Pääkirjoitus    |   VIERASKYNÄ

Teollisuusmaat etsivät uusia kumppaneita Afrikasta

Afrikan omasta aloitteesta syntynyt Nepad-ohjelma antaa maanosalle historiallisen mahdollisuuden aloittaa uudella tiellä, kirjoittavat

Tilaajille

Syyskuun 11. päivän terrori-iskujen jälkeen johtavat teollisuusmaat ovat aktivoituneet laajentamaan kansainvälisiä liittolaissuhteitaan. Terrorismin uhka on maailmanlaajuinen, ja niin on oltava myös terrorisminvastaisten toimien. Teollisuusmaat tarvitsevat toistensa lisäksi liittolaisia myös vähemmän kehittyneistä maista ja maanosista.

Yhdysvallat ja Britannia katsovatkin nyt myös Afrikkaan. Samalla on korostunut tarve ratkoa eri puolilla maailmaa niitä yhteiskunnallisia ja taloudellisia ongelmia, jotka voivat vastaisuudessa aiheuttaa terrorismia.

Afrikan tulevaisuudelle kyse voikin olla onnesta onnettomuudessa. Teollisuusmaiden mielenkiinto on herännyt oikeaan aikaan: maanosassa on jo jonkin aikaa ollut käynnissä oma-aloitteinen hanke, jolla on paljolti samat päämäärät.

Afrikan maita on

ajanut tiiviimpään keskinäiseen yhteistyöhön ennen muuta se, että Afrikka on pudonnut pahasti maailman kehityksen valtavirrasta: suorat investoinnit kiertävät maanosan ja julkinen kehitysapu pienenee. Afrikan vitsauksina ovat laajamittainen köyhyys, heikot valtiot, hiv/aids, demokratian puute tai sen huono toimivuus sekä aseelliset konfliktit.

Kuvaavaa on, että Etelä-Afrikan kansallisen sähköyhtiön Eskomin julkaisemassa öisessä maailmankartassa valot tuikkivat Afrikassa vain sen pohjoisrannikolla sekä Etelä-Afrikassa Gautengin maakunnassa ja Kapkaupungissa ympäristöineen. Muualla on pimeää.

Nyt Afrikan valtiot yrittävät nostaa maanosaa jaloilleen. Etelä-Afrikan presidentin Thabo Mbekin aloitteesta ja johdolla on tänä vuonna laadittu Nepad-suunnitelma, "uusi kumppanuus Afrikan kehittämiseksi".

Nepad on laaja-alainen ohjelma, jossa Afrikan valtioiden johtajat sitoutuvat yhdessä luomaan kestävän kasvun ja kehityksen edellytyksiä, poistamaan köyhyyttä ja korjaamaan maanosan syrjäytymistä; he sitoutuvat demokratiaan ja hyvään hallintotapaan, edistämään maanosan integraatiota sekä toimimaan konfliktien ratkaisemiseksi.

Ohjelma hyväksyy hallitun globalisaation ja pitää yhteistyötä teollisuusmaiden kanssa ensiarvoisena. Tarkoituksena on luoda Nepadille kevyt organisaatio, aktivoida kansainvälisiä järjestöjä ja luoda säännöllinen neuvottelukontakti keskeisiin teollisuusmaihin ja kansainvälisiin järjestöihin.

Olennaista on, että

ensimmäistä kertaa siirtomaavallan purkauduttua Afrikka on ottanut aloitteen omiin käsiinsä ja ensisijaisen vastuun maanosan kehittämisestä.

Nepad on lupaava hanke, sillä se perustuu selkeään johtajuuteen ja osallistujien valikointiin. Ohjelmaa toteutetaan alkuvaiheessa keskeisten Afrikan maiden johdolla. Avainasemassa ovat Etelä-Afrikan lisäksi Nigeria , Senegal, Algeria ja Egypti. Myöhemmin mukaan on määrä hyväksyä sellaisia valtioita, jotka sitoutuvat ohjelman perusarvoihin sekä kaavailtuihin käyttäytymissäännöstöihin. Sitoumuksien rikkomuksiin aiotaan puuttua yhdessä.

