Mielipide    |   Vieraskynä

Pätkätyöläisten asemaa tulisi selventää lailla

Toimeksisaajat tarvitsevat lakiin perustuvan pohjan sille, miten heidän sairausajan palkkansa, perhevapaansa sekä työttömyys- ja eläketurvansa määritellään.

Työmarkkinoilla viime aikoina tapahtunut työllisyyden kasvu on otettu julkisuudessa ilolla vastaan. Vähemmän huomiota on kiinnitetty siihen, minkä tyyppisissä työsuhteissa työllisyyden kasvua on tapahtunut eniten. Vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna erityisesti työllistyminen osa-aikatyöhön näyttää lisääntyneen. Osa-aikatyön lisäksi kasvussa ovat erilaiset satunnaisten työsuhteiden lajit. Viime ­aikoina näistä ovat puhuttaneet erityisesti alustatyö ja nollatuntisopimukset.

Erilaiset keikkatyön muodot ovat kirvoittaneet keskustelua ja tuottaneet uusia aloitteita meitä ennen esimerkiksi Britanniassa. Vuonna 2017 laadittu raportti Good work: the Taylor review of modern working practices tarjoaa sekä Britannialle että Suomelle ohjenuoran lainsäädännön selkeyttämiseen.

Taylorin raportti ehdottaa, että Britannian lainsäädännössä määritellyn normaalin työsopimuksen alaisen työntekijän (employee) statuksen lisäksi tunnustettaisiin toinen ansiotyötä tekevän henkilön status: toimeksisaaja (dependent contractor). Syyksi lisäyksen tarpeellisuuteen mainitaan työelämässä lisääntyneet satunnaiset työsuhteet.

Satunnaiset työsuhteet ja toimeksiannot sisältävät vuokratyön, nollatuntityösopimukset, freelancer-työn, apurahatyön, alustatyön sekä itsensä työllistämisen muodot, jotka ovat työsuhteen luonteisia. Nämä kaikki niputettaisiin toimeksisaajan statuksen alle. Tämä toimeksisaajan status erotettaisiin lainsäädännöllisesti perinteisestä työsuhteisesta työntekijästä ja aidosti itsensä työllistävästä yrittäjästä.

Perinteisessä työntekijän työsuhteessa esimies antaa yleensä alaiselleen tai alaisilleen määräyksen suorittaa tietty työtehtävä ja valvoo, että tehtävä suoritetaan (työnjohto- eli direktio-oikeus). Toimeksisaajien kohdalla tämä direktio voi olla vahvaa, välillistä tai olematonta. Yksittäisen toimeksiannon voi antaa jollekulle itsensä työllistäjien joukosta: nollatuntisopimuksella olevalle, vuokrafirman kautta palkatulle tai alustalla toimeksiantoja odottelevalle työntekijälle.

Vaikka alustatyö on Suomessa vielä laajuudeltaan marginaalinen ilmiö, erilaiset itsensä työllistämisen muodot, nollatuntityö ja vuokratyö ovat vakiinnuttaneet asemansa työmarkkinoillamme. Rakennusalalla sekä ravintola- ja hotellialalla nämä ovat yleisiä työllistymisen malleja. Maahanmuuttajien kohdalla vuokra- ja alustatyö ovat lisäksi merkittäviä kanavia työmarkkinoille pääsemiseksi.

Ehdotamme, että Suomessa työsopimuslain rinnalle perustettaisiin toimeksisaajalaki. Toimeksisaajat tarvitsevat lakiin perustuvan pohjan sille, miten heidän sairausajan palkkansa, perhevapaansa sekä työttömyys- ja eläketurvansa määritellään. Työnantaja suorittaisi työnantajalle kuuluvat maksut ja velvollisuudet niissä toimeksiantosuhteissa, joiden kohdalla se on mahdollista.

Jos toimeksisaajan status ehtoineen ja oikeuksineen määriteltäisiin lainsäädännössä, lähes kaikki työsuhteisen työn ehdot voitaisiin laajentaa koskemaan toimeksisaajia. Toimeksisaajien ja aidosti itsensä työllistävien statuksien välinen rajapinta pitäisi määritellä laissa hyvin. Jos henkilö tekee toiminimellä satunnaista työkeikkaa mutta keikkojen luonne viittaa työsuhteen tapaiseen työnantajan direktion käyttöön, hänen tulisi olla oikeutettu toimeksisaajan statukseen.

Uuden lain yhtenä tehtävänä on normatiivinen yhteiskunnallinen ohjaus. Sen ytimessä on sen tosiseikan tunnustaminen, että maassamme on laaja joukko työmarkkinoiden väliinputoajia, pätkä- ja toimeksiantotyöläisiä, joiden työttömyys- ja sosiaaliturvan ansiosidonnaisuutta pitäisi parantaa. Toimeksisaajan status ei muodostuisi esteeksi saada työttömyysturvaa – ainoastaan työntekijän status katkaisisi työttömyysetuuden.

Toimeksisaajan status ei tietenkään ratkaisisi kaikkia ongelmia. Toimeksisaaja ei edelleenkään saisi takeita työtunneista, työn jatkuvuudesta, palkanmaksun säännöllisyydestä tai työpaikkaterveydenhuollosta. Mutta selvennys antaisi välineitä pätkätyöläisten hyväksikäyttöä vastaan. Samalla se tuottaisi nykyistä lainsäädäntöä selvemmän pohjan sosiaaliturvan ja työn yhteen sovittamisen uudistamiselle.

