Pääkirjoitus    |   Vieraskynä

Tsaarinaikainen rikoslaki kaipaa hölskyttelyä

Rikosasioita on syytä käsitellä kustannustehokkaasti, eikä vähäisten rikkomusten pitäisi kuormittaa oikeusjärjestelmää, kirjoittaa valtakunnansyyttäjä Matti Nissinen.

Rikoslakimme on vanhoissa kääreissä: Aleksanteri III:n joulukuussa 1889 antamasta armollisesta asetuksesta on jo vierähtänyt aikaa.

Rikoslain sisältö on silti verraten hyvin seurannut yhteiskunnan kehitystä. Rikoslakia on jatkuvasti muutettu ja täydennetty uusilla pykälillä ja luvuilla. Vain muutama pykälä on 1800-luvun asussaan – pettolapset ja sukuoikeudet ovat onnistuneet uhmaamaan aikaa.

Varsinkin viime vuosikymmeninä rikoslain muutoksiin ovat usein motivoineet Suomea velvoittavat kansainväliset sopimukset ja sitoumukset vaikkapa terrorismin torjunnassa. Toki kotoperäisiäkin muutoksia tehdään. Esimerkiksi vainoamisen kriminalisointi on osoittautunut tarpeelliseksi.

On vaikea kuvitella miltään elämän­alueelta tekoa, jota yleisesti pidettäisiin hyvin moitittavana mutta ­johon soveltuvaa rangaistussäännöstä ei jostakin laista löytyisi.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Ongelmana etenkin rikoslain ­ulkopuolella ­on ollut pikemminkin ylisäätely. Tapana on ollut liittää useimpien lakien loppupykäliin sakkouhkainen rangaistussäännös lain rikkomisesta. Näin kadotetaan ­”oikean rikoksen” idea.

Rikoksiin liittyy aina rangaistuksella uhkaaminen. ­Rangais­tukset puuttuvat perusoikeuksiimme, minkä vuoksi yhteiskunnan säätelyssä rikosoikeus on – ja sen pitääkin olla – viimeinen vaihtoehto ja äärim­mäinen keino inhimillisen toimeliaisuutemme ohjaamisessa haluttuun suuntaan. Rangaistuksella uhkaaminen ei käy patenttilääkkeeksi mihin tahansa yhteiskunnalliseen vaivaan.

Nettokustannuksetkin on syytä muistaa. Jokaisella sakolla uhkaamisella on hintalappu myös uhkaajalle, veronmaksajalle. Valtiolle mahdollisesti kertyvä maksutulo kattaa ani harvoin käsittelykustannukset. Näin on etenkin silloin, kun sakkorangaistus langetetaan täysimittaisen, esitutkinnasta, syyteharkin­nasta ja tuomioistuinkäsittelystä koostuvan menettelyn jälkeen. Perintäkin maksaa, vaikka sakosta ei kertyisi senttiäkään.

Moitittavana pidettävän menettelyn edessä ei tarvitse nostaa käsiä pystyyn, mutta ensin kannattaa harkita muita kuin rikosoikeudellisia seuraamuksia. Tämä ajattelu näyttää vahvistuvan ainakin liikennekäyttäytymisen ohjaamisessa. Valtioneuvoston tuore periaatepäätös liikenneturvallisuuden parantamisesta tarjoaa hallinnollisia maksuja liikennerikkeiden seuraamuksiksi.

Kaikkia liikennesääntöjen rikkomisia ei tarvitse käsitellä rikos­oikeusjärjestelmässä. Hallinnollisten ”liikennevirhemaksujen” käyttöalan laajentamisen puolesta on esitettävissä vahvoja periaatteellisia ja käytännöllisiä syitä. Maksut voivat olla eri tavoin porrastettuja. Niillä voi olla vaikutusta ajoneuvon kuljettajan ajo-oikeuteen. Tilastotkin kaunistuisivat, kun rikosten määrä Suomessa näin puolittuisi.