Nepad on saanut laajaa poliittista tukea teollisuusmailta. Pohjoismaiden pääministerit lupautuivat Afrikan kumppaneiksi kesäkuussa 2000 tavatessaan Mbekin huippukokouksessa Skagenissa Tanskassa ja sitoutuivat säännölliseen neuvonpitoon Etelä-Afrikan kanssa.

Pohjoismaat ovat

myös avustaneet Nepadin valmistelua ja tukevat sihteeristön perustamista Pretoriaan Etelä-Afrikkaan. Sekä G8 että EU ovat tänä vuonna päättäneet luoda yhteydenpito-organisaation Nepadin toteuttamiseksi. Britannian pääministeri Tony Blair on luonut erityisen työryhmän asiaa varten. Myös presidentti George Bush ja kansainväliset rahoituslaitokset ovat hiljattain liittyneet tukijoihin.

Terrori-iskut eivät siis näytä siirtäneen Afrikkaa pimentoon. Yhdysvallat on esimerkiksi halukas laajentamaan tullitonta tuontia maanosan maista ja on vastikään pystyttänyt kauppafoorumin yhdyssiteeksi afrikkalaisiin kumppaneihinsa. Afrikan maat ovat puolestaan osallistuneet yhdessä ja erikseen terrorisminvastaiseen yhteistyöhön.

Nepadin tavoitteet ovat kunnianhimoiset: Afrikan maiden talouskasvu olisi nostettava pidemmäksi aikaa 7 prosenttiin, köyhyys puolitettava vuoteen 2015 mennessä ja Afrikan saatava samassa ajassa kokoon 420 miljardia markkaa sekä omasta takaa että ulkomailta.

Nepadin osallistujavaltioiden valintakriteereistä ja käyttäytymissäännöksistä voidaan ehkä päästä sopimukseen, mutta niillä on uskottavuutta vain, jos normien loukkauksiin puututaan. Nepadilta odotetaankin nyt konkreettista näyttöä. Kaksi usein esiin otettua testitapausta ovat Zimbabwen konflikti ja hiv/aidsin torjunta.

Ollakseen uskottava Nepadin pitää myös onnistua kytkemään mukaan kansalaisyhteiskunta ja huolehtimaan siitä, että ohjelman hyödyt jakaantuvat tasaisesti osanottajamaiden kesken.

Afrikan oman vastuun lisäksi teollisuusmailta odotetaan uudenlaista kumppanuutta. Rikkaiden maiden olisi vastattava aloitteeseen konkreettisin tavoin kuuntelemalla Afrikan maiden toiveita ja turvaamalla niiden sananvalta kansainvälisessä yhteisössä. Kehitysapua Afrikalle toivotaan lisättävän ja sen käyttöä tehostettavan. Lisäksi Afrikan maiden pääsyä teollisuusmaiden markkinoille olisi helpotettava.

Etelä-Afrikka toivoo,

että pohjoismailla olisi avainasema Nepadin toteuttamisessa. Ruotsissa kaavaillaankin Afrikkaan suunnattavan kehitysavun lisäämistä. Suomi voisi olla mukana pohjoismaiden ryhmässä, sillä Nepad tarjoaa luontevan viitekehyksen Suomen Afrikka-politiikalle.

Kaiken kaikkiaan Nepad antaa historiallisen mahdollisuuden Afrikan aloittaa uudella tiellä. Tilaisuutta ei nyt saa päästää käsistä.