Markku Sippola ja Paul Jonker-Hoffrén

Sippola on yliopistonlehtori Helsingin yliopistossa ja Jonker-Hoffrén tutkijatohtori Tampereen yliopistossa.
Ota kaikki irti Hesarista
HS Digillä saat kaikki Hesarin digisisällöt käyttöösi

Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Donald Trumpin hallinto laittoi Michelle Obaman laatimat kouluruoka­suositukset uusiksi

    2. 2

      Tamperelaisen taloyhtiön havainnekuvat lipsahtivat someen ja monet riemastuivat – kuvapari näyttää, kuinka 1970-luvun elementti­kerrostalon voisi korvata

    3. 3

      Kiinalaiset kalastajat ovat alkaneet saada verkkoihinsa saaliiksi mini­sukellus­veneitä, joista valtio maksaa mittavan löytö­palkkion

    4. 4

      Poikkeuksellinen tarjous Helsingissä: Tuhannella eurolla kuussa pääsee asumaan kartanoon, ja vuokraisäntä ei välitä edes luottotiedoista – ”Ihan yks hailee”

    5. 5

      Moni suomalaismies etsii rakkautta Thaimaasta, ja nyt Thaimaan suositut naistubettajat kertovat, miten napataan hyvä länsimaalainen mies

      Tilaajille
    6. 6

      Suomalaiset eivät osaa huolehtia terveydestään, ja miehet ovat pahin murhekryyni – jos haaveilet pitkästä terveellisestä elämästä, muista nämä asiat

      Tilaajille
    7. 7

      Taikinan vaivaaminen onkin turhaa: ilmava ja rapeakuorinen pataleipä valmistuu odottamalla

    8. 8

      Valtakunnansovittelijalle poikkeuksellisen kovaa kritiikkiä, työntekijä­liitoista väläytellään jo toiveita sovittelijan vaihtamisesta

    9. 9

      Vähintään kymmenet asiakkaat ovat ostaneet Elisan laaja­kaistaan lisä­nopeutta valheellisten myynti­puheluiden perusteella

    10. 10

      Dagens Nyheter: Kuljetusyhtiö PostNordia uhkaa konkurssi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tutkijat: Etelämantereella havaitut hiukkaset uhmaavat fysiikan teorioita

    2. 2

      Poikkeuksellinen tarjous Helsingissä: Tuhannella eurolla kuussa pääsee asumaan kartanoon, ja vuokraisäntä ei välitä edes luottotiedoista – ”Ihan yks hailee”

    3. 3

      Lentoemännän peukkumerkki bussinkuljettajalle johti yli kolmen metrin pudotukseen – näin Helsinki-Vantaan onnettomuus tapahtui

    4. 4

      Helsingin kaduille putkahti näkymä suoraan Kekkosen Suomesta: Joni Heikkilä tekee bisnestä taksilla, jollaista ei uskoisi enää näkevänsä

    5. 5

      Helsinkiläinen yritys ei ole saanut yhtään kirjettä postissa kuukauteen – ”Olemme jo epätoivoisia”

    6. 6

      Lapsisotilas Rajkumar Sabanadesan sai Suomesta turva­paikan, perusti perheen ja eteni urallaan – ja nyt hänellä on teräviä havaintoja suomalaisista

      Tilaajille
    7. 7

      Suomalaiset eivät osaa huolehtia terveydestään, ja miehet ovat pahin murhekryyni – jos haaveilet pitkästä terveellisestä elämästä, muista nämä asiat

      Tilaajille
    8. 8

      Kokeile tätä: yllättävä perusaines tekee broilerin koipireisille ihmeitä

    9. 9

      Idiootit ympärilläni -menestyskirja ei kestä tieteellistä tarkastelua, sanovat asiantuntijat – ”Vertautuu horoskooppeihin”, sanoo suomalaispsykologi

      Tilaajille
    10. 10

      Demokraattijohtaja Pelosi käytti useita kyniä Trumpin virkasyytteen allekirjoittamiseen, republikaanit ärsyyntyivät

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hahmotamme värejä eri tavoin, ja osa ihmisistä voi olla supernäkijöitä – Testaa ja vertaa, näetkö värit samoin kuin muut ihmiset

      Tilaajille
    2. 2

      Hiekanharmaassa toimistobunkkerissa lymyää ”kirjastojen kirjasto”, kaksi miljoonaa kirjaa ja mäkihypyn entinen maailmanmestari

      Tilaajille
    3. 3

      Unohda ohje viidestä ateriasta päivässä – näin kannattaa syödä, jos haluaa pysyä mahdollisimman virkeänä

      Tilaajille
    4. 4

      Töölöön valmistui pari vuotta sitten 30 000 neliön pysäköinti­luolasto, mutta nyt se seisoo tyhjänä

    5. 5

      Katin mies ei tiedä, mitä kouluja heidän lapsensa käyvät – Tyhjän liiton ainoa liima on raha

      Tilaajille
    6. 6

      Lapsisotilas Rajkumar Sabanadesan sai Suomesta turva­paikan, perusti perheen ja eteni urallaan – ja nyt hänellä on teräviä havaintoja suomalaisista

      Tilaajille
    7. 7

      Laiskuutta ei ole olemassakaan, sanoo amerikkalaisprofessori – Suomalaispsykologi on samaa mieltä ja listaa todelliset syyt laiskuuden takana

      Tilaajille
    8. 8

      Tietynlainen treeni saa energiankulutuksen roihuamaan jopa päiviksi – Tästä on kyse jälkipoltoksi kutsutussa ilmiössä

      Tilaajille
    9. 9

      Lentoemännän peukkumerkki bussinkuljettajalle johti yli kolmen metrin pudotukseen – näin Helsinki-Vantaan onnettomuus tapahtui

    10. 10

      Kansanedustaja Anna Kontula otettiin kiinni Israelissa, aikoi tunkeutua Gazaan laittomasti

    11. Näytä lisää