Pääkirjoitus    |   Vieraskynä

Venäjä panostaa sisäiseen turvallisuuteen – ja samalla Kreml torjuu poliittista kilpailua

Vastikään perustettu kansalliskaarti on Kremlin tapa varautua yhteiskunnallisesti epävakaampiin aikoihin.

Venäjän presidentti Vladimir Putin nimitti huhtikuun alussa Viktor Zolotovin vastikään perustetun kansalliskaartin johtajaksi.

Zolotovin johtama kansalliskaarti on uusi turvallisuusorganisaatio, johon liitetään entiset miliisin erityisjoukot (Omon), sisäasianministeriön alaiset nopean toiminnan joukot (Sobr) sekä muita pienempiä turvallisuusjoukkoja. Samalla päätöksellä huumeiden vastaisesta taistelusta vastannut virasto (FSKN) ja maahanmuuttovirasto (FMS) liitetään Venäjän sisäministeriön alaisuuteen.

Nämä lainvalvontaan ja turvallisuuteen liittyvät hallinnolliset muutokset ovat merkittäviä. Asiantuntijoiden mukaan yhteiskuntarauhaa turvaamaan perustettu kansalliskaarti on nousemassa vahvaksi toimijaksi FSB:n rinnalle.

Uuden turvallisuusorganisaation avulla Venäjä valmistautuu yhteiskunnallisesti epävakaampiin aikoihin. Kansalliskaartin perustaminen ja turvallisuudesta vastaavien organisaatioiden uudelleenjärjestelyt herättävät kysymyksiä siitä, mihin uhkiin Venäjä on varautumassa ja kuinka poikkeuksellisia valitut järjestelyt ovat.

Venäjän lainvalvonnasta ja turvallisuudesta vastaavien toimijoiden vastuualueet ja tehtävät ovat usein päällekkäisiä, ja näillä aloilla hallintoa on toistuvasti organisoitu uudelleen Neuvostoliiton ajoista lähtien. Taloudelliset ja poliittiset kriisit ovat toimineet katalysaattoreina monille lainvalvonta- ja turvallisuuselinten välisille taisteluille vallasta ja resursseista.

Valmistelut uuden kansalliskaartin perustamiseksi aloitettiin vuonna 2011 duuman vaalien jälkeen, kun tyytymättömyys vaaleihin liittyneisiin epäkohtiin levisi Moskovan ja muiden kaupunkien kaduille. Kansalliskaartin alaisten joukkojen tehtävänä on taistelu terrorismia, järjestäytynyttä rikollisuutta, mellakointia ja huliganismia vastaan. Järjestely antaa Kremlille mahdollisuuden torjua tehokkaasti poliittista kilpailua vaalien alla sekä reagoida mahdollisiin uusin vaalien jälkeisiin mellakoihin.

Seuraavat duuman vaalit pidetään syksyllä 2016. Vaalitapaa on muutettu: vaalipiireistä valitaan entiseen tapaan yksi edustaja puoluelistavaalilla, mutta uutuutena on, että lisäksi vaalipiiristä valitaan toinen edustaja määräenemmistöllä.

Tavoitteena on ollut varmistaa valtapuolueen asema siinäkin tapauksessa, ettei puolue menesty toivotusti puoluelistavaaleissa. Samalla muutos kuitenkin lisää poliittista taistelua paikallistasolla. Kiusaus eliminoida vastustajia korruptiosyytteisiin ja muihin rikosepäilyihin vedoten on suuri.

Kreml pyrkii torjumaan väitteitä epäreiluista vaaleista ja vaalivilpistä uusimalla keskusvaalilautakuntaa, jonka uudeksi puheenjohtajaksi nimitettiin maaliskuun lopussa aiemmin ihmisoikeusvaltuutettuna toiminut Ella Pamfilova.

Venäjän talouden heikkeneminen asettaa suuria haasteita maan johdolle, sillä taloudellinen turvattomuus luo myös yhteiskunnallista turvattomuutta.

Kansalliskaartille annetut tehtävät, kuten taistelu banditismia vastaan, kertovat järjestäytyneen rikollisuuden läsnäolosta venäläisessä yhteiskunnassa. Taloudellisesti hyvinä aikoina venäläisessä yhteiskunnassa on kiinnitetty huomiota korruptioon, huonoina aikoina yhteiskunnan turvattomuuteen. Molemmat ovat poliittisesti arkoja kysymyksiä, joita oppositio on käyttänyt vaaliaseena ja muutenkin vallanpitäjiä kritisoidessaan.

Lainvalvonnasta ja turvallisuudesta vastaavat viranomaiset ovat hyödyntäneet uhkakuvia. Viranomaisten välinen kilpailu on vaikuttanut siihen, mitä asioita on alettu pitää uhkina maan ja yhteiskunnan turvallisuudelle, sekä siihen, miten näitä uhkia vastaan on taisteltu.