Tapani Vaahtoranta

Raimo Lintonen Kirjoittajista Vaahtoranta on Ulkopoliittisen instituutin johtaja ja

Raimo Lintonen Etelä-Afrikan kansainvälisten suhteiden laitoksen vieraileva tutkija.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      #Metoo on kaukana, kun potilas kourii rintoja ja takapuolta – Sairaanhoitaja Rayan Hämäläinen kuulee huorittelua, seksiehdotuksia ja väkivaltaisia fantasioita

      Tilaajille
    2. 2

      It-veteraani kirjoitti koodaajien palkkaongelmasta – Jos tekijöistä on kerran pulaa, miksi heistä ei synny palkkakilpailua?

    3. 3

      Räikkösen kunnioitusta huokuva ele palkintojen­jaossa kerää ylistystä: ”Osoitti todellista tyylitajua”

    4. 4

      Onko Bitcoinin loppu kirjoitettu sen sisään? ”Miksi näin nerokkaan järjestelmän luojat eivät ole ottaneet tätä huomioon”

      Tilaajille
    5. 5

      Säässä täyskäännös tällä viikolla: Lunta pyryttää jopa 15 senttiä Etelä-Suomea myöten – Meteorologi suosittelee vaihtamaan talvirenkaat

    6. 6

      Ennennäkemätön Kimi Räikkönen on nyt myös kansikuvapoika ja maailmanlaajuisen lehden uuden numeron pääaihe

    7. 7

      Istanbulista löytyi diplomaattiauto, jota Saudi-Arabia ei anna tutkia – Valvonta­kamerakuvissa näkyy ilmeisesti surmatun toimittajan kaksoisolento

    8. 8

      Mikromuovia löytyy myös ihmisten sisältä, uusi tutkimus havaitsi – muovia tulee ruokapaketeista ja juomapulloista

    9. 9

      ”Koko maailma romahti kun aloin herätä joka yö kello 2” – HS:n lukijat kertovat, miten vaikea vaihdevuosioireita on tunnistaa, kun useimmiten puhutaan vain ”kuumista aalloista”

    10. 10

      Voiko Italiasta puhua kauniina maana?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Säässä täyskäännös tällä viikolla: Lunta pyryttää jopa 15 senttiä Etelä-Suomea myöten – Meteorologi suosittelee vaihtamaan talvirenkaat

    2. 2

      Räikkösen kunnioitusta huokuva ele palkintojen­jaossa kerää ylistystä: ”Osoitti todellista tyylitajua”

    3. 3

      Työasussaan Roosa nauha -kampanjan symbolia pitänyt lentokenttä­työntekijä sai potkut – Turvatarkastajien ulosmarssi ei aiheuttanut ruuhkia

    4. 4

      Kuinka nopeasti nuuskan käyttö näkyy hammaslääkärillä? Voiko nuuska kairata reiän poskeen? Asiantuntijat käyvät läpi 15 netistä tuttua väitettä

      Tilaajille
    5. 5

      Vasemmisto­liiton Li Andersson pitää yrittäjien ruokakampanjaa ”vastenmielisenä” – Yrittäjien Mikael Pentikäisen mukaan ruoan jakelu on ”erinomainen” hanke

    6. 6

      Internet mullisti maailman, mutta seuraava vallankumous saattaa jättää sen varjoonsa

    7. 7

      Kalasatamaan rakennettiin katu, joka on tasa-arvoinen kaikille – uusi liikenne­järjestely aiheutti palaute­ryöpyn

    8. 8

      Brittipilotti ohjasi koneensa kiitoradalle kylki edellä – Finnairin lentäjä selittää, mistä on kyse ja paljastaa loma­kohteiden haastavimman kentän

    9. 9

      Ennennäkemätön Kimi Räikkönen on nyt myös kansikuvapoika ja maailmanlaajuisen lehden uuden numeron pääaihe

    10. 10

      Patrik Leppänen, 22, ei totellut työnantajan käskyä ottaa Roosa nauha pois rinta­pielestään lento­aseman turva­tarkastuksessa ja sai potkut – ”Halusin osoittaa tukea äidilleni”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Miksi naista pitää ”rakentaa” tunteja ennen kuin hän kelpaa televisioon? Jenni Pääskysaari kyllästyi näyttämään ”drag queenilta” ja teki radikaalin ratkaisun

