Pääkirjoitus    |   Pääkirjoitus

Täydellisen sijaan toimiva maakunta

Lauri Tarasti tunnetaan tehokkaana juristina ja kokeneena selvityshenkilönä, mutta hänen eilen julkistamansa selvitys valtion alue­hallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta saattoi rikkoa yhden ennätyksen.

Lauri Tarasti tunnetaan tehokkaana juristina ja kokeneena selvityshenkilönä, mutta hänen eilen julkistamansa selvitys valtion alue­hallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta saattoi rikkoa yhden ennätyksen. Vaikka esityksen ulkopuolelle rajattiin sote-uudistus ja mallin ­rahoitus, Tarasti laati oman ehdotuksensa poikkeuksellisen suuresta hallintoremontista muutamassa viikossa.

Vertailun vuoksi: ensimmäinen ehdotus maakuntaitsehallinnosta tehtiin säätyvaltiopäivillä vuonna 1867, ja ensimmäinen komitean ­tekemä lakiehdotus valmistui vuonna 1881. Sen jälkeen aiheeseen on palattu säännöllisesti, mutta tulosta ei ole syntynyt. Sen sijaan muu hallinto on kasvanut ja tullut koko ajan monimutkaisemmaksi.

Esimerkiksi osasta valtion aluehallintoa huolehtiville ely-keskuksille on annettu tehtäviä yli kahdessasadassa laissa ja tuhannessa pykälässä. Soten poisrajaamisen jälkeenkin Tarasti on käynyt läpi kahdeksan ministeriön hallinnonalat ja niiden tehtävien mahdollisen siirron uusille maakunnille.

Suomalaiset ovat onnistuneet rakentamaan itselleen kuntien ja valtakunnallisen ­tason väliin hallinnon, joka on sekava ja hajanainen. Kokonaisuus on tuskin tehokkain mahdollinen. Demokraattinen valvonta on ollut enintään välillistä.

Tarastin toimeksiannon tiukka aikataulu osoittaa, että koko hallituksella on kiire uudistustensa kanssa. Takaraivossa jyskyttää ajatus, että kaikki pitää saada valmiiksi tämän hallituskauden aikana. Seuraavien vaalien jälkeen on seuraava hallituspohja, joka voikin viedä hallintoa aivan muuhun suuntaan.

Pelko voi olla poliittisesti aiheellinen, mutta kansalaisen näkökulma on toinen. Vaikka uudistukset liittyvät toisiinsa, ne pitää uskaltaa laittaa tärkeysjärjestykseen ja edetä askel kerrallaan. Nyt pitää luoda yksiköt, jotka pystyvät ottamaan sote-palvelujen järjestämisen haltuunsa ja toimimaan pohjana nykyaikaisen maakuntahallinnon rakentamisessa. Rahoitukseenkin tarvitaan malli, jolla pääsee alkuun.

Monen poliitikon ja valmistelijan mielissä kangastelee varmaakin mielikuva siitä, mitkä kaikki asiat ihannetapauksessa sopisivat itsehallinnollisille maakunnille. Täydellisen tavoittelu voi silti nyt olla hyvän vihollinen.

Kansalaisten pitää voida luottaa siihen, että hallintoa uudistetaan palvelemaan ­ihmisiä. Hallinnosta ei saa tehdä puolueiden keskinäisen nokittelun välikappaletta.

Suuret kaupunkiseudut ja varsinkin pääkaupunkiseudun kunnat ovat suhtautuneet epäillen maakunniksi nyt nimettyjen itsehallintoalueiden pystyttämiseen. Huoli on aiheellinen, sillä kaupunkien merkitys kehityksen moottoreina korostuu koko ajan. Helsinki on ehdottanut kaavaillun Uudenmaan alueen pilkkomista kahtia. Myös Espoossa ja Vantaalla on oltu kriittisiä, mutta kuten usein, nytkin pääkaupunkiseudun kunnat ovat keskenään monesta asiasta eri mieltä.

Osittain kyse on kuitenkin turhasta reviirin vartioimisesta. Helsingin metropoli­alueen kehityksen jarru on tähän asti ollut rajojen pilkkoma alue. Kun kerrankin olisi syntymässä toimija, joka pystyisi katsomaan kuntarajojen yli, sen sisälle ei pitäisi heti pystyttää uusia järkevän toiminnan esteitä.

