Päivän lehti 3.1.2017
Päivän lehti 3.1.2017    |   Mielipide

Ajassa elävä perustuslaki on sata vuotta täyttävän Suomen etu

Jos perustuslaissa ei ole mitään joustoa ja se on tulkittava ytimensäkin ulkopuolella täysin oikeudellisesti, miksi eduskunnan perustuslakivaliokunta poliittisena elimenä sitten tulkitsee perustuslakia?

Kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuksien profes­sori Martin Scheinin otti Firenzestä käsin kantaa (HS Mielipide 31.12.) Suomen perustuslain valvontaan ja kom­mentoi oikeuskanslerinviraston kansliapäällikön Kimmo Hakosen kirjoitusta (HS Vieraskynä 28.12.).

Scheinin katsoo menettelysäännökset perusoikeuksissa ja yleisemmin perustuslaissa ­ehdottomiksi. Perusoikeudet ovat hänen mukaansa ytimensäkin ulkopuolella oikeudellisia. Scheininin mukaan Hakonen on väärässä tämän kirjoittaessa, ­että perustuslain säännökset on muotoiltu joustaviksi, joten ­niiden tulkinnat voivat elää ajassa.

Jos perustuslaissa ei ole mitään joustoa ja se on tulkittava ytimensäkin ulkopuolella täysin oikeudellisesti, miksi eduskunnan perustuslakivaliokunta poliittisena elimenä sitten tulkitsee perustuslakia?

Scheininin argumentointi puoltaisi pikemminkin perustuslakituomioistuinta, jonka jäsenillä olisi oikeudellinen koulutus. Valiokunnan riippumattomuutta lisäisi sen sihteeristön vahvistaminen.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Scheinin kirjoittaa menettelysäännösten määrittelevän valtioelinten toimivallan rajat, ­jotka ovat ehdottomia. Kuitenkin tasavallan presidentin hallitusmuodon (HM) mukainen ­ulkopoliittinen toimivalta muuttui toisen maailmansodan aikana parlamentaarisesta keskitetyksi.

Kehitys jatkui sodan jälkeen, mutta 1980-luvulla toimivalta palautui parlamentaarisemmaksi. Voimassa oli koko ajan muuttamaton hallitusmuodon pykälä 33.

Eduskunnan valtiosopimuksia koskeva menettely ja toimivalta eivät muodostuneet vuoden 1928 valtiopäiväjärjestyksen mukaisiksi vaan noudattivat sitä ennen muodostunutta eduskunnan oikeuksia tukevaa käytäntöä.

Nykyinen Suomen perustus­laki ei poistanut käytäntöä, jonka mukaan tasavallan presidentti voi olla suoraan yhteydessä eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaan. Presidentin yhteydet ovat perustuslain aikana laajentuneet puolustusvaliokuntaan ja suureen valiokuntaan. Yhteyksillä voi olla merkitystä, jos eduskunta joutuu ratkaisemaan presidentin ja valtioneuvoston välisen ristiriidan.

Suomen Ruotsista peritty ­perustuslaki joutui joustamaan Suomen kuuluessa Venäjään. Suomen itsensäkin säätämiä ­perustuslakeja on tulkittu ajassa. Perusoikeusuudistus toteutettiin yksityiskohtaisesti perustuslain tasolla vastoin silloisen oikeuskanslerin lausuntoa. Kansainväliset ihmisoikeustuomio­istuimet tulkitsevat myös perustuslakiin sisältyviä oikeuksia.

Nykyisessä perustuslaissa poikkeuksen tekeminen siitä on tehty aikaisempaa vaikeammaksi. Ajassa elävä perustuslaki on kuitenkin sata vuotta täyttävän Suomen kokonaisetu.

