Euroopan unionin päätöksenteon perinteisiin kuuluu, että asioista sovitaan vasta viimeisellä hetkellä ja vaikeista asioista vasta sen jälkeen.
Tähän johtaa asioiden monimutkaisuus, mutta ennen kaikkea se, että mitä vaikeampi asia, sitä huonompi keskinäinen luottamus unionimailla on. Näinhän ei pitäisi olla, sillä yhteistyötä tarvitaan juuri hankalissa teemoissa.