Pääkirjoitus    |   Kolumni

Suomessa on turvallisuus­poliittinen lasikatto, joka pitäisi räjäyttää

Kaksoiskansalaiset eivät ole yksilöinä epäluotettavampia kuin muutkaan suomalaiset. Silti on vaikea ymmärtää, että joidenkin tehtävien rajaaminen vain Suomen kansalaisille olisi suuri oikeuksien loukkaus, kirjoittaa HS:n Itämeren-kirjeenvaihtaja Jussi Niemeläinen.

Juho Kusti Paasikivellä oli presidenttinä tapana nimittää virkoihin virkaiältään vanhin hakija, vaikka esittelijä olisi pitänyt jotakuta nuorempaa pätevämpänä.

Paasikivi tuli satunnaisesti nimittäneeksi virkoihin myös huru-ukkoja, mutta linjaan oli syy. Valitsemalla johdonmukaisesti kokeneimman virkamiehen Paasikivi vältti sodan jälkeisinä vaaran vuosina nimittämästä kommunisteja.

Paasikiven käytäntö tuli mieleen kaksoiskansalaisuus­keskustelusta, joka palasi taas tällä viikolla otsikoihin. Puhe on tosin lähinnä niistä noin 25 000:sta Suomen kansalaisesta, joilla on myös Venäjän kansalaisuus. Ylen ja myöhemmin myös Helsingin Sanomien mukaan heitä on jätetty valitsematta eri tehtäviin. Viranomaiset ovat tämän kiistäneet, sillä kyse olisi syrjinnästä.

Suomessa onkin ollut ainakin muutaman vuoden taas eräänlainen turvallisuuspoliittinen lasikatto. Nyt siihen törmäävät Suomen ja Venäjän kaksoiskansalaiset.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Suojelupoliisi on tänä vuonna kertonut, että Suomen turvallisuusviranomaisissa työskenteleviä on yritetty painostaa, kun nämä ovat käyneet toisessa kotimaassaan.

Sanamuodoista voi päätellä, että viime aikoina on tullut ilmi tavallista enemmän tapauksia, joissa Venäjä on yrittänyt vaikuttaa kaksoiskansalaisiin tai painostaa heitä. Senkin voi päätellä, että näistä tapauksista on kuultu vain, koska joku tai jotkut Venäjän painostamiksi tulleet ovat kertoneet niistä. Muutenhan nämä asiat eivät tule nykyisin ilmi.

Viranomaiset ovat hankalassa asemassa. On tunnistettu turvallisuusuhka, joka on todennäköisesti tiedettyä laajempi. Nykyisen lain­säädännön puitteissa asialle ei kuitenkaan voi tehdä mitään. Toisaalta vastuulliset virkamiehet eivät voi vain seurata asiaa sivusta.

Niinpä on syntynyt yksi uusi ­versio Paasikiven ratkaisusta. Koska tämä turvallisuuspoliittinen lasikatto on epävirallinen, se sijaitsee milloin missäkin. Parissa vuodessa se näyttää siirtyneen alaspäin.

Kaksoiskansalaiset ja heidän vanhempansa ovat ymmärrettävästi huolissaan ja ärtyneitä. He ovat käyttäneet lain suomaa oikeuttaan, minkä vuoksi heidän lojaalisuuttaan nyt tunnutaan epäiltävän.

Näinhän ei pitäisi olla. Keskustelussa pitää olla tarkkana, että kyse on kahden passin lisäämästä riskistä tulla painostetuksi. Kaksoiskansalaiset eivät ole yksilöinä yhtään sen epäluotettavampia kuin muutkaan suomalaiset.

Silti on vaikea ymmärtää, että joidenkin tehtävien rajaaminen vain pelkästään Suomen kansalaisille olisi suuri oikeuksien loukkaus.

Esimerkiksi upseerien oikeuksia on jo rajoitettu, sillä he eivät voi olla ehdolla valtakunnallisissa vaaleissa. Tätä on perinteisesti pidetty hyvänä asiana. Kansanvaltaisissa järjestelmissä sotilaihin kohdistuva lojaliteettivelvoite on erityisen tiukka, koska heille on annettu aseet.

Tämä rajoitus on ollut upseereistakin hyväksyttävä. He ovat alalle hakeutuessaan päättäneet, että valittu ura on tärkeämpi kuin mahdollisuus pyrkiä eduskuntaan. Ei luulisi olevan aivan valtava uhraus, että esimerkiksi kadettikouluun päästessään luopuisi mahdollisen poliittisen uran lisäksi toisesta kansalaisuudesta.

Lakien muuttaminen on hankalaa, sillä arkijärjellä yksinkertaisella muutoksella voi olla odottamattomia vaikutuksia toisaalla. Tunnettu esimerkki on päihdeäitien pakko­hoito, joka antaisi sikiölle oikeuksia, mikä taas saattaisi johtaa aborttien kieltämiseen.

