Mielipide    |   Vieraskynä

Pätkätyöläisten asemaa tulisi selventää lailla

Toimeksisaajat tarvitsevat lakiin perustuvan pohjan sille, miten heidän sairausajan palkkansa, perhevapaansa sekä työttömyys- ja eläketurvansa määritellään.

Työmarkkinoilla viime aikoina tapahtunut työllisyyden kasvu on otettu julkisuudessa ilolla vastaan. Vähemmän huomiota on kiinnitetty siihen, minkä tyyppisissä työsuhteissa työllisyyden kasvua on tapahtunut eniten. Vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna erityisesti työllistyminen osa-aikatyöhön näyttää lisääntyneen. Osa-aikatyön lisäksi kasvussa ovat erilaiset satunnaisten työsuhteiden lajit. Viime ­aikoina näistä ovat puhuttaneet erityisesti alustatyö ja nollatuntisopimukset.

Erilaiset keikkatyön muodot ovat kirvoittaneet keskustelua ja tuottaneet uusia aloitteita meitä ennen esimerkiksi Britanniassa. Vuonna 2017 laadittu raportti Good work: the Taylor review of modern working practices tarjoaa sekä Britannialle että Suomelle ohjenuoran lainsäädännön selkeyttämiseen.

Taylorin raportti ehdottaa, että Britannian lainsäädännössä määritellyn normaalin työsopimuksen alaisen työntekijän (employee) statuksen lisäksi tunnustettaisiin toinen ansiotyötä tekevän henkilön status: toimeksisaaja (dependent contractor). Syyksi lisäyksen tarpeellisuuteen mainitaan työelämässä lisääntyneet satunnaiset työsuhteet.

Satunnaiset työsuhteet ja toimeksiannot sisältävät vuokratyön, nollatuntityösopimukset, freelancer-työn, apurahatyön, alustatyön sekä itsensä työllistämisen muodot, jotka ovat työsuhteen luonteisia. Nämä kaikki niputettaisiin toimeksisaajan statuksen alle. Tämä toimeksisaajan status erotettaisiin lainsäädännöllisesti perinteisestä työsuhteisesta työntekijästä ja aidosti itsensä työllistävästä yrittäjästä.

Perinteisessä työntekijän työsuhteessa esimies antaa yleensä alaiselleen tai alaisilleen määräyksen suorittaa tietty työtehtävä ja valvoo, että tehtävä suoritetaan (työnjohto- eli direktio-oikeus). Toimeksisaajien kohdalla tämä direktio voi olla vahvaa, välillistä tai olematonta. Yksittäisen toimeksiannon voi antaa jollekulle itsensä työllistäjien joukosta: nollatuntisopimuksella olevalle, vuokrafirman kautta palkatulle tai alustalla toimeksiantoja odottelevalle työntekijälle.

Vaikka alustatyö on Suomessa vielä laajuudeltaan marginaalinen ilmiö, erilaiset itsensä työllistämisen muodot, nollatuntityö ja vuokratyö ovat vakiinnuttaneet asemansa työmarkkinoillamme. Rakennusalalla sekä ravintola- ja hotellialalla nämä ovat yleisiä työllistymisen malleja. Maahanmuuttajien kohdalla vuokra- ja alustatyö ovat lisäksi merkittäviä kanavia työmarkkinoille pääsemiseksi.

Ehdotamme, että Suomessa työsopimuslain rinnalle perustettaisiin toimeksisaajalaki. Toimeksisaajat tarvitsevat lakiin perustuvan pohjan sille, miten heidän sairausajan palkkansa, perhevapaansa sekä työttömyys- ja eläketurvansa määritellään. Työnantaja suorittaisi työnantajalle kuuluvat maksut ja velvollisuudet niissä toimeksiantosuhteissa, joiden kohdalla se on mahdollista.

Jos toimeksisaajan status ehtoineen ja oikeuksineen määriteltäisiin lainsäädännössä, lähes kaikki työsuhteisen työn ehdot voitaisiin laajentaa koskemaan toimeksisaajia. Toimeksisaajien ja aidosti itsensä työllistävien statuksien välinen rajapinta pitäisi määritellä laissa hyvin. Jos henkilö tekee toiminimellä satunnaista työkeikkaa mutta keikkojen luonne viittaa työsuhteen tapaiseen työnantajan direktion käyttöön, hänen tulisi olla oikeutettu toimeksisaajan statukseen.

Uuden lain yhtenä tehtävänä on normatiivinen yhteiskunnallinen ohjaus. Sen ytimessä on sen tosiseikan tunnustaminen, että maassamme on laaja joukko työmarkkinoiden väliinputoajia, pätkä- ja toimeksiantotyöläisiä, joiden työttömyys- ja sosiaaliturvan ansiosidonnaisuutta pitäisi parantaa. Toimeksisaajan status ei muodostuisi esteeksi saada työttömyysturvaa – ainoastaan työntekijän status katkaisisi työttömyysetuuden.

Toimeksisaajan status ei tietenkään ratkaisisi kaikkia ongelmia. Toimeksisaaja ei edelleenkään saisi takeita työtunneista, työn jatkuvuudesta, palkanmaksun säännöllisyydestä tai työpaikkaterveydenhuollosta. Mutta selvennys antaisi välineitä pätkätyöläisten hyväksikäyttöä vastaan. Samalla se tuottaisi nykyistä lainsäädäntöä selvemmän pohjan sosiaaliturvan ja työn yhteen sovittamisen uudistamiselle.