      Tilaajille
    2. 2

      ”Joidenkin kohdalla on pakko toivoa, etteivät he koskaan saa töitä” – Ammattikouluista uhkaa valmistua hoitajia, jotka voivat olla vaaraksi hoidettavilleen, sanovat opettajat

      Tilaajille
    3. 3

      Kalusteita lahjoitetaan niin paljon, etteivät kaikki kelpaa edes kirpputoreille – Nämä käytetyt kalusteet viedään käsistä, näitä ei huolita edes ilmaiseksi

      Tilaajille
    4. 4

      ”Minun on ajateltava, että oli hänen aikansa mennä” – 39-vuotiaana kuolleen Perttu Häkkisen vaimo, ystävät ja työtoverit kertovat, kuinka paljon he menettivät

      Tilaajille
    5. 5

      Kettu istahti paikallisbussin penkille Kirkkonummella – Video näyttää, miten kuski paimentaa eläimen ulos katseen voimalla

    6. 6

      Brittipilotti ohjasi koneensa kiitoradalle kylki edellä – Finnairin lentäjä selittää, mistä on kyse ja paljastaa loma­kohteiden haastavimman kentän

    7. 7

      Audi, Lada ja Toyota haudattiin vuodeksi suohon ja kaivettiin sen jälkeen ylös – Venäläisen Youtube-porukan ”testi” vahvistaa vanhan totuuden

    8. 8

      Uuden lastensairaalan katolle ilmestyi englanninkielinen teksti: Varautuuko sairaala pommituksiin?

    9. 9

      Ranskassa on syntynyt poikkeuksellisen monta vauvaa, joilla on epä­muodostuneet kädet – viran­omaiset ovat ymmällään

    10. 10

      Säässä täyskäännös tällä viikolla: Lunta pyryttää jopa 15 senttiä Etelä-Suomea myöten – Meteorologi suosittelee vaihtamaan talvirenkaat

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. ”Mies ei oikein saa sanoa enää mitään mielipidettä” – Feministit voisivat rauhoittua, sanoo Kauko Röyhkä ja nauttii, kun some kuohahtaa Tilaajille
    3. ”Maailman pisin merisilta” avattiin Kiinasta Hongkongiin – mutta hongkongilaiset eivät ole pelkästään innoissaan
    4. #Metoo on kaukana, kun potilas kourii rintoja ja takapuolta – Sairaanhoitaja Rayan Hämäläinen kuulee huorittelua, seksiehdotuksia ja väkivaltaisia fantasioita Tilaajille
    5. Mitä tehdä, kun lapsi pelkää vieraita? Vierastaminen on osa kehitystä, mutta se vaatii vanhemmalta turvallisen vastauksen Tilaajille
    6. Onko Bitcoinin loppu kirjoitettu sen sisään? ”Miksi näin nerokkaan järjestelmän luojat eivät ole ottaneet tätä huomioon” Tilaajille
    7. Voiko Italiasta puhua kauniina maana?
    8. Carmen Pekkarinen muutti Kanadasta Suomeen 20 vuotta sitten ja hermostui roskaamiseen – lopulta luontoa rakastava sääfani keräsi 10 000 tupakantumppia Espoosta
    9. It-veteraani kirjoitti koodaajien palkkaongelmasta – Jos tekijöistä on kerran pulaa, miksi heistä ei synny palkkakilpailua?
    10. 2 tuntia sitten
    11. Oodi vanhemmuudelle – Arjen kiireen keskellä vanhempi suorittaa lukuisia toimia lapsensa mielenterveyden suojaamiseksi
    12. 4 tuntia sitten
    13. Brexit on kuin perheriita, ja siksi on normaalia, että sen seuraaminen nolottaa ulkopuolista
    14. Näytä lisää