Yhtä lakiluonnosta kirjoitetaankin nyt uusiksi, sillä kaksoiskansalaisten kategorisessa virkakiellossa on ­perustuslakiin ja Suomea sitoviin kansainvälisiin säännöksiin liittyviä ongelmia.

Ei lakien muuttaminen silti mahdotonta ole.

Tilanne on ikävä.

Kaksoiskansalaisuus on helppo saada. Virallisesti kaksoiskansalai­sille ei ole mitään rajoituksia esi­merkiksi viran saannissa.

Käytännössä on. Ministeriksi voidaan valita kaksoiskansalainen, mutta hänen alapuolelleen ministeriön korkeimpaan virkamiesjohtoon tuskin pääsee. On hiljainen sopimus, ettei Venäjän kansalainen voi olla esimerkiksi Suomen suurlähet­tiläs tai kenraali.

Olisi reilumpaa, jos nämä linjaukset olisivat julkisia. Jokainen tietäisi, mihin tehtävään pyrkivän pitää päättää, onko tehtävä kiinnostavampi ja tärkeämpi kuin kaksoiskansalaisuus.

Kirjoittaja on HS:n Itämeren-kirjeenvaihtaja.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Kolumni
  • Kaksoiskansalaisuus
  • Jussi Niemeläinen
  • Kolumnit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    2. 2

      Luokka oli villi, vaikea ja välitunneilla jopa tapeltiin – sitten opettaja kyllästyi häiriköiviin oppilaisiin ja teki keksinnön

    3. 3

      Älä keitä kahvia, leivo tai käy päiväkausiin suihkussa – HS kokosi ohjeet, mitä tehdä, jos epäilet kotona kosteusvauriota

    4. 4

      Kuvia Suomesta 22: Emilia Kangasluoma kuvasi isoäitinsä arkea palvelutalossa

    5. 5

      Uusnatseja vastustaneen mielen­osoituksen järjestäjä: Mielen­ilmaukseen osallistui tavallisia tamperelaisia, joita ei voi leimata ääri­vasemmistoksi

    6. 6

      Johtuuko masennuksen lisääntyminen siitä, että onnen korostaminen on mennyt överiksi?

    7. 7

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    8. 8

      Sipilä vaati Väyrysen eroa keskustasta – Väyrynen vastaa: ”Paikallisyhdistyksen pitäisi erottaa, mutta Keminmaan keskustaseuran puheenjohtajana en aio ryhtyä toimenpiteisiin”

    9. 9

      Unkari sulkee kaikki turvapaikan­hakijat piikki­lankojen taakse – HS kuvasi helikopterilla parakki­leirit ja selvitti, mitä leireillä tapahtuu

    10. 10

      Maailman terveysjärjestö WHO peruu Robert Mugaben nimityksen hyvän tahdon lähettilääksi – nimitystä arvosteltiin kansainvälisesti ja kutsuttiin ”aprillipilaksi”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    2. 2

      Luokka oli villi, vaikea ja välitunneilla jopa tapeltiin – sitten opettaja kyllästyi häiriköiviin oppilaisiin ja teki keksinnön

    3. 3

      Michael Monroe käyttäytyi 30-vuotisjuhlakeikallaan taas sopimattomasti, ja hyvä niin – Illan erikoisvieraat olivat todellinen antikliimaksi

    4. 4

      Laulaja Tomi Metsäketo sai potkut Tähdet, tähdet -ohjelmasta häirintäkohun takia – Pyytää anteeksi ”typerää käytöstä” ja vetoaa omaan vauhtisokeuteensa

    5. 5

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    6. 6

      Kuvia Suomesta 22: Emilia Kangasluoma kuvasi isoäitinsä arkea palvelutalossa

    7. 7

      ”Enää ei ole yhdentekevää, minkä näköisissä vaatteissa lapsi kulkee päiväkodissa”, sanoo menestyvän lastenvaatebrändin luonut Marjut Rahkola

    8. 8

      Yksitoista kertaa vankilaan joutunut Tommi koki ennen olevansa ”aikuisten lastentarhassa” – Vankien olot muuttuvat yhä vapaammiksi

    9. 9

      ”Seksuaalinen ahdistelu on ihanaa”, sanoi venäläinen näyttelijätär – naisten oikeuksien puolustaminen ei ole muotia Venäjällä

    10. 10

      Ensimmäinen merkki kansan­murhasta on se, että ihmisiä aletaan kutsua eläimiksi – nyt niin tapahtuu Myanmarissa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    2. 2

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    6. 6

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    7. 7

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    8. 8

      Olimme lukiossa keskiverto-opiskelijoita – meistä tuli tutkija­tohtoreita valinta­kokeen ansiosta

    9. 9

      Michael Monroe käyttäytyi 30-vuotisjuhlakeikallaan taas sopimattomasti, ja hyvä niin – Illan erikoisvieraat olivat todellinen antikliimaksi

    10. 10

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    11. Näytä lisää