Pääkirjoitus

EU:n perustuslain luominen edennyt pykälien kirjoitukseen

Tilaajille

Euroopan unionin tulevaisuutta hahmottelevan konventin puheenjohtaja Valéry Giscard d'Estaing esitteli torstaina hahmotelman EU:n perustuslain ensimmäisistä 16 pykälästä. Se vahvisti, että konventin puheenjohtajisto pyrkii luomaan ensin pohjan ja sitten kompromissien kautta valmiin ehdotuksen EU:n perustuslaista, ja sen suuri muuttaminen hallitusten välisessä konferenssissa (HVK) on vaikea tehtävä.

Kaikkiaan 105 jäsenen konventin luonteen muuttuminen kävi selväksi pian työn aloittamisen jälkeen viime vuonna. Konventista tulikin keskustelukerhon sijasta asioiden todellinen valmistelija. Kehitys sai useat jäsenmaat vaihtamaan edustajansa konventissa ensi linjan ulkopolitiikan päättäjiin, ja monien maiden edustus on ministeritasoa. Suomi päätti toisin eikä nimennyt edustajakseen karaistuneita poliitikkoja kamppailemaan EU-politiikan kokeneiden kehäkettujen kanssa.

Konventin työtä ohjaa puhemiehistö, jossa Suomella ei ole edustajaa. Päätösvalta on tietenkin koko konventilla ja viime kädessä jäsenvaltioilla, mutta vaikuttamisen vaihe on nyt. Kädenvääntö lopullisista pykälistä käydään keväällä, ja ehdotuksen tulee olla valmis juhannuksen aikoihin. HVK pidetään mitä ilmeisimmin syksyllä, vaikka Suomikin on vaatinut riittävästi aikaa ehdotusten käsittelyyn.

Aika on kulunut niin pitkälle, että maamme edustajien vaihtaminen on vaikeaa, mistä hallitusta on viime päivinä arvosteltu aikaisempaa selväsanaisemmin. Mikäli edustajien tason korottaminen on eduskuntavaalien tai henkilökohtaisten syiden johdosta mahdotonta, on muu koneistomme viritettävä käyttämään kaikkia muita mahdollisia verkostoja ja suhteita näkökohtiemme ajamiseksi.

Esitetyt perustuslain pykälät ovat selkeästi kirjoitettua asiatekstiä, niin kuin Giscard on moneen kertaan luvannut, mutta selkeys syrjäyttää väistämättä oikeusopillisen täsmällisyyden, ja esimerkiksi unionin toimivallan määrittely vaatii hiontaa. Suuri osa pykälistä otettiin yleisesti ottaen suopeasti vastaan, eikä useimpien hyväksymisessä voi olla suuria ongelmia.

Eniten epäilyä herätti EU:n toimivaltaa koskevan osan kaksirivinen virke: "Unionilla on toimivalta määritellä ja toteuttaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, johon kuuluu myös yhteisen puolustuspolitiikan asteittainen määrittely." Sanamuoto menee pitemmälle kuin aikaisemmat sopimukset, ja se joutui heti EU-epäilijöiden kärkimaan Britannian hallituksen hampaisiin.

EU:n yhtenäisyys on ulko- ja turvallisuuspolitiikassa olematonta, kuten lähestyvä Irakin sota on paljastanut, mutta sen kehitysnäkymiä ei silti pidä vähätellä. Puolustuspolitiikka on ala, joka uhkaa tuottaa vaikeuksia liittoutumattomille maille, Suomi niiden joukossa.

Tilanteen hankaluudesta kertoo kahden EU-asiantuntijan, professori Esko Antolan ja professori Alexander Stubbin kirjoitus perjantaina Aamulehdessä ja Turun Sanomissa. He painottavat EU:n puolustusulottuvuuden tärkeyttä Nato-jäsenyyteen verrattuna ja sanovat, että jättäytyminen puolustusulottuvuuden ulkopuolelle uhkaa johtaa maamme nelinkertaiseen marginalisoitumiseen. "Naton ulkopuolelle jäämisen lisäksi Suomi syrjäytyy EU:n rakenteista, EU:n ja Naton yhteistyöstä ja lopulta marginalisoituu myös transatlanttisessa yhteisössä", he kirjoittavat.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tarina opiskelijanaisen täysin surkeasta seksiyöstä nousi maailmanlaajuiseksi hitiksi – Miksi annamme huonon seksin tapahtua?

    2. 2

      Suurmoskeijahanke sai pakit Helsingissä, puuhanainen uhkaa viedä moskeijan muualle: ”En ole käynyt yhtäkään järkevää keskustelua yhdenkään poliitikon kanssa”

    3. 3

      Ultra Bran jälkeen Vuokko Hovatta menetti ensin lapsen ja sitten miehensä: ”On lohdullista tietää, että aika kauheistakin asioista voi selvitä”

      Tilaajille
    4. 4

      Walesilainen lammasfarmari äänesti brexitin puolesta, mutta nyt EU-ero vaarantaa koko elämäntyön: ”En koskaan halunnut kovaa brexitiä”

    5. 5

      Valtiolla on käsissään huumekaupasta peräisin olevia bitcoineja miljoonien eurojen edestä – Valtiokonttori päättää tammikuussa, miten se suhtautuu kyseenalaiseen valuuttaan