Ensi syksynä Venäjällä on paljon pelissä. Kreml voi antaa oppositiovoimille mahdollisuuden esittää uusia vaihtoehtoja maan kehitykselle. Tai sitten Venäjän johto voi toimia tavalla, jolla on pitkät perinteet – eli yrittää lainvalvonta- ja turvallisuusviranomaisten avulla tukahduttaa yhteiskunnallinen keskustelu ja mahdolliset mielenosoitukset.

Yksi mahdollisuus on, että poliittista järjestelmää muutetaan asteittain samalla kun viranomaiset valvovat, ettei radikaaleja ja yllättäviä muutoksia pääse tapahtumaan.

Tähän viittaa myös Pamfilovan nimitys ja hänen vakuutuksensa siitä, että ”vaaleja ei tahrata”.

Ira Jänis-Isokangas

Kirjoittaja on tutkija

Aleksanteri-instituutissa.

Oikaisu 25.4. kello 12.46: Kirjoituksessa luki alun perin, että huumeiden vastaisesta taistelusta vastannut virasto FSKN ja maahanmuuttovirasto FMS liitetään turvallisuuspalvelu FSB:n alaisuuteen. Ne liitetään kuitenkin Venäjän sisäministeriön alaisuuteen.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Pääkirjoitukset
  • Vieraskynä
  • Venäjä
  • FSB
  • Turvallisuus

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Vakava liikenneonnettomuus Lahdenväylällä – Viisi loukkaantui vakavasti

    2. 2

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihotessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatieasemalla väistämättä ketään

    3. 3

      Naispappeja syrjittiin Suomen suurimmilla kristillisillä festivaaleilla: ei päästetty pitämään messua, miespapit jättivät tervehtimättä

    4. 4

      Antti Tuiskun rohkeus on nyt virallinen tapa keksiä artisteja uudelleen – Viimeisimpänä samaa yrittää Anna Abreu kaksimielisillä orkideakorteilla ja seksilaululla

    5. 5

      Ammuttu ja loisten vaivaama pohjoiskorealainen loikkari tuli tajuihinsa – Halusi katsoa televisiota

    6. 6

      Timo Rautiainen karkotti jo 2000-luvun alussa uusnatseja keikoiltaan, nyt häntä haukutaan ”suvakiksi” – Heviyhtye Trio Niskalaukaus palasi lavoille 13 vuoden tauon jälkeen

    7. 7

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    8. 8

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    9. 9

      Instagram-suosikkitili julkaisee oppilaiden saamat pahimmat Wilma-huomautukset – Soitimme Wilma-viestien asiantuntijalle ja kysyimme, pitääkö tästä olla huolissaan

    10. 10

      Poliisi löytänyt videokuvaa tilanteesta, jossa autoilija törmää 6-vuotiaaseen poikaan Itäkeskuksessa ja pakenee paikalta – myös videolla näkyvää silminnäkijää etsitään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    2. 2

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    3. 3

      Äiti hylkäsi uimataidottoman 5-vuotiaan lapsen uimahalliin, lapsi löytyi veden alta lähes viiden minuutin jälkeen – hovioikeus korotti tuomiota

    4. 4

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihotessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatieasemalla väistämättä ketään

    5. 5

      Kun Luhta julkisti suunnittelemansa olympia-asut, niitä haukuttiin ”vahvoissa ja ala-arvoisissa viesteissä” karmeimmiksi koskaan – ”Suunnittelijat ottivat palautteen raskaasti”

    6. 6

      Venäjä myönsi ”äärimmäisen korkeat” radioaktiiviset saastelukemat

    7. 7

      Instagram-suosikkitili julkaisee oppilaiden saamat pahimmat Wilma-huomautukset – Soitimme Wilma-viestien asiantuntijalle ja kysyimme, pitääkö tästä olla huolissaan

    8. 8

      Lähes 200:aa Kehä III:lla posottanut mies valitti ajokiellon pituudesta –”Ilman autoa työmatka kestää yli kolme tuntia”

    9. 9

      Arabimiehet eivät tasa-arvosta välitä, sanoi tutkimus ja riemastutti maahanmuuton vastustajat – mutta yksi arabimaa on poikkeus ja osoittaa, kuinka monimutkaista kaikki on

    10. 10

      Joonas Konstig kyllästyi yksivuotiaan kiukuttelua muistuttavaan käytökseensä, ja päätti ryhtyä opiskelemaan herrasmieheksi – lopputuloksena kirja joka jokaisen miehen kannattaisi lukea

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Hätähuuto ihmiskunnan tulevaisuuden puolesta, 15 000 tieteentekijää varoittaa joukkotuhosta – ”Pitkään jatkunut nopea väestönkasvu on syy moniin ekologisiin ja jopa yhteiskunnallisiin uhkiin”

    3. 3

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    4. 4

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    5. 5

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    6. 6

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    7. 7

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    8. 8

      Turvapaikkapäätöstä odottava Sharif Qaderi potkaistiin ulos ryhmäkodista kun hän täytti 18 vuotta – Sitten itähelsinkiläinen lapsiperhe otti hänet luokseen asumaan

    9. 9

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    10. 10

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    11. Näytä lisää