Päivän lehti 8.5.2017
Päivän lehti 8.5.2017    |   Mielipide

Kuntaomaisuuden kansallistaminen vaurioittaisi oikeusjärjestelmää

Kuntaomaisuuden kansallistaminen muuttaisi asukkaiden omaisuuden suojan tulkintaa.

Hallituksen lakiesityksessä maakunnat ottaisivat kuntayhteisöjen omaisuutta, siirtäisivät sitä valtion vallassa olevalle osakeyhtiölle ja jakaisivat yh­tiön osakkeet asukaskohtaisesti tasan Suomessa.

Kuntaomaisuuden kansallistaminen muuttaisi asukkaiden omaisuuden suojan tulkintaa. Tulkintamuutos olisi oikeus­järjestelmän ja itsehallinnon ­taka-askel. Sen hyväksyttävyyden ratkaisee perustuslakivaliokunta lähiviikkoina.

Yhteisöjen omaisuuden suoja on lailla turvattu, jos omaisuuden suojan loukkaaminen kohdistuisi yhteisön jäseninä oleviin luonnollisiin henkilöihin. Merkitystä on myös yksilön ja yhteisön omaisuuden etäisyydellä.

Omaisuuden suojan tulisi korostua ja olla vahva sellaisissa yhteisöissä, joiden omaisuus on lähellä jäseniä ja jäsenilleen merkityksellinen. Periaate korostaa kunnan omaisuuden suojaa suhteessa valtioon, sillä useimmiten kunnan omaisuus on asukkaita lähempänä ja ­kuntalaisille merkityksellisempi kuin vastaavat omaisuuserät valtion kansalaisille.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Hallituksen esityksessä asukkaan yhteys kuntaomaisuuteen ohennettaisiin ja valtion omistusoikeus asetettaisiin kunnan asukkaan edelle. Kerran tehdystä menettelystä muodostuisi ennakko­tapaus. Kuntayhteisöistä muodostuisi jäsenistään ­irtoavia oikeushenkilöitä, joiden omaisuus siirtyisi kulloinkin istuvan eduskunnan tavallisella lailla järjesteltäväksi.

Ruotsin ja Tanskan mukainen kuntakeskeinen Suomi muut­tuisi Norjan mallin mukaisesti valtiokeskeiseksi.

Näkymä on valtiolle houkutteleva mutta kokonaistaloudelle haitallinen. Valtiokeskeisen tulkinnan myötä julkis­yhteisöjä voitaisiin käsitellä yhtenä taseyksikkönä. Muun ­muassa julkisyhteisöjen varat, esimerkiksi työeläkeyhtiöiden rahastot, olisivat siirrettävissä tavallisella lailla valtion käyttöön.

Perusoikeusjärjestelmän heikentäminen valtion lyhytaikaisia tarpeita varten olisi kuin kasken kaatoa tukkimetsässä. Kuntaomaisuuden kansallistaminen toisi nyt noin 37 miljardin euron suuruiseen kunta­yhteisöjen ja sosiaalisen asuntotuotannon pääomahuoltoon vuotuisia lisäkustannuksia 100–500 miljoonaa euroa pysyvästi sen mukaan, millaiseksi kuntien riskiluokitus muotoutuisi eurooppalaisessa sääntelyssä.

Kuntaomaisuuden suojan yhteys riskiluokitukseen on jäänyt käsittelemättä hallituksen esityksessä. Vahingon välttämi­seksi kuntayhteisöjen omaisuus olisi perusteltua ankkuroida entistä selkeämmin läheisyysperiaatteen mukaisesti asukkaiden omaisuudeksi.

Tällöin tuo omaisuus olisi valtion ulkopuolisen järjestelyjen asemesta itsensä vapaasti siirreltävissä sen mukaan, miten asukkaat haluavat toteuttaa itsehallintoaan kunta- ja maakuntayhteisöissä.

