Päivän lehti 19.12.2016
Päivän lehti 19.12.2016    |   Mielipide

Suuret uudistukset on tehtävä maltilla

Lainvalmistelun kiirehtimisen ja liian niukan resursoinnin tauti on kehittynyt meillä koko 2000-luvun ajan.

Nykyinen hallitus ansaitsee sille annetun kritiikin lainvalmistelun kiirehtimisestä perustuslakinäkökohdat sivuuttaen (HS 18.12.).

Samalla on kuitenkin muistettava, että lainvalmistelun kiirehtimisen ja liian niukan resursoinnin tauti on kehittynyt meillä koko 2000-luvun ajan. Käytännössä tähän johtaneeseen poliittiseen ohjaukseen ovat osallistuneet vuorollaan kaikki eduskuntapuolueet.

Vanhasen I hallituksen aikana julkistettiin Paremman sääntelyn toimintaohjelma. Strateginen lainsäädäntösuunnittelu oli oraalla. Toimintaohjelman täytäntöönpano on kuitenkin jäänyt puutteelliseksi eikä sen toteutus ole nivoutunut hallitusten politiikkatavoitteisiin. Lisäksi jo vuonna 2003 oli kumottu valtioneuvoston päätös komiteavalmistelusta. Vielä vuonna 2005 kansliapäälliköiden Lainvalmistelun työryhmä kuitenkin suositti komiteavalmistelua laajojen yhteiskunnallisten hankkeiden valmistelun välineenä.

Nykyisin lainvalmistelun linjanveto tapahtuu pääosin hallituksen työryhmissä, joissa hallituskauden poliittiset painotukset dominoivat. Laajojen yhteiskunnallisten uudistusten suunnitteluun tarvittaisiin kuitenkin malttia ja näkemystä yli hallituskausien. Samalla on kysyttävä, antaisiko nykyinen some-yh­teiskunta tällaiselle valmistelu­tahdille aikaa, kun hektinen mielipidemylly vaatii viikoittain uutta rusikoitavaa.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Lainvalmistelun perustuslainmukaisuudesta huolehtiminen on siis yhteinen ongelmamme.

