Pääkirjoitus    |   Pääkirjoitus

Perustuslaki on periaatteissaan tiukka, mutta käytännön ratkaisuissa joustava

Kunhan perustuslakiin kirjatut reunaehdot toteutuvat, poliittisilla päättäjillä on riittävästi liikkumatilaa. Se on näkynyt viime aikoina sekä hallituskriisin hoidossa että pian myös maakunta- ja sote-uudistuksen kohtalossa.

Ensi viikolla yksi kotimaan politiikan käytetyimpiä sanoja on perustuslaki. Eduskunnan perustuslakivaliokunnan odotetaan kertovan kantansa maakunta- ja sote-uudistukseen.

Ennakko-odotus on, että valiokunnan kanta on myötämielisin maakuntien perustamiselle, mutta sote-uudistusta ja varsinkin siihen sisältyvää valinnanvapautta käsitellään kriittisesti. On vielä arvailujen varassa, kuinka tiukkoja ehtoja valiokunta asettaa.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Mitä kovemman tyrmäyksen valiokunta antaa hallituksen linjauksille, sitä todennäköisempää on, että keskustelu kääntyy perustuslakiin. Sen tiukka tulkinta estää kaikki järkevät uudistukset, moni hallituspuolueiden edustaja saattaa sanoa.

Arvostelussa on mukana paljon taktikointia. Perustuslaki on tiukka silloin, kun kyse on periaatteista, mutta se jättää paljon harkintavaltaa käytännön ratkaisujen etsimiseen.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Hyvä esimerkki on sote-uudistuksen kaatuminen edellisellä vaalikaudella. Kahdeksan eduskuntapuoluetta pääsi yksimielisyyteen kompromissista, joka kuitenkin kaatui perustuslakivaliokunnassa. Valiokunta sanoi, että esitys oli ristiriidassa yhdenvertaisuus- ja kansanvaltaisuusperiaatteiden kanssa.

Valiokunnan perusteluista pystyi lukemaan, että olisi kolme vaihtoehtoista tapaa tehdä sote-uudistus niin, että se mahtuisi perustuslain raameihin. Puolueet olivat kompromississaan kuitenkin valinneet neljännen vaihtoehdon, joka vaikutti niiden näkökulmasta poliittisesti helpommalta.

Perustuslaki näytti toisen puolensa aiemmin tässä kuussa, kun hallitusta uhannut perussuomalaisten puoluehajaannus käsiteltiin muutamassa päivässä ilman hallituksen eronpyyntöä. Samat ministerit jatkoivat samalla ohjelmalla ja eduskunnan enemmistön luottamuksesta hankittiin näyttö pääministerin ilmoituksen jälkeen käydyssä äänestyksessä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

On hyvä kysymys, menikö järjestely tyylikkäästi. Suurimmat ongelmat liittyivät kuitenkin kansan käsitykseen poliitikoista sekä puolueiden välisiin suhteisiin. Valtiosääntö osoittautui joustavaksi, kunhan muutama reunaehto täyttyi. Perustuslaki ei kerro, minkä ryhmien pitäisi muodostaa hallitus tai miten ne jakavat ministeripaikat keskenään. Eduskunnan luottamuksen nauttiminen on periaatteista tärkeimpiä, ja se ehto lopulta täyttyi.

Nykyinen perustuslaki on ollut voimassa vuodesta 2000 lähtien. Silloin koottiin yhteen itsenäisyyden alkuvuosilta voimassa olleet perustuslait, joita oli täydennetty esimerkiksi perusoikeusuudistuksessa. Valmistelun aikana kiivain keskustelu liittyi ulkopolitiikan johtamiseen liittyvän pykälän muotoiluun, joten uudistuksen kokonaisuus saattoi jäädä monelle hämäräksi.

Tavoitteena oli nostaa perustuslain arvostusta. Kunnioittava suhtautuminen maan tärkeimpään lakiin oli päässyt vuosien mittaan lipsumaan. Suomalainen erikoisuus eli poikkeuslakimenettelyn käyttö oli yleistynyt jo sellaiseksi, että hallitus saattoi suoraan esittää, että sen haluama laki säädettäisiin poikkeuslakina.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Nyt ajatusmallin pitäisi olla toinen. Lakiin kirjoitetut periaatteet kansanvallan ja yksilöiden suojaksi on tarkoitettu oikeasti noudatettaviksi. Jos niihin liittyy pysyvä ongelma, pitäisi muuttaa perustuslakia. Poikkeuslakimenettelyä voisi käyttää vain tarkoin harkituissa ja rajatuissa tapauksissa kuten esimerkiksi määräaikaisissa kokeiluissa, joilla pyritään edistämään perustuslain periaatteiden toteutumista.

Mutta kun periaatteiden kanssa ollaan sinut, poliitikoille jäävä harkintavalta on suuri. Perustuslaki kertoo periaatteet, joiden pitäisi sopia kaikille puolueille. Puolueiden välisten erojen arviointi on taas äänestäjien tehtävä.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Siksi on syytä toivoa, että edes sote-paineet eivät tee perustuslakivaliokunnasta samalla tavalla puoluepoliittista toimijaa kuin muista eduskunnan valiokunnista. Itsenäisesti ja huolellisella harkinnalla toimiva lakiesitysten perustuslainmukaisuuden ennakkovalvonta perustuslakivaliokunnassa on kuitenkin toiminut Suomessa varsin hyvin.