    6. 6

      Egyptiläinen laulajatar söi musiikkivideolla banaania alusvaatteissaan – tuomittiin kahdeksi vuodeksi vankilaan siveettömyydestä

    7. 7

      Helsinki-Vantaan lentokenttä meni sekaisin: Laukkujensa etsijöitä kehotettiin tiistaina lähtemään pois ja palaamaan aamulla asiaan

    8. 8

      Eduskunta hyväksyi ruotsin asemaa nakertavan kielikokeilun – Rkp:n synkän päivän täydensi Folktingetin jääminen ilman avustusta

    9. 9

      "Häirintää on todella runsain mitoin", sanoo Rakennusliiton puheenjohtaja – Nyt kymmenen eri alojen vaikuttajaa kertoo, miten he aikovat puuttua seksuaaliseen häirintään

      Tilaajille
    10. 10

      Uusi Tähtien sota -elokuva The Last Jedi on niin hyvä, että se pääsee jo lähelle alkuperäistä trilogiaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tarina opiskelijanaisen täysin surkeasta seksiyöstä nousi maailmanlaajuiseksi hitiksi – Miksi annamme huonon seksin tapahtua?

    2. 2

      #Metoo-kampanja voi lannistaa ujot ja kokemattomat pojat

    3. 3

      Venäjä saattaa antaa Ruotsille ikävän joululahjan: Iskander-ohjuksia naapuriin – Mutta miksi ohjus­kohut hymyilyttävät Venäjän tuntevia suomalais­sotilaita?

      Tilaajille
    4. 4

      Suurmoskeijahanke sai pakit Helsingissä, puuhanainen uhkaa viedä moskeijan muualle: ”En ole käynyt yhtäkään järkevää keskustelua yhdenkään poliitikon kanssa”

    5. 5

      Sikarin muotoista asteroidia tarkkaillaan radioteleskoopilla – se on niin outo, että siinä voisi olla merkkejä vieraasta sivilisaatiosta

    6. 6

      Ultra Bran jälkeen Vuokko Hovatta menetti ensin lapsen ja sitten miehensä: ”On lohdullista tietää, että aika kauheistakin asioista voi selvitä”

      Tilaajille
    7. 7

      Vuosikymmeniä paraatipaikalla polkuhintaan kirjoja myynyt antikvariaatti kaatui Helsingin kaupungin vuokran­korotuksiin – ”Olemme pelanneet tähänkin asti minimikatteella”

    8. 8

      Ensin Vantaa kaatoi tonnikaupalla lasten ruokaa roskiin, nyt kaupunkilaiset maksavat siitä miljoona euroa – ”Käsittämätön virhe”, luonnehtii poliitikko

    9. 9

      Mielikuva automarketissa ravaavasta ”prisma­perheestä” lykkää lapsen­tekoa – kolme–nelikymppisten ruuhka­vuodet pakkautuvat yhä lyhyempään jaksoon

    10. 10

      Suomalaismies vaati Googlelta 120 000 euron korvauksia henkisestä kärsimyksestä, kivusta ja särystä, mutta joutui itse maksajaksi

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Helsinkiläis­nainen otti kuvan pyörä­tielle pysäköidystä paketti­autosta – autosta tuli poliisi ja vei ilman henkilöllisyys­todistusta liikkeellä olleen naisen putkaan

    2. 2

      Kuvia Suomesta, osa 27: Mikko Suutarinen valokuvasi kuljettajia, jotka muistuttavat ajoneuvojaan

    3. 3

      Alma on julkaissut musiikkia vain vajaat 17 minuuttia – Onko hän todella kansain­välisesti menestynein suomalainen artisti?

      Tilaajille
    4. 4

      Tämä kysymys kysytään lähes jokaisessa työhaastattelussa, sillä se paljastaa työntekijästä paljon – Näin vastaat siihen oikein

      Tilaajille
    5. 5

      Onko tässä Linnan juhlien hervottomin kuva – Oletko koskaan nähnyt Timo Soinia yhtä onnellisena?

    6. 6

      HS:n lukijat äänestivät suosikkinsa Linnan juhlien näyttävimmistä puvuista – kärki­viisikossa säihkyviä paljetteja, upeita laahuksia ja Suomen leijonalla koristeltu housupuku

    7. 7

      Kummelin Heikki Silvennoinen on ymmällään ja otettu sketsinsä maailmanlaajuisesta suosiosta: ”Pääasia, että ihmiset nauravat”

    8. 8

      Viiden lapsen isä Topi Linjama erosi vanhoillislestadiolaisuudesta ja puolustaa nyt isien asemaa – Isä on monessa perheessä juoksupoika ja äiti projektipäällikkö, hän sanoo

      Tilaajille
    9. 9

      Järjestäjän Facebook-kirjoitus osoittaa: Töölöntorin alpakka­tapahtumalla haluttiin viedä huomio pois 612-kulkueesta ja saada se siirtymään muualle

    10. 10

      Toimittaja kyykkäsi viikon ajan: asennon vaikeus ja kivistys yllättivät, muiden kummastelu ja muotikin haittasivat – lopulta käteen jäi uusi, terveellinen tapa

      Tilaajille
    11. Näytä lisää