Ora Meres-Wuori

valtiosääntöoikeuden dosentti

Helsingin yliopisto

entinen ulkoasiainvaliokunnan sihteeri

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Perustuslaki
  • Mielipide
Sisällysluettelo
  1. Pääuutiset
    1. Sisäministeriön Nerg: Maahan luvatta jäävät voivat ajautua rikoksiin – ”Emme voi enää kirkkain silmin sanoa, että turvallisuustilanne pysyy samana”
    2. Supercell-miljonäärien säätiö nujertamaan syrjäytymistä: ”Mietimme, että kun meillä on käynyt aivan mieletön tuuri, niin olisiko jokin keino auttaa muita”
    3. Terrori karkotti turistit Turkista – Istanbulissa kaupat ammottavat tyhjinä ja hotelliöitä saa pilkkahintaan
  2. Pääkirjoitus
    1. Sipilän sädekehä alkoi toisena pääministerivuonna himmetä
    2. Maailman vaikutusvaltaisin unohti vaikuttaa maansa talouteen
    3. Keskiluokka vahvistaa asemiaan kaupunkien keskustojen tuntumassa
    4. Suomalaisten sisällä on humaani rakenne, jota pitää varjella korroosiolta
    5. Väärin kiroiltu, puoliksi tutkittu
    6. Niinistön ja Halosen tilannekuvissa on eroja
  3. Kotimaa
    1. Useiden uusien siltojen lujuudessa havaittu puutteita – Liikennevirasto jatkaa siltojen tutkimista
    2. Aids-tapausten määrä kasvoi viime vuonna – uusi kotitesti voi auttaa havaitsemaan hiv-tartunnan ajoissa
    3. Öisin Suomen ja Venäjän raja kuhisee elämää – riistakamera paljastaa rajan yli vaeltavat villisiat, karhut ja sudet
    4. Venäläisten matkailu Suomeen osoittaa elpymisen merkkejä – viisumien haku kiihtyi vuodenvaihdetta kohti
    5. Ranualla syntynyt jääkarhu selvisi kriittisestä pentuajasta – emo söi kuolleen pennun
    6. Omistatko aktiivisuus­rannekkeen? Seuraa ainakin näitä helppoja mittaustuloksia
    7. Viallisista ilotulitteista on tehty ennätysmäärä ilmoituksia – ”Joitakin tuotteita nousee selkeästi esille”
    8. Autokauppa piristyi – viime vuoden myydyin automerkki oli Volkswagen
    9. Suomen vanhin on 110-vuotias
    10. Nikolai II:n kruunajais­juhlallisuudet pidettiin Moskovassa
    11. Pääkaupunki­seudulla on yli 2100 taksilupaa
    12. Teinihakkerin tapausta tutki Jukkapekka Risu
  4. Kaupunki
    1. Helsingin keskustatunneli heräsi kuolleista – kokoomuksen Risto Rautava teetti selvityksen, ajo voisi maksaa pari euroa
    2. ”Omiin muroihin pissijöitä” – lastensuojelusta vastaava johtaja soimaa alaisiaan, mutta Vantaa lupaa silti muutoksia kaupungin toimintaan
    3. Satoja puheluja jäänyt vastaamatta Helsingin kolmessa uudistetussa terveyskeskuksessa – toisaalta jonot lääkäriin katosivat
    4. ”Toimitusjohtaja saa lähes diktaattorin valtuudet” – Helsinki keskittää kaupungin vuokra-asuntojen hoidon viiteen yhtiöön
    5. Alaikäisenä huumeita välittänyt tuomittiin yli seitsemäksi vuodeksi vankeuteen ja yli 30 000 euron korvauksiin
    6. HS:n jakelu myöhästellyt monilla pk-seudun alueilla
    7. Tapahtumavelho Jaakko Blomberg valittiin vuoden kaupunkilaiseksi – kädenjälki näkyy muassa Siivouspäivässä ja Kallio Block Partyssa
  5. Ulkomaat
    1. Suomalaiset turistit karttavat Turkkia – matkanjärjestäjät vakuuttavat suosikki­kohteiden olevan turvallisia
    2. Huippututkija ja romani – József Horváth väittelee, rakastaa teknomusiikkia ja antaa toivoa Euroopan syrjitylle vähemmistölle
    3. Kongon kriisissä toiveikas käänne – presidentti lupaa luopua vallasta, ehkä
    4. Tiistaina kokoontuva uusi kongressi haluaa heti romuttaa Obaman suurimman sisäpoliittisen saavutuksen
    5. Slovakia kielsi äärioikeiston katupartiot junissa
    6. Yli 60 kuollut vankila­kapinassa Brasiliassa
  6. Urheilu
    1. Kiekkopomo Kekäläinen nukkuu nyt jo paremmin – Columbus nolaa taas asiantuntijat
    2. Pikkuleijonille nihkeä pakkovoitto: Suomi–Latvia 2–1
    3. Entinen olympiahiihtäjä tekemässä historiaa: ”Mielekäs tapa jatkaa”