Harriet Lonka

filosofian tohtori

(lainsäädäntötutkimus), Helsinki

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Oikeus
  • Lainsäädäntö
  • Hallitus
  • Perustuslaki
  • Mielipide
Sisällysluettelo
  1. Pääuutiset
    1. Silja Siijärvi sai kuulla sairastavansa Alzheimeria alle 60-vuotiaana: ”En kehdannut kysyä, kuka olet ja missä olemme tavanneet”
    2. Tässä on Helsingin kallein bussilinja – jokaisesta kyytiin noususta tulee 14 euron lasku HSL:lle
    3. Puolassa jo kolmas protestipäivä hallitusta vastaan – Aktivisti HS:lle: ”Me emme halua Varsovaan Maidania”
    4. 234 elokuvaa – jättiläismäisellä dvd-kokoelmalla näkyy 1930–60-luvun juntti-Suomi
  2. Pääkirjoitus
    1. Liikenne voi olla yhä turvallisempaa
    2. EU lujitti linjansa: Britannia ei saa teetä eikä sympatiaa
    3. Kaupunki-ilma saastuu yhä
    4. Vihreät on liiaksi Ville Niinistö
    5. Terveysteknologian merkitys kasvaa
    6. Sanomalehdet kiinnostavat myös nuoria
  3. Kotimaa
    1. Jouluviikko kuluu lauhassa säässä – etelään on luvassa todennäköisesti lumeton joulu
    2. Sipilä: Oikeuskanslerin arviot puutteista vakavia
    3. Ministeri Rehula puolustaa päivystysuudistusta – ”Vaasassa on sairaala jatkossakin”
    4. Tämä kaamos oli etelässä tavallista vaaleampi ja se myös loppuu pian – talvipäivänseisaukseen enää muutama päivä
    5. Liikennevirasto: Kaksi säiliöalusta oli lähellä törmätä yhteen Suomenlahdella – molemmat olivat öljylastissa
    6. Miestä pahoinpideltiin nyrkein kymmeniä kertoja Kajaanissa – lisäksi uhattiin nyrkkiraudalla ja pesäpallomailalla
    7. Ilves–HIFK päättyi 3–2
  4. Kaupunki
    1. Netin kautta voi tilata joulukuusen kotiinkuljetuksen, pystyttämisen ja hävityksen – ”Leikkejä kuusen ympärillä ei vielä saa”
    2. Helsinki on tyrmäämässä rautakauppajätin aikeet Vallilan konepajalla: ”Tämä ei tule menemään läpi”
    3. Helsingin varhaiskasvatuksen johtaja vastaa nääntyneelle lastentarhanopettajalle: ”Tämä on hyvin vaikeasti toteutettava yhtälö”
  5. Ulkomaat
    1. YK:n mukaan evakuoinnit Itä-Alepposta jatkuvat taas – turvaneuvosto näyttää löytäneen kompromissin tarkkailijoista
    2. Piiritystilanne ohi jordanialaisessa linnassa – turvallisuusjoukot tappoivat neljä asemiestä
    3. Ärsyttämisen mestarikin joutuu välillä nöyrtymään
    4. Käteiskaaoksen aiheuttanut seteliuudistus lykkäytyy Venezuelassa – presidentti syyttää ”sabotaasia”
    5. Posliiniastiasto Neuvostoliitosta, jääkaappi Kiinasta
    6. Kuningatar Elisabetista julkaistiin julkkiskuvaajan ottama 90-vuotiskuva
    7. Kolumbian turmakoneen lentäjällä ei ollut tarpeeksi lentotunteja, sanoo asianajaja
    8. Ainakin 40 sotilasta kuollut itsemurhaiskussa Jemenissä – hyökkääjä iski sotilaiden palkkajonoon
    9. Sotilaskone putosi Indonesiassa – 13 ihmistä kuoli
  6. Talous
    1. Espanjalaispankin fintech-guru onkin suomalainen – onko Teppo Paavolan hallussa avaimet pankkien selviämiseen?
    2. Tanska ulkoisti kolikkojensa teon Vantaalle – Suomen Rahapaja on harvinaisuus Pohjoismaissa
    3. Osakemarkkinat innostuivat Trumpista – Miten siinä niin kävi?
    4. Halvan sähköauton tavoitteluun vauhtia
    5. Italian ongelmapankki ilmoitti osakeannista
  7. Urheilu
    1. Salibandyn vähättely ja vertaaminen jääkiekkoon jatkuu – pääministerikin onnittelee mieluummin Saara Aaltoa kuin MM-kultajoukkuetta
    2. Hienoa nyrkkeilydraamaa ja Heleniuksen surkeat 48 sekuntia
    3. Leijonilla tuttu juttu, kun yksi hyvä erä ei riittänyt Venäjää vastaan: ”Oli kiva huomata, että täälläkin pysyy vauhdissa”
    4. Leijonissa on liian kiva pelata
    5. Suomen naiset viestin kakkoseksi – Mononen pudotti Ruotsin vastaansanomattomasti kyydistä: ”Meni juuri niin kuin piti”
    6. Suomen viestin palkintopallihaaveet kaatuivat Nousiaisen romahdukseen – ”Ei kestä happoa yhtään”
    7. Koukalová kesti Dahlmeierin rajun kirin – Mäkäräinen yhteislähdön kahdeksas
    8. EräViikinkien maailmanmestarit kaatoivat Oilersin – Tiitu: ”Ei ole mestaruusdarraa”
    9. Taitoluistelulupaus Emmi Peltoselle uran ensimmäinen SM-kulta: ”Olisin ehkä pystynyt parempaankin”
    10. Huippulupaus Oona Orpana selviytyi vakavasta polvivammasta – Nyt 15-vuotiaana hän on tenniksen tuplamestari: ”En olisi keväällä uskonut”
    11. Cristiano Ronaldo pani tuulemaan, mutta japanilaisjoukkueen kaatamiseen tarvittiin peräti hattutemppu: ”Hitto mikä ottelu”
    12. Herola kiri jälleen hiihto-osuudella, 19-vuotiaalta Mäkiaholta uran paras maailmancup-kisa: ”Ei mitään jiitä”
    13. Pep Guardiola hiljensi epäilijät – Arsenal meni nurin, Wenger pettyi: ”Tuomareita suojellaan kuin leijonia eläintarhassa”
    14. Sunnuntain tulospörssissä muun muassa hiihtoa, jääkiekkoa, keskeisimpiä rahapelejä ja vinkkejä tv-urheiluun
  8. Kulttuuri
    1. Raamattuun vetoamalla on paitsi oikeutettu rasismia ja sortoa myös vastustettu niitä – ”Valitettavasti osa ihmisistä on sokeita”
    2. Katso edes nämä: Kymmenen poimintaa Suomen Filmiteollisuuden tuotannosta
    3. Partisaani kohoaa kunniaan neuvostoelokuvassa – 40 vuotta sitten tehty Nousu ei ole menettänyt tehoaan
    4. Bachin Jouluoratorio tanssi riemukkaasti Helsingin barokkiorkesterin käsissä
    5. Kent soitti lauantaina viimeisen keikkansa
  9. Tiede
    1. Kiva-ohjelma toimii: kiusaaminen väheni kouluissa erityisen paljon neljänsillä ja viidensillä luokilla
    2. Yli puolet maailman järvistä löytyi yhdestä ainoasta maasta – eikä se ole Suomi
    3. Sieppodrongon kielitaito ei rajoitu pakkomangustiin
  10. Mielipide
    1. Kahvakuulat eivät saa syrjäyttää kirjallisuutta
    2. Pankit jonotuttavat asiakkaita ja kehtaavat vielä rahastaa siitä
    3. Suomen malli on rakennettava varman päälle
    4. Helsingissä ei suurenneta päiväkotiryhmiä
    5. Sairaalapäätös on ajamassa Vaasan seutua näivettymisen tielle
    6. Suuret uudistukset on tehtävä maltilla
    7. Saksassa posti kulkee täsmällisesti
    8. Kynttilät kierrätykseen hautausmailta
    9. Vastustajaa ei saa lyödä
    10. Maksuhäiriömerkintä on nuorelle ihmiselle kohtuuton rangaistus
    11. Saisinpa viettää lapsiperheen joulun – anopin vierailukutsu tekisi minut iloiseksi
  11. Tänään
    1. Opettaja lahjoo kiinalaisia opiskelijoita Suomi-myönteiseksi pullalla ja piparkakuilla
    2. Anna-Liisa Suurpää 1937–2016
    3. Ilma saastuu sitä mukaa kuin ihmiskunta vaurastuu
    4. Tapahtumia maanantaina 19. joulukuuta
    5. Suomalainen joulu valkokankaalla
    6. Joulupukin syntytarina
  12. Radio ja TV
    1. Äiti ajoi Oleg Maximovin terapiaan, jotta hänestä tulisi venäläinen macho
    2. Uusi päivä -sarjan nuoret tekivät dystopiamusikaalin
    3. Reagan ja Gorba lopettivat kylmän sodan
    4. Maanantain elokuvia
  13. Sarjakuvat
    1. Fingerpori
    2. Viivi ja Wagner
    3. Harald Hirmuinen
    4. Lassi ja Leevi
    5. Wumo