Vai kuinka moni meistä pientä ylinopeutta joskus ajavista oikeasti tuntee itsensä rikolliseksi?

Kriminaalipoliittisesti on järkevää, etteivät vähäiset rikkomukset kuormita rikosoikeusjärjestelmäämme. Silloin jää resursseja olennaiseen. Rikosvastuun pitäisi toteutua tehokkaasti kriminalisointeja aidosti edellyttävällä alueella, kuten vihapuheen suitsimisessa.

Tarvitsemme kustannustehokkaita ja oikeusvarmuudeltaan hyviä keinoja käsitellä rikosasioita. Tämän vuoden alussa voimaan tullut sakkomenettelylaki ja sen laajentaminen lausuntokierroksella olevan oikeusministeriön työryhmämietinnön mukaisesti edustavat tällaista kehitystä.

Keinoihin jää paljon kehittämistä. Esimerkiksi näytön esittäminen hovioikeudessa on resurssisyöppö ja näennäinen ­oikeusturvan tae. Miksi käräjäoikeuden kykyihin ei luoteta? Kuinka monen korkeasti koulutetun ja kokeneen tuomarin pitäisi käräjäoikeudessa vastaanottaa näyttö ja ratkaista juttu, että ratkaisun uskottaisiin tulleen oikein tehdyksi?

Yhtenä Suomen itsenäisyyden juhlavuoden hankkeena voitaisiin käynnistää ”loppuhölskyttely”, jossa nyt hieman tilkkutäkkiä muistuttavan rikoslakimme sisäinen systematiikka tarkistettaisiin ja sen luvut ja pykälät pantaisiin tarkoituksenmukaiseen järjestykseen.

Aleksanteri III:n kalpea haamu häivytettäisiin antamalla koko komeudelle 2000-luvulle tuleva numero säädöskokoelmastamme. Se olisi Suomen satavuotisen itsenäisyyden arvoinen kulttuuriteko.

Matti Nissinen

Kirjoittaja on valtakunnansyyttäjä.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    2. 2

      Patjasta löytyi jopa 20 miljoonaa: Pyramidihuijauksen rahanpesusta epäilty tunnusti viimein torstaina

    3. 3

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    4. 4

      20 vuotta sitten aamuyöllä tanskalainen vankikarkuri Steen Christensen saapui hotelli Palaceen ja nosti aseen kohti yöportieeri Mikko Tähtisen kasvoja – 30 minuuttia myöhemmin kaksi poliisia makasi teloitettuna kadulla

      Tilaajille
    5. 5

      Tapasi vastata puhelimeen saa ihmiset kuvittelemaan sinusta monta asiaa – tutkijat analysoivat tarkasti, millainen tervehdys kuulostaa luotettavalta

    6. 6

      Helsinkiläinen Fatim Diarra suunnittelee arkensa minuutilleen: ”Merkitsen kalenteriin välillä röökitauotkin” – Näistä sovelluksista voi olla apua työtehon parantamisessa

    7. 7

      Kukaan ei halua kuulua keskiluokkaan – siksi sinisten tulevaisuus näyttää pikemmin synkältä kuin valoisalta

    8. 8

      Alaikäisen epäillään puukottaneen puistossa kävellyttä naista Vaasassa – valitsi uhrinsa ilmeisesti sattumalta

    9. 9

      Laulaja Tomi Metsäketo kirjoittaa itseensä kohdistuneista häirintäsyytöksistä, mutta kiertää keskustelun seksuaalisesta häirinnästä – Tästä on kyse

    10. 10

      Suomi haluaa EU:n suurimmaksi laivaromuttajaksi ja aikoo haastaa Aasian kilpailijat – Saimaan aavelaivan paloittelu alkoi Naantalissa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    2. 2

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    3. 3

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    4. 4

      Miten terve, koulutettu ja menestyvä nainen voi uupua jopa ennen kuin täyttää 30?