Markku Sippola ja Paul Jonker-Hoffrén

Sippola on yliopistonlehtori Helsingin yliopistossa ja Jonker-Hoffrén tutkijatohtori Tampereen yliopistossa.
Ota kaikki irti Hesarista
HS Digillä saat kaikki Hesarin digisisällöt käyttöösi

Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Idyllisessä peltomaisemassa seisoo surkea näky: Upea mökkialue rapistui Espoossa rötiskökyläksi, jota asukkaatkin välttelevät

    2. 2

      Puolueiden kannatus on vakiintunut: Perussuomalaiset selvästi suurin, Marin-ilmiö ei ole nostanut Sdp:tä

    3. 3

      Puistonpenkin käsinojalla on salakavala tarkoitus: Kuvat näyttävät, kuinka maailman metropolit on suunniteltu kodittomille mahdottomiksi paikoiksi elää

    4. 4

      Hyllytetty luisteluvalmentaja Mirjami Penttinen pyysi vanhempia allekirjoittamaan tukiadressin itselleen – HS:n haastattelussa hän kiistää lähes kaiken

    5. 5

      Ravintolakompleksi konkurssiin Helsingissä, toiminta loppuu välittömästi Kasarmitorilla

    6. 6

      Miten vaarallinen Kiinasta leviävä koronavirus on? HS kokosi vastaukset neljään keskeiseen kysymykseen

    7. 7

      Kuvat kertovat hävityksestä: Puisto muuttui kaatopaikaksi Helsingissä

    8. 8

      Nuortensarja Sex Education näyttää loputtomasti seksiä ja pääsee äärimmäisen häpeän tasolle – Miksi seksuaalikasvattaja hehkuttaa sitä?

      Tilaajille
    9. 9

      ”Ajattelin, etteivät hyytymiset koske minua” – Lehti kasvoi ja uudistui, mutta sitten päätoimittaja Ville Pernaalle iski raju työuupumus

      Tilaajille
    10. 10

      ”He ovat hyvin ovelia” – Tässä on Isisin viimeinen tukikohta

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”He ovat hyvin ovelia” – Tässä on Isisin viimeinen tukikohta

      Tilaajille
    2. 2

      Hyllytetty luisteluvalmentaja Mirjami Penttinen pyysi vanhempia allekirjoittamaan tukiadressin itselleen – HS:n haastattelussa hän kiistää lähes kaiken

    3. 3

      844 000 suomalaista harkitsee ”vakavasti” maalle muuttamista. Älkää muuttako

    4. 4

      Helsinkiläinen Toffe tarjoutuu siivoamaan alasti ”rouvien ja neitien” koteja: ”Mä haluan rahaa”

    5. 5

      Suomen myydyin punaviini vaihtui vuosien jälkeen – Sen hyvä hinta-laatusuhde yllätti asiantuntijankin

    6. 6

      Kymmenettuhannet suomalaiset kuuluvat joukkoon, jonka lihakset eivät kasva kuntosalilla: ”On vain yksi keino selvittää, mihin ryhmään itse kuuluu”, sanoo asiantuntija

      Tilaajille
    7. 7

      Ravintolakompleksi konkurssiin Helsingissä, toiminta loppuu välittömästi Kasarmitorilla

    8. 8

      Italialaisen neurokirurgin näkemys F1-legenda Michael Schumacherin tilasta: ”Hän on täysin eri henkilö”

    9. 9

      Isisin uuden johtajan oikea henkilöllisyys selvisi: ”Professorilla” on yliopisto­tutkinto ja järjestön johto­hahmoksi harvinainen tausta, kertoo The Guardian

    10. 10

      Suosituimpien lihankorvikkeiden terveellisyydessä on isoja eroja – Ravitsemusterapeutti kertoo, mihin kannattaa kiinnittää huomiota

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Lentokapteeni Aleksi Aho kertoo ammattinsa glamour­vuosista ja niiden katoamisesta – HS seurasi, mitä lento­koneen ohjaamossa todella tapahtuu

      Tilaajille
    2. 2

      HS:n erikoisartikkeli vie Intian kaasu­kammioon: ”Hiljainen tappaja” uhkaa koko ihmis­kuntaa, ja Delhissä ongelma on äärimmäinen

      Tilaajille
    3. 3

      Perinteinen kaurapuuro on kehno aamupala – ravitsemusterapeutti kehitti ravintoarvoiltaan ”täydellisen puuron”

      Tilaajille
    4. 4

      Italialaisen neurokirurgin näkemys F1-legenda Michael Schumacherin tilasta: ”Hän on täysin eri henkilö”

    5. 5

      Lapsisotilas Rajkumar Sabanadesan sai Suomesta turva­paikan, perusti perheen ja eteni urallaan – ja nyt hänellä on teräviä havaintoja suomalaisista

      Tilaajille
    6. 6

      Katin mies ei tiedä, mitä kouluja heidän lapsensa käyvät – Tyhjän liiton ainoa liima on raha

      Tilaajille
    7. 7

      Donald Trumpin hallinto laittoi Michelle Obaman laatimat kouluruoka­suositukset uusiksi

    8. 8

      Lentoemännän peukkumerkki bussinkuljettajalle johti yli kolmen metrin pudotukseen – näin Helsinki-Vantaan onnettomuus tapahtui

    9. 9

      Poikkeuksellinen tarjous Helsingissä: Tuhannella eurolla kuussa pääsee asumaan kartanoon, ja vuokraisäntä ei välitä edes luottotiedoista – ”Ihan yks hailee”

    10. 10

      ”He ovat hyvin ovelia” – Tässä on Isisin viimeinen tukikohta

      Tilaajille
    11. Näytä lisää