Terveydenhuollon puolella laaja Hus-alue on osoittautunut toimivaksi. Sen pilkkominen olisi todennäköisesti haitallista. Kansalaisnäkökulmasta katsoen pääkaupunkiseudun äänestäjillä olisi vahva asema koko Uudenmaan vaaleissa. Helsinkiläisillä, espoolaisilla ja vantaalaisilla olisi siis runsaasti valtaa uudessa maakuntamallissa, mutta ei välttämättä Helsingin, Espoon ja Vantaan kaupunkien nykyisillä päättäjillä.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Taloyhtiöriita sai uskomattomat mittasuhteet Helsingin Kruununhaassa: oikeudenkäyntikulut jo 50 000 euroa – eikä loppua vielä näy

    2. 2

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    3. 3

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    4. 4

      Mikko Andelin, 41, nukkui kuukausikaupalla vain kolme tuntia yössä – sitten järvepääläislääkäri puuttui asiaan ja tarjosi lääkkeetöntä hoitoa

    5. 5

      Myös monet työssä käyvät välttelevät työntekoa

    6. 6

      Sote-ratkaisu horjuu jälleen – asiantuntijat laidasta laitaan varoittavat viemästä tuoreinta versiota eteenpäin

    7. 7

      Weinstein-skandaali syvenee – Game of Thrones -näyttelijä Lena Headey syyttää tuottajaa ahdistelusta

    8. 8

      Jari Jääskeläinen on vaihtanut työmaakoppien tyttökalentereita luontokalentereihin – rakennusalalla naisia on häiritty vuosikymmenet, mutta nyt asiaan halutaan muutos

    9. 9

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen kääntää saduista roolit nurin – Tasa-arvoista kasvatusta korostava vanhempi törmää yhä ihmettelyyn

      Tilaajille
    10. 10

      Flunssaisena töihin tuleva on pahoinpitelijä – Ihmisellä pitää olla mahdollisuus sairastaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    2. 2

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    3. 3

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    4. 4

      Autokoulunopettaja näytti, miten vaihteita vaihdetaan – Miksi tuntuu paremmalta olla hiljaa ahdistelusta?

    5. 5

      Onko alkoholin tilaaminen ulkomailta todella kielletty laissa? – Lakimies sanoo kieltoa ”suureksi sumutukseksi”, joka perustuu muutaman virkamiehen ratkaisuun

    6. 6

      Suomalais-hollantilainen laite mullisti saasteiden mittauksen: Satelliittikuvat paljastavat, missä päin maailmaa ilma on saastuneinta

    7. 7

      Meteorologi selittää, miksi Helsingin yllä loisti voimakkaan punainen aurinko

    8. 8

      Tätä on seksuaalinen häirintä, ja tämän sille voi tehdä – Kaikki, mitä asiasta pitää tietää

    9. 9

      Uusi kulmakarvojen tatuointimenetelmä villitsee Suomessakin, mutta onko microblading turvallista? Asiantuntija oikoo viisi väärinkäsitystä

    10. 10

      Lääkäri ei ottanut poikani puheita itsemurhasta todesta – ensimmäinen yritys oli viimeinen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Sinun hiljaisuutesi on valanut sementtiin itätytön stereotypian, ja se myy lisää poikamiesmatkoja”, kirjoittaa kirjailija Sofi Oksanen avoimessa kirjeessään Melania Trumpille

    5. 5

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    6. 6

      Kiusaajat voittivat Niklas Herlinin

      Tilaajille
    7. 7

      Trumpin lähipiiri pelkää presidentin olevan ”hajoamassa” – avustajat yrittävät pitää presidentin aisoissa, kun hän saapuu toimistolle kiihdyksissään

    8. 8

      Teollisuuden ja median suuromistaja Niklas Herlin on kuollut

    9. 9

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    10. 10

      Naisen käsi osui vahingossa vastaan kävelleeseen mieheen Kalliossa – mies raivostui silmittömästi, löi ja potki naista

    11. Näytä lisää