Heikki Niemeläinen

toimitusjohtaja

Kuntien takauskeskus

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Mielipide
  • Kunnat
  • Maakunnat
Sisällysluettelo
  1. Pääuutiset
    1. Ranska tyrmäsi oikeistopopulisti Marine Le Penin – Emmanuel Macron rynnisti voittoon selvin luvuin
    2. Pohjois-Korean ainoa suomalais­perhe auttaa paikallisia viljelemään perunaa – tällaista on joen­suulaisten Pitkästen elämä suljetussa diktatuurissa
    3. Limuviinojen tuominen ruokakauppoihin jakaa suomalaiset: ”Nuoriso ottaa varmaan mielellään vahvempaa” – ”Ei tarvitsisi rajoittaa”
    4. ”Allehan siinä meinaa jäädä” – moni pelkää suojatielle astumista, ja nyt Helsinki suunnittelee Mannerheimin­tielle uusia nopeus­rajoituksia
  2. Pääkirjoitus
    1. Vuokra-asuntojen tulorajat voivat synnyttää uusia tuloloukkuja
    2. Romahtanut Venezuela pysyy pohjamudissa pitkään
    3. Työttömät saavat töitä ainakin työnhausta
    4. Ylioppilaiden sumasta pulaan
    5. Kaupunkipyörät sopivat Suomen kaupunkeihin
    6. Korruptioselvitys yllätti tutkijatkin
  3. Kotimaa
    1. Uusi laki jakamassa työttömät kahteen kastiin – aktiivista ja onnekasta työtöntä palkitaan
    2. Niinistö ja Tuomioja tyrmäsivät vihaisesti Ilta­lehden uutisen ”käsittämättömänä” – Miksi linja­erot turvallisuus­politiikassa nousevat pinnalle juuri nyt?
    3. Monen vauvan pää litistyy syntymän jälkeen – vinokalloisuus on yleistynyt, kun kätkytkuolemien pelossa vauvoja nukutetaan selällään
    4. Suomi vetää säästölinjaa EU-puheenjohtajana 2019 – laajan maaesittelyn sijaan kaikki tapaamiset yhdessä kokouspaikassa kengän­nauhabudjetilla
    5. Sää kylmenee alkuviikoksi: Etelää myöten pakkasta, räntää, rakeita ja ehkä luntakin
    6. Epäilty rattijuoppo suistui ojaan ja pakeni kolaripaikalta Ylöjärvellä
    7. Lehmuksen ja poppelin paksuus tarkoitti ympärysmittaa
    8. Hans Sundström oli Hufvudstadsbladetin toimituksessa lähes aina
  4. Kaupunki
    1. Helsinki saa palautetta: Kaupunkipyörät vievät autopaikkoja ja haittaavat näkövammaisia – ”Aina ei voi miellyttää kaikkia”
    2. Malmin lentokentän isoa hallia ei tyhjennetäkään vielä – Helsinki antoi vuokra­sopimuksille jatko­aikaa
    3. Korkeasaaresta karannut riikinkukko hämmästytti bussipysäkillä Mustikkamaalla – uroslintu on yhä karkuteillä
    4. Laaksoon suunnitellaan 900 paikan sairaalaa – 70- ja 80-luvun talot puretaan, tilalle rakennetaan uutta
    5. Autiotalo sytytettiin palamaan kahdesta kerroksesta Espoon Karaniityssä
    6. Helsingin Munkkivuoressa tapettua miestä oli lyöty teräaseella rintaan
    7. Leppävaaran uimalan kattamista selvitetään
    8. Valtuustosta pudonnut vaatii Vihtiin uusia vaaleja
  5. Ulkomaat
    1. Kiovalaismies teki neuvostoaikaisen lähiökerrostalonsa rappukäytävästä häkellyttävän palatsin
    2. Saksa etsii natsi­esineistöä varuskunnistaan – ”Tässä on kyse Bundeswehrin maineesta”
    3. Ruotsin puolustusministeri: Venäjä levittää propagandaa sotaharjoituksesta, jossa Suomikin on mukana
    4. Merkelin kristillis­demokraatit voittivat pohjoisen osavaltiovaaleissa Saksassa – Puolueen suosio on taas nousussa
    5. Ydinasesalkusta vastaava toimisto vuokraa huoneiston Trump Towerista – osa demokraateista pelkää presidentin hyötyvän sopimuksesta
    6. Israelin hallitus hyväksyi kiistellyn lain, joka vie arabialta virallisen kielen aseman
    7. Kreikkalaiset protestoivat sunnuntaiaukioloja vastaan – ammattiliitot uhkaavat yleislakolla
    8. Pohjois-Korea pidätti jo toisen Yhdysvaltojen kansalaisen parin viikon sisällä
  6. Talous
    1. Tuleeko Frankfurtista Euroopan uusi finanssikeskus? Kaupunki kisaa brexitiä pakenevista Lontoon pankkiireista