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Maapallon pyöriminen hidastuu, tutkijat ennustavat ensi vuodeksi rajuja maanjäristyksiä – Helsingin yliopiston apulaisprofessori: ”Edelleenkään emme voi ennustaa, missä järisee”

    2. 2

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ravintoloissa Helsingissä – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    3. 3

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    4. 4

      Niina Hartikainen ei ole pelkkä mies tai pelkkä nainen vaan muunsukupuolinen – Voiko hänestä pian tulla Niina Tero Hartikainen?

      Tilaajille
    5. 5

      Himoliikkuminen on maailmassa vain harvan oikeus – Suomessakin on ihmisiä, jotka eivät liiku lainkaan, erot tyttöjen ja poikien välillä näkyvät jo 3-vuotiaana

    6. 6

      Yhdysvalloissa puuhataan maksu-uudistusta, joka on monissa Euroopan maissa ollut arkea jo pitkään – kankeista paperisekeistä ei silti vieläkään päästä eroon, arvelee asiantuntija

    7. 7

      Cheek kertoo, millainen on Jare Tiihonen – väkivaltaa, rötöstelyä ja kaksisuuntainen mielialahäiriö

      Tilaajille
    8. 8

      Hovioikeuden mukaan esitutkintaa ei voi tehdä keinoja kaihtamatta – Milloin todiste pitää jättää huomiotta oikeudessa?

    9. 9

      Marraskuu alkaa tuntua taas marraskuulta, kun maanantaina sataa lunta, vettä ja räntää – ”Kyllä tämä aika synkkää välillä on”, sanoo meteorologi

    10. 10

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ravintoloissa Helsingissä – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Niina Hartikainen ei ole pelkkä mies tai pelkkä nainen vaan muunsukupuolinen – Voiko hänestä pian tulla Niina Tero Hartikainen?

      Tilaajