

    5. 5

      Jussi Halla-ahon mukaan perussuomalaiset on nyt ”normaali osa järjestelmää”, mutta nämä vaalilähetyksessä nähdyt käsimerkit osoittavat muuta

    6. 6

      Lähetykseen kätketty gps-paikannin paljasti järjestelmällisen varastelun Postin logistiikka­keskuksessa – saaliin arvo lähes 60 000 euroa

    7. 7

      Muistatko Netscapen ja ponnahtavat porno­ikkunat? Internet täyttää 30 vuotta, ja nyt HS:n erikoisartikkeli vie hämmentävälle matkalle verkon alku­hämärään

      Tilaajille
    8. 8

      Moni on ryhtynyt paistamaan neitsytoliivi­öljyllä, vaikka vanha tieto syöpäriskistä pätee yhä – Nämä terveysfaktat jokaisen on syytä tietää oliiviöljystä

    9. 9

      Rutiköyhän kainuulais­perheen selviytyminen on ihmeellinen tarina Suomesta

      Tilaajille
    10. 10

      Maiju Järvisen 7-vuotias poika eristettiin luokassa muista sermeillä – Tänä keväänä hän on viimein pystynyt kertomaan, miltä opetus­suunnitelman painottama ”inkluusio” oikeasti tuntuu

      Tilaajille
    11. Näytä lisää