    4. Valtteri Bottaksen Mercedes-siirto taas askeleen lähempänä – vahvin kilpailija siirtyy pois tallista
    5. Leicesterin tuska jatkuu Valioliigassa – mestarijoukkue voittanut vain viisi ottelua tällä kaudella
    6. Real Madridin saksalaistähti piikitteli Brasilian kotikatastrofista – ”se oikea” Ronaldo sivalsi takaisin hymyn kera
    7. Patrik Laine kantoi kortensa kekoon ruotsalaistoimittajan syöpätaistelussa – paidasta tarjottu jo yli tuhat euroa
    8. Zlatanin karatemaalin hylännyt tuomari saa lokaa niskaansa: ”Parasta ennen -päiväys meni jo”
    9. Valioliigan Swansealle jo kolmas manageri tällä kaudella
    10. Slovakkihyökkääjä piristi JYPiä
    11. Maanantain tulospörssissä muun muassa jalkapalloa, jääkiekkoa ja vinkkejä tv-urheiluun
  7. Talous
    1. Teräsjätit ja tulokkaat jyräsivät pörssin kärjessä – Vuosi oli osakesijoittamiselle hyvä, koska korot olivat alhaalla
    2. Makeisten myynti kasvaa ja hinnat laskevat – Testaa HS:n visassa, tiedätkö herkkujen sokerimäärän
    3. Suomalaiset varovat kulutusluottoja – määrä kasvaa silti nopeasti
    4. Monen kesäleirin ja vaihdon hakuaika umpeutuu pian – HS esittelee vaihtoehtoja kesän kieliopintoihin nuorille
  8. Kulttuuri
    1. Suomenruotsalaisten kaverusten KAJ tekee huumoria pohjalaisella vöyrin murteella, jota juuri kukaan muu ei ymmärrä – katso hilpeä kielinäyte
    2. ”Epärationaalisia antinaisia, joiden henki haisee juodulta vereltä” – Näin Suomi karsasti punaisia naisia
    3. George Saundersin esikoisnovellit ilmestyivät suomeksi, eikä niiden perusteella ole ihme, että hänestä tuli tähti
    4. Helsingin museot tekivät kävijäennätyksiä – uusi kaupunginmuseo kovassa vedossa
    5. Katso, mitkä olivat oman paikkakuntasi katsotuimmat elokuvat viime vuonna – Kotimaiset ja lastenelokuvat suurimpia hittejä koko maassa
    6. Brittilehti ylistää Viron uutta kansallismuseota – ”Koskettava ja paljastava, sijainti keskellä ei mitään on lähes itsemurha”
    7. Disney-yhtiö saa 48 miljoonan vakuutuskorvaukset Carrie Fisherin kuolemasta
    8. Brittien itsenäisyyspuolueen Nigel Faragesta ja Brexit-kampanjasta kaavaillaan elokuvaa
  9. Tiede
    1. Parissa kuukaudessa Marsiin – Uudenlainen rakettimoottori haastaa fysiikan lait, mutta miksi se näyttäisi toimivan?
    2. Avaruudesta valmistui jättimäinen digitaalinen kartoitus, josta löytyy kolmen miljardin tähden ja galaksin paikka, kirkkaus ja väritys
    3. Dinosaurus hautoi kuukausia – voi olla osasyy sukupuuttoon
    4. Järkyttävä kokemus voi iskeä aivoihin vasta päivien päästä, paljastaa uusi tutkimus
  10. Mielipide
    1. Uusille suomalaisille pitäisi järjestää juhlallinen seremonia
    2. Kun palaan Suomeen, hämmennyn – emme osaa edes tervehtiä toisiamme
    3. Satavuotias Suomi ansaitsee erilaisuuteen inhimillisesti suhtautuvat kansalaiset
    4. Sähköauton latausmahdollisuudesta pitäisi säätää lailla
    5. Ajassa elävä perustuslaki on sata vuotta täyttävän Suomen etu
    6. Terveysperusteista valmisteveroa ei kuopattu
    7. Opintotuen uudistus on tulonsiirto väärään suuntaan
    8. Kauppojen tulisi tarjota ilmaiset suojalasit ilotulitteita ostaville
  11. Tänään
    1. Atik Ismail täyttää 60 vuotta – pelimiehestä tuli raitis kahden vuoden terapian, itkun ja itsesäälin jälkeen
    2. Pekka Mannio 1919–2016
    3. Riku Aantaa 1959–2016
    4. Hongkongin kreivitär ja Chaplinin loistava paluu
    5. Tapahtumia tiistaina 3. tammikuuta
    6. Teatterimuseossa etsitään tähteä
  12. Radio ja TV
    1. Sherlockin neloskausi ei petä odotuksia: Sarja näyttää, että äly itsekään ei ole enää samalla pohjalla kuin ennen
    2. Viipuri – kansallisen trauman kaupunki
    3. Yle hyllytti lokakuussa 1998 Musta laatikko -ohjelman ”kohunauhan”
    4. Tiistain elokuvia
  13. Sarjakuvat
    1. Fingerpori
    2. Viivi ja Wagner
    3. Wumo
    4. Lassi ja Leevi
    5. Harald Hirmuinen