    2. Miten lattiat pestään? Minne roskat laitetaan, jos säiliö on täynnä? Asumisneuvoja Essi Helander auttaa ja setvii riitoja vuokrataloissa
  7. Urheilu
    1. Ranska järjesti Leijonille järkyttävän tappion – ”Tunne oli uskomaton”
    2. Miten Leijona-joukkue on muuttunut paikaksi, jonne kukaan ei halua tulla eikä kukaan tunnu siellä viihtyvän?
    3. Tšekki vie vertailun Leijoniin – maanantain ottelu muuttui maineenpalautukseksi
    4. Edis Tatlin unelma MM-ottelusta koki rajun takaiskun – EM-tappio tuli kyseenalaisella tuomiolla
    5. Isaiah Thomas ei näytä koripalloilijalta, mutta ulkonäkö pettää – ”Minulla on vielä paljon näytettävää maailmalle”
    6. Mourinho lepuutti tähtiään – Arsenal kiitti ja voitti
    7. Topi Raitanen uusi maastomestaruutensa – tähtää taas kahden lajin arvokisoihin
    8. Ruotsi kaatui finaalissa – Suomen alle 19-vuotiaat juhlivat salibandyn MM-kultaa
    9. D. D’s Hitmanin nousu menestykseen alkoi kurkkuleikkauksesta – ”Tällä konilla on kova pää”
    10. Susijengille arvottiin MM-karsintavastuksia – ”Huonomminkin olisi voinut käydä”
    11. Pohjanmaalla käännyttyjen HJK-fanien seurue riehui paluumatkalla Hämeenlinnassa
    12. Kataja otti kolmannen finaalivoiton Teemu Rannikon johdolla
    13. Tuloksia, tv-urheilua, rahapelejä
  8. Kulttuuri
    1. Muoti tuli Emmaan – Taidemuseo haluaa nostaa profiiliaan muotoilun näyttelypaikkana
    2. Anssi Kelan juhlakeikka oli hengästyttävän epätasainen – vitsailu karkasi välillä käsistä
    3. Mitä mieltä lastenpsykiatri Jari Sinkkonen on kolmesta uudesta kuvakirjasta, joissa kaikissa ollaan ihan hukassa?
    4. Silja Kejosen runot versovat mullan alla ja päällä
    5. Irlannin poliisi tutkii näyttelijä Stephen Fryta jumalanpilkasta
    6. Borea-kvartetti Kuhmon kamarimusiikin residenssiyhtyeeksi
  9. Tiede
    1. Hyönteismakkaran popsiminen parantaisi ruokaturvaa – ”Nykyisten proteiininlähteiden ekologisuus ja huoltovarmuus eivät ole kestävällä pohjalla”
    2. Nokkasiilin kehitystä piti odottaa kuin länsimetroa – tuloksena muniva nisäkäs, jolla sähköaisti ja nelihaarainen penis
    3. Kiroilu parantaa urheilusuoritusta – sadattelu lisäsi koehenkilöiden tehoa kuntopyörän päällä ja vahvisti puristusvoimaa
  10. Mielipide
    1. Kuntaomaisuuden kansallistaminen vaurioittaisi oikeusjärjestelmää
    2. Uudenmaan kunnat pakenevat vastuutaan
    3. Sote-uudistuksessa ei tule unohtaa mielenterveyspalveluita
    4. Vaalit on turvattava informaatiovaikuttamiselta
    5. Miksi siitä nousee meteli, että työttömät pannaan tekemään hakemuksia? Työtön saa valtavan tuntipalkan hakemus­rumbasta
    6. Tukien hakeminen on kokopäivätyötä
    7. Tarvitaan todellisia työllistämiskeinoja
    8. Kotitalouskohtainen toimeentulotuen tarveharkinta rikkoo yksilön oikeuksia
    9. Kyse ei ole siitä, ettenkö haluaisi lapsia – en vain halua lapsia tällaiseen maailmaan
    10. Kaikki asiakkaat ovat tärkeitä VR:lle ja HSL:lle
  11. Tänään
    1. Arkkitehti aloittaa kaiken suunnittelun paikan päällä, tutkimalla mitä maasto ehdottaa tulevalle rakennukselle
    2. Juhani Rinta 1928–2017
    3. Olli Rekola 1930–2017
    4. Paavi ja lepakkomies: ”Olen nähnyt teidät televisiossa”
    5. Tapahtumia maanantaina 8. toukokuuta
    6. Rikosuutiset ja pelon ilmapiiri
  12. Radio ja TV
    1. Ei mitään hätää, äiti – Tuula Rajavaaran dokumentit kertovat elämästä muistisairaan läheisen kanssa
    2. Girlboss – tyylitietoista kapitalismia
    3. Kuninkaan pitkä perintö
    4. Maanantain elokuvia
  13. Sarjakuvat
    1. Fingerpori
    2. Viivi ja Wagner
    3. Lassi ja Leevi
    4. Harald Hirmuinen
    5. Wumo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Taloyhtiöriita sai uskomattomat mittasuhteet Helsingin Kruununhaassa: oikeudenkäyntikulut jo 50 000 euroa – eikä loppua vielä näy