    5. 5

      Laulaja Tomi Metsäketo kirjoittaa itseensä kohdistuneista häirintäsyytöksistä, mutta kiertää keskustelun seksuaalisesta häirinnästä – Tästä on kyse

    6. 6

      ”Jätä avaimet tuohon. Kiitos ja hei” – Työpsykologi Hanna Poskiparta sai nuorena yllätyspotkut unelmatyöstään, mutta oppi samalla paljon olennaista työyhteisöstä

      Tilaajille
    7. 7

      Länsimetron koeajo tyssäsi tällä kertaa vaihdevikaan Otaniemessä – Metrojohtaja: ”Kriittisiä vikoja on korjattavana 150–200”

    8. 8

      ”Väkisin viinaa, hotellihuone, seksuaalinen hyväksikäyttö / raiskaus”: Suomen elokuva-alalla ahdistellut naiset kertovat kokemuksistaan

    9. 9

      Tapasi vastata puhelimeen saa ihmiset kuvittelemaan sinusta monta asiaa – tutkijat analysoivat tarkasti, millainen tervehdys kuulostaa luotettavalta

    10. 10

      Uutuuskirja paljastaa: muu Yö-yhtye kiusasi ylivoimaista Jussi Hakulista sadistisesti – Olli Lindholm: ”Kateuttahan se oli, alemmuudentuntoa”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    6. 6

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    7. 7

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    8. 8

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    9. 9

      Rikollisjengi kaappasi ruokakaupan Malmössä ja ryhtyi pyörittämään sitä itse – ”En ole koskaan nähnyt mitään vastaavaa”

    10. 10

      Seuraan lyöttäytynyt kaksikko repi suomalaiselta hopeakorun Firenzessä – mies hermostui ja taltutti ryöstäjät pystypainin jälkeen: ”Poliisi sanoi, että aika harvoin käy näin”

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. 2 tuntia sitten
    2. Pääministeri Sipilä: Turkin jäätynyttä EU-jäsenyysprosessia ei katkaista, vaikka maa kulkee väärään suuntaan
    3. Pääministeri May EU-johtajille: Älkää antako viestiä, että brexit-neuvottelut eivät etenisi
    4. Donald Tusk lupaa EU:n junnaavaan päätöksentekoon vauhtia: Enemmän huippukokouksia, maiden johtajille lisätöitä unionin hyväksi
    5. Itävallan uusi johtaja Sebastian Kurz on 31-vuotias selfie-poliitikko, joka otti epäröimättä vallan puolueessaan ja nimesi sen uudelleen itsensä mukaan
    6. ”Monet lähtöitkut on itketty” – 300 000 lapsen syntymän nähnyt kätilöopisto suljettiin, HS seurasi viimeistä päivää
    7. 20 vuotta sitten aamuyöllä tanskalainen vankikarkuri Steen Christensen saapui hotelli Palaceen ja nosti aseen kohti yöportieeri Mikko Tähtisen kasvoja – 30 minuuttia myöhemmin kaksi poliisia makasi teloitettuna kadulla Tilaajille
    8. Ruotsalaiset lentosotilaat taistelivat talvisodassa Suomen puolesta - "Kuin filmitähtiä", sanoo Irja Rainto, joka näki lentäjän syöksyvän kuolemaan Tilaajille
    9. Helsinkiläinen Fatim Diarra suunnittelee arkensa minuutilleen: ”Merkitsen kalenteriin välillä röökitauotkin” – Näistä sovelluksista voi olla apua työtehon parantamisessa
    10. Tämän opin ranskalaiselta rakkausvalmentajalta: Kumppanin kanssa pitää voida olla myös heikko
    11. Linnanmäki saa ”uuden vielä paremman Vekkulan” – uutislähetyksessä hyvästellään suosikkilaite
    12. Näytä lisää