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi kikka on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    2. 2

      Moni suomalainen syö maksansa sairaaksi – jo joka viidennellä on rasvamaksa, eikä tulevaisuus näytä erikoislääkärin mukaan hyvältä

    3. 3

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    4. 4

      Stalinin alkuperäiset dokumentit lopettavat turhan arvuuttelun – nyt tiedetään luotettavasti, mitä Moskova suunnitteli Suomen varalle

    5. 5

      30-vuotias mies kertoi kokemuksistaan HS:n ahdistelukyselyssä: ”Hävetti kamalasti, miten hallitsemattomasti olin käyttäytynyt – En ollut ottanut todesta hienovaraisia vihjeitä siitä, etten ollut toivottu”

    6. 6

      Perussuomalaisten puoluetoimisto kehottaa vaikenemaan kuntapäättäjien rikostuomioista – ”luottamuksellisia asioita” eikä ”mitään tietoa ulkopuolisille”

    7. 7

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    8. 8

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    9. 9

      Pienet synttärit riistäytyivät täysin käsistä Helsingin Käpylässä – 40 kuokkavierasta, pahoinpitely ja varastelua

    10. 10

      Mikko Andelin, 41, nukkui kuukausikaupalla vain kolme tuntia yössä – sitten järvenpääläislääkäri puuttui asiaan ja tarjosi lääkkeetöntä hoitoa

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    2. 2

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    3. 3

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    4. 4

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    5. 5

      Stalinin alkuperäiset dokumentit lopettavat turhan arvuuttelun – nyt tiedetään luotettavasti, mitä Moskova suunnitteli Suomen varalle

    6. 6

      Mikko Andelin, 41, nukkui kuukausikaupalla vain kolme tuntia yössä – sitten järvenpääläislääkäri puuttui asiaan ja tarjosi lääkkeetöntä hoitoa

      Tilaajille
    7. 7

      Taloyhtiöriita sai uskomattomat mittasuhteet Helsingin Kruununhaassa: oikeudenkäyntikulut jo 50 000 euroa – eikä loppua vielä näy

    8. 8

      Myös monet työssä käyvät välttelevät työntekoa

    9. 9

      Sote-ratkaisu horjuu jälleen – asiantuntijat laidasta laitaan varoittavat viemästä tuoreinta versiota eteenpäin

    10. 10

      Autokoulunopettaja näytti, miten vaihteita vaihdetaan – Miksi tuntuu paremmalta olla hiljaa ahdistelusta?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Sinun hiljaisuutesi on valanut sementtiin itätytön stereotypian, ja se myy lisää poikamiesmatkoja”, kirjoittaa kirjailija Sofi Oksanen avoimessa kirjeessään Melania Trumpille

    6. 6

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    7. 7

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    8. 8

      Kiusaajat voittivat Niklas Herlinin

      Tilaajille
    9. 9

      Trumpin lähipiiri pelkää presidentin olevan ”hajoamassa” – avustajat yrittävät pitää presidentin aisoissa, kun hän saapuu toimistolle kiihdyksissään

    10. 10

      Teollisuuden ja median suuromistaja Niklas Herlin on kuollut

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Presidentti Niinistö oli Karstulassa kuin kuningas – aiemmin paikalla oli käynyt Kekkosen Neuvostoliitosta saama lahjahevonen
    3. 30-vuotias mies kertoi kokemuksistaan HS:n ahdistelukyselyssä: ”Hävetti kamalasti, miten hallitsemattomasti olin käyttäytynyt – En ollut ottanut todesta hienovaraisia vihjeitä siitä, etten ollut toivottu”
    4. Perussuomalaisten puoluetoimisto kehottaa vaikenemaan kuntapäättäjien rikostuomioista – ”luottamuksellisia asioita” eikä ”mitään tietoa ulkopuolisille”
    5. Useita loukkaantunut ampumisessa Yhdysvaltojen Marylandissa, HS seuraa
    6. Myrkylliset höyryt aiheuttivat uuden EU-päämajan evakuoinnin Brysselissä – jo toinen kerta viikon sisällä
    7. Searching for Sugarman -menestysdokumentin tekijöiltä uusi elokuva japanilaisyhtyeestä – perustaja vierailee Helsingin näytöksessä tänään
    8. Petteri Orpo: Hallitus pääsi sopuun terveydenhuollon valinnanvapaudesta – kiista kärjisti puolueiden välit
    9. Tunti sitten
    10. Moni suomalainen syö maksansa sairaaksi – jo joka viidennellä on rasvamaksa, eikä tulevaisuus näytä erikoislääkärin mukaan hyvältä
    11. Seksuaalinen häirintä on naistaiteilijoille arkea, sanoo kapellimestari Dalia Stasevska
    12. Tenniksen nelinpelin ykköspari Suomessa –”Vakava” John Peers kehuu ”rentoa” Henri Kontista: ”Hän tekee kentällä välillä ihmeellisiä asioita”
    13. Näytä lisää