    2. 2

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    3. 3

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    4. 4

      Mikko Andelin, 41, nukkui kuukausikaupalla vain kolme tuntia yössä – sitten järvepääläislääkäri puuttui asiaan ja tarjosi lääkkeetöntä hoitoa

    5. 5

      Myös monet työssä käyvät välttelevät työntekoa

    6. 6

      Sote-ratkaisu horjuu jälleen – asiantuntijat laidasta laitaan varoittavat viemästä tuoreinta versiota eteenpäin

    7. 7

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen kääntää saduista roolit nurin – Tasa-arvoista kasvatusta korostava vanhempi törmää yhä ihmettelyyn

      Tilaajille
    8. 8

      Jari Jääskeläinen on vaihtanut työmaakoppien tyttökalentereita luontokalentereihin – rakennusalalla naisia on häiritty vuosikymmenet, mutta nyt asiaan halutaan muutos

    9. 9

      Weinstein-skandaali syvenee – Game of Thrones -näyttelijä Lena Headey syyttää tuottajaa ahdistelusta

    10. 10

      Flunssaisena töihin tuleva on pahoinpitelijä – Ihmisellä pitää olla mahdollisuus sairastaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    2. 2

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    3. 3

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    4. 4

      Autokoulunopettaja näytti, miten vaihteita vaihdetaan – Miksi tuntuu paremmalta olla hiljaa ahdistelusta?

    5. 5

      Onko alkoholin tilaaminen ulkomailta todella kielletty laissa? – Lakimies sanoo kieltoa ”suureksi sumutukseksi”, joka perustuu muutaman virkamiehen ratkaisuun

    6. 6

      Suomalais-hollantilainen laite mullisti saasteiden mittauksen: Satelliittikuvat paljastavat, missä päin maailmaa ilma on saastuneinta

    7. 7

      Meteorologi selittää, miksi Helsingin yllä loisti voimakkaan punainen aurinko

    8. 8

      Tätä on seksuaalinen häirintä, ja tämän sille voi tehdä – Kaikki, mitä asiasta pitää tietää

    9. 9

      Uusi kulmakarvojen tatuointimenetelmä villitsee Suomessakin, mutta onko microblading turvallista? Asiantuntija oikoo viisi väärinkäsitystä

    10. 10

      Lääkäri ei ottanut poikani puheita itsemurhasta todesta – ensimmäinen yritys oli viimeinen

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Sinun hiljaisuutesi on valanut sementtiin itätytön stereotypian, ja se myy lisää poikamiesmatkoja”, kirjoittaa kirjailija Sofi Oksanen avoimessa kirjeessään Melania Trumpille

    5. 5

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    6. 6

      Kiusaajat voittivat Niklas Herlinin

      Tilaajille
    7. 7

      Trumpin lähipiiri pelkää presidentin olevan ”hajoamassa” – avustajat yrittävät pitää presidentin aisoissa, kun hän saapuu toimistolle kiihdyksissään

    8. 8

      Teollisuuden ja median suuromistaja Niklas Herlin on kuollut

    9. 9

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    10. 10

      Naisen käsi osui vahingossa vastaan kävelleeseen mieheen Kalliossa – mies raivostui silmittömästi, löi ja potki naista

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. FC Honka houkutteli nipun valmentajia Tapiolaan – joukossa muun muassa KäPan mestarivalmentajat
    3. Elisa paransi kannattavuuttaan ankarasta kilpailusta huolimatta
    4. Taloyhtiöriita sai uskomattomat mittasuhteet Helsingin Kruununhaassa: oikeudenkäyntikulut jo 50 000 euroa – eikä loppua vielä näy
    5. Tulli: Lähes puolet Suomeen tuotavista kosmetiikkatuotteista määräysten vastaisia — joka neljäs hylätään kokonaan
    6. Koirista on tullut osa identiteettiä ja niihin panostetaan enemmän kuin koskaan – Näin paljon koira oikeasti maksaa kahdessa vuodessa Tilaajille
    7. A. W. Yrjänä osaa kyllä kirjoittaa, mutta miksi hänen romaanissaan on natseja, egyptiläistä magiaa, Pikku Prinssin luoja ja maailmojen välillä matkaavia valaita, kysyy kriitikko
    8. Suomalainen pientalojen rakentaminen on jämähtänyttä ja kaavamaista, sanoo Ranskassa työskentelevä arkkitehtikonkari Olavi Koponen
    9. Jalkapallossako ei synny maaleja? Mestareiden liigassa on verkko heilunut tällä kaudella jo 130 kertaa – tiistai-illan rajuimmasta maali-ilottelusta vastasi Liverpool
    10. Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen kääntää saduista roolit nurin – Tasa-arvoista kasvatusta korostava vanhempi törmää yhä ihmettelyyn Tilaajille
    11. Mikko Andelin, 41, nukkui kuukausikaupalla vain kolme tuntia yössä – sitten järvepääläislääkäri puuttui asiaan ja tarjosi lääkkeetöntä hoitoa
    12. Näytä lisää