Jos perustuslakivaliokunnasta tulee puoluepoliittisten intohimojen temmellyskenttä, paine perustuslakivalvonnan uudistamiseen kasvaa.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Perustuslaki
  • Maakunnat
  • Sote
  • Valioliiga
  • Valtioneuvosto

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Seppo ”Sedu” Koskinen ja Jethro Rostedt ajoivat ravintolayhtiönsä konkurssiin verosyistä

    2. 2

      Kiina hiipii pohjoiseen, ja poromies Jussa Seurujärveä hirvittää – HS:n erikoisartikkeli kertoo, miten Aasian jätti hivuttaa valtaansa Suomeen ja mitä sen loputon raaka-ainenälkä meille tarkoittaa

      Tilaajille
    3. 3

      Punaisten hiusten syy selvisi

    4. 4

      Pako jatkunut jo kolme kuukautta: Autoilija kävi yliajamansa naisen luona ja jätti tämän suojatielle kuolemaan Tikkurilassa

    5. 5

      Pohjolan Liikenne luopuu kokonaan kaukoliikenteen pikavuoroista – kymmeniä uhkaavat potkut, yli 50 päivittäistä bussivuoroa perutaan

    6. 6

      Äiti etsii hyväntekijää: 11-vuotiaan tytön lahjaostokset pelastuivat Espoon Sellossa

    7. 7

      Tutkijat selvittivät, miten Venäjä loi ”propagandan ekosysteemin” vaikuttaakseen amerikkalaisiin äänestäjiin – Facebook ei olekaan trolli­tehtaalle tärkein väline

    8. 8

      Oulun seksuaalirikoksista epäilty vapautettiin vahingossa Saksassa – miehestä annettu kansainvälinen etsintäkuulutus

    9. 9

      Miksi 47 uutta hävittäjää ei riitä Suomelle? Taustalla ilmasodan parvitaktiikka

    10. 10

      Himohamstraus alkaa vaivihkaa ja se on kuin huume, sanoo asiantuntija – Näin saat itsesi tai läheisesi luopumaan turhista tavaroista

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kiina hiipii pohjoiseen, ja poromies Jussa Seurujärveä hirvittää – HS:n erikoisartikkeli kertoo, miten Aasian jätti hivuttaa valtaansa Suomeen ja mitä sen loputon raaka-ainenälkä meille tarkoittaa

      Tilaajille
    2. 2

      Äiti etsii hyväntekijää: 11-vuotiaan tytön lahjaostokset pelastuivat Espoon Sellossa

    3. 3

      Yksi tiedostamaton viestimme muuttaa keskustelu­kumppanin vähäpuheiseksi ja kertoo, olemmeko oikeita ihmisiä

    4. 4

      Keskellä helsinkiläistä pientaloaluetta rapistuu kymmenen vuotta sitten palanut talo – omistajaa eivät ole tavoittaneet edes Espanjan viranomaiset

    5. 5

      Poikkeuksellinen poliisi­tiedote: Itä-Uudenmaan poliisi nappasi kauppa­keskus Jumbosta keski-ikäisen tillin­haistelijan

    6. 6

      Tutkimus: Luomuviljely kuormittaa ilmastoa enemmän kuin tavallinen viljely

    7. 7

      Oulun seksuaalirikoksista epäilty vapautettiin vahingossa Saksassa – miehestä annettu kansainvälinen etsintäkuulutus

    8. 8

      Pako jatkunut jo kolme kuukautta: Autoilija kävi yliajamansa naisen luona ja jätti tämän suojatielle kuolemaan Tikkurilassa

    9. 9

      Onko kynttilöiden poltto jopa yhtä haitallista kuin passiivinen tupakointi? Selvitimme

    10. 10

      Tanskalainen ja norjalainen nainen löytyivät kuolleena syrjäisestä vuoristosta Marokossa – yksi epäilty pidätetty

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Lääkäri Antti Heikkilän uutuus­kirja vilisee virheitä – HS pyysi asian­tuntijoita arvioimaan tekstin: ”Tällaiset väitteet voivat johtaa kuoleman­tapauksiin”, professori sanoo

      Tilaajille
    2. 2

      Suurta osaa naisista koskevaa terveysongelmaa ei ole tutkittu, vaikka se haittaa elämänlaatua merkittävästi – Professori: ”Pidetty liian banaalina ongelmana”

    3. 3

      Kansallisbaletin Tuhkimon ylipainoiseksi puettu hahmo loukkasi Ani Kellomäkeä niin, että hän lähti esityksestä pois: ”En halunnut osallistua yhteiseen kiusaamishetkeen”

    4. 4

      Kun 35-vuotias nainen haluaa lapsen, mutta ei kelpuuta mukavaa miestä, naisen täytyy olla sekaisin

    5. 5

      Kiina hiipii pohjoiseen, ja poromies Jussa Seurujärveä hirvittää – HS:n erikoisartikkeli kertoo, miten Aasian jätti hivuttaa valtaansa Suomeen ja mitä sen loputon raaka-ainenälkä meille tarkoittaa

      Tilaajille
    6. 6

      Laura Huhtasaari kirjoitteli blogiinsa väitteitä islamista, sai kirjoituskiellon, samalla perussuomalaisnaiset kampanjoivat suut teipattuna – tästä kaikessa on kyse

    7. 7

      Tältä näyttävät joulun uudet herkut – kokeile suosikkiasi tämän vuoden joulupöydässä, ja muista myös rakkaat klassikkoreseptit

    8. 8

      Merten roskapyörteiden kunnian­himoinen puhdistus­operaatio vastatuulessa – teinin keksinnöstä löytyi kohtalokas vika

    9. 9

      Kokenut maailman­matkaaja vinkkaa kymmenen ainut­laatuista matka­elämystä – mukana myös suomalainen, unohdettu helmi

    10. 10

      Pekka Haaviston lausunto perus­suomalaisista oli viisautta, jota vihreät eivät kestä kuulla

    11. Näytä lisää