Pääkirjoitus    |   Vieraskynä

Uudet työlait vaativat tarkkaa punnintaa

Työlainsäädännön suhdetta perusoikeuksiin ja Suomen kansainvälisiin sitoumuksiin ei voida ratkaista pelkästään työntekijöiden suojelun näkökulmasta.

Juha Sipilän (kesk) hallituksen esittämät kustannuskilpailukykyä vahvistavat toimet tekisivät taloudellisten perusteiden sekä talouden suojelun nimissä työlainsäädäntöön muutoksia, jotka olisivat palkansaajien kannalta heikennyksiä.

Työnantajalta poistettaisiin ensimmäisen sairauspäivän palkanmaksuvelvollisuus. Loppiainen ja helatorstai muutettaisiin palkattomiksi vapaapäiviksi vuosittaista työaikaa lyhentämättä. Vuosiloman enimmäiskestoksi määriteltäisiin 30 päivää, ja lomarahoista leikattaisiin 30 prosenttia.

Ainoastaan lomapäiviä ja lomakorvauksia koskevat heikennykset olisivat väliaikaisia. Kaikkien heikennysten osalta valtakunnallisten työmarkkinajärjestöjen sopimis­oikeutta rajattaisiin vuoden 2019 loppuun. Esimerkiksi yksittäinen työnantaja voisi kuitenkin edelleen sopia toisin myös valtakunnallisen työntekijäjärjestön kanssa.

Hallituksen viimeksi lausunnolle lähettämä luonnos muista työsopimuslain muutoksista antaisi työn­antajalle oikeuden solmia työntekijän kanssa määräaikaisen työsopimuksen vuoden aikana enintään kolme kertaa ilman perusteltua syytä, jos työntekijä ei ole ollut edeltäneen kahden vuoden aikana työsuhteessa kyseiseen työnantajaan.

Lisäksi koeaika voitaisiin sopia enintään kuuden kuukauden mittaiseksi, kun maksimi on nyt neljä kuukautta – ja jos työntekijä on ­ollut koeaikana poissa työstä työ­kyvyttömyyden tai perhevapaan vuoksi, työnantajalla olisi oikeus ­pidentää koeaikaa.

Kolmas ehdotus koskee työntekijän takaisinottamisajan lyhentämistä tuotannollisten ja taloudellisten irtisanomisten yhteydessä nykyisestä yhdeksästä kuukaudesta neljään tai kuuteen kuukauteen.

Hallituksen esityksiin kuuluu myös pysyvästi työnantajien rasitusta lisääviä, muutosturvaa ja työterveyshuoltoa koskevia säännöksiä.

Lainsäätäjän pitää huomioida kaikkien työelämän osapuolten – työnantajienkin – oikeutetut intressit ja suhteuttaa ne toisiinsa. Työntekijän suojelu ei ole työlainsäädännön ainoa lähtökohta.

Lainsäätäjän tulee kuitenkin aina vakavasti miettiä sitä, ollaanko yhdellä kertaa tekemässä liian paljon heikennyksiä. Vaikka hallituksen mielestä tällaisiin heikennyksiin on todellinen tarve, myös heikennysten kohdetta ja sopimistarvetta on ymmärrettävä.

Työlainsäädäntö, jossa määrätään väliaikaisesti pakottavista maksimiehdoista, saattaa yksittäistapauksessa toteuttaa työelämän kaikkien osapuolten intressejä oikeuden­mukaisemmin ja tasapuolisemmin kuin valtakunnalliset työehtosopimukset.

Työehtosopimuksia ei pidä väheksyä, mutta niihin liittyy myös joitakin ongelmia. Mitä keskitetympiä sopimusneuvottelut ovat, sitä vähemmän niissä otetaan huo­mioon esimerkiksi uudenlaisia työn suorittamisen muotoja tai aloittavan yrityksen tarpeita.

Nyt esitetty uusi työlainsäädäntö edellyttää todella huolellista ja tarkkaa punnintaa, koska taloutta ­turvaavan lainsäädännön koetaan helposti toteuttavan vain työnantajan intressejä. Hallituksen ei ole syytä yrittää liikaa kerralla.

Työntekijöiden etuja laajamittaisesti heikentävän työlainsäädännön laatiminen kohtaa laajaa vastustusta ja nostattaa entisiä etuja ja asemia puolustavia työtaisteluja. Vaikka ­perustuslakimme ei lähde siitä, että lainsäätäjä ulkoistaa valtansa esimerkiksi työmarkkinajärjestöille, järjen ja kohtuuden tulee olla päättäjien ohjenuorana.

Työnantajan ja työntekijän intressien tasapuolinen huomioon ottaminen vaikuttaa myös työlainsäädännön perusoikeuspunnintaan. Tietyn työlain suhdetta perus­oikeuksiin ja kansainvälisiin sitoumuksiimme ei voida ratkaista vain työntekijöiden suojelun näkökulmasta.

Myös työnantajan asemaan ja yritystoimintaan liittyy monia perus­oikeudellisia kytköksiä, kuten työnantajaomistajan määräämisvalta sekä mahdollisuus työllistää.

Valtion velkaantuminenkin on otettava punninnassa huomioon. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on pitänyt ilmeisen perusteettomina Kreikan virkamiesten palkanalennuksia ja Portugalin eläke­leikkauksia koskevia valituksia, ja päätöksen perusteena on ollut näiden maiden nopea velkaantuminen.

