Palvelujen osalta pohjoismaisessa mallissa on kaksi peruselementtiä: ensinnäkin lähipalvelut lähellä ihmistä ja päätöksentekoa, ja toiseksi erityispalvelujen keskittäminen laadun ja suuruuden ekonomian hyödyntämiseksi.
Tanskassa linjauksena on jo pitkään ollut ”yksi ovi julkisiin palveluihin”. Ei ole Kelaa eikä te-toimistoja, vaan kunnat hoitavat käytännössä kaikki ihmisiä lähellä olevat palvelut työllisyyden hoitoa myöten. Passikin haetaan nykyisin omasta kunnasta. Myös Tanskassa sairaalatointa keskitetään, tavoitteena on noin 20 supersairaalaa.