Seppo Koskinen

Kirjoittaja on työoikeuden professori Turun yliopistossa.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Nyt.fi kommentti: Ylen A-teema osoitti jälleen, kuinka surkea konsepti sillä on – Ohjelmassa piti keskustella seksuaalisesta häirinnästä, mutta siellä keskusteltiin siitä, miten voi flirttailla

    2. 2

      Sukellusvene katosi salaperäisesti mukanaan 44 miehistön jäsentä – Argentiinan merivoimat käynnisti suuretsinnät Etelä-Atlantilla

    3. 3

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    4. 4

      Kukaan ei pelasta sinua täältä, sanoi ”lääkäri”, riisui toimittajan ja aloitti tutkimuksen – Kokeilimme, miltä tuntuu osallistua seksuaalisia fantasioita toteuttavaan esitykseen

    5. 5

      Meikkibloggari neuvoo: Näin sinun kannattaa meikata juuri nyt – Meikkaus on nyt kasvojen muotoilua, jossa kovimmat osaajat opettavat uusimmat kikat muille Youtube-videoilla

    6. 6

      Sexpon puheenjohtaja ja seksityöntekijä kertoo, millaisia ovat ihmisten noloimmat seksikysymykset: ”Nykyään asiakkaat kyllä pyytävät huomattavan reippaasti”

    7. 7

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    8. 8

      Suomeen vasta rantautuneen rikollis­jengin jäseniä tuomittiin vuosiksi vankilaan – pisin tuomio yli kymmenen vuotta

    9. 9

      Jätkäsaaren homehtuneen Wood Cityn suunnittelussa tehtiin virhe, tunnustaa Stora Enso – SRV myöntää, että puu­kerros­taloon hulahti rakennus­aikana runsaasti vettä

    10. 10

      ”Mökki tärisi niin kovasti, että sen täytyi tulla tähän lähelle” – kolme videota Lappia hämmästyttäneestä meteorista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    2. 2

      Jätkäsaaren homehtuneen Wood Cityn suunnittelussa tehtiin virhe, tunnustaa Stora Enso – SRV myöntää, että puu­kerros­taloon hulahti rakennus­aikana runsaasti vettä

    3. 3

      Sexpon puheenjohtaja ja seksityöntekijä kertoo, millaisia ovat ihmisten noloimmat seksikysymykset: ”Nykyään asiakkaat kyllä pyytävät huomattavan reippaasti”

    4. 4

      Nyt.fi kommentti: Ylen A-teema osoitti jälleen, kuinka surkea konsepti sillä on – Ohjelmassa piti keskustella seksuaalisesta häirinnästä, mutta siellä keskusteltiin siitä, miten voi flirttailla

    5. 5

      Poliisi katkaisi liikenteen Pengerkadulla Helsingin Kalliossa – päihtynyt mies heitteli kerrostalosta irtaimistoa kadulle

    6. 6

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    7. 7

      ”Mökki tärisi niin kovasti, että sen täytyi tulla tähän lähelle” – kolme videota Lappia hämmästyttäneestä meteorista

    8. 8

      Kone-nimensä vuoksi vankilaan joutunut suomalaismies vapautui syytteistä – aikoo haastaa Bulgarian EU-oikeuteen

    9. 9

      HS:n suuri kaupunkivertailu: Kuopion elinvoimaisuus kasvoi eniten, Salo romahti – katso, miten isot kaupungit pärjäävät vertailussa

      Tilaajille
    10. 10

      Kukaan ei pelasta sinua täältä, sanoi ”lääkäri”, riisui toimittajan ja aloitti tutkimuksen – Kokeilimme, miltä tuntuu osallistua seksuaalisia fantasioita toteuttavaan esitykseen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Joukossamme elää ihmisiä, joilla on pedon luonne – näin psykopaatti lipuu toisen ihmisen lähelle ja tekee tuhojaan

      Tilaajille
    2. 2

      Hätähuuto ihmiskunnan tulevaisuuden puolesta, 15 000 tieteentekijää varoittaa joukkotuhosta – ”Pitkään jatkunut nopea väestönkasvu on syy moniin ekologisiin ja jopa yhteiskunnallisiin uhkiin”

    3. 3

      ”Kukaan älykäs ja kaunis nainen ei halua seurustella työttömän, kouluttamattoman miehen kanssa” – 28-vuotias Valtteri ja 26-vuotias Kharouf kertovat tarinansa syrjäytymisestä

      Tilaajille
    4. 4

      Kolmevuotiaan lapsensa puukotuksesta epäillyn isän kuulustelut alkavat tiistaina, miehellä aiempaa rikostaustaa – Poliisi henkirikoksesta: ”Tapahtumia, joita ihmismieli ei meinaa käsittää”

    5. 5

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    6. 6

      Turvapaikkapäätöstä odottava Sharif Qaderi potkaistiin ulos ryhmäkodista kun hän täytti 18 vuotta – Sitten itähelsinkiläinen lapsiperhe otti hänet luokseen asumaan

    7. 7

      Eräänä kesäiltana Seppo kaatui ja kuoli – se oli vakava paikka, sillä tämä raivokas nero yksin tiesi kaiken siitä, miten Suomen ydin­jäte haudataan turvallisesti

      Tilaajille
    8. 8

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    9. 9

      Miksi vaikutusvaltaiset miehet panevat naiset katsomaan masturbointiaan? Asiantuntija vastaa

    10. 10

      Suomalainen peruskoulu on ajautunut muutamassa vuodessa sekavaan tilaan, joka vaarantaa oppilaiden oikeusturvan

    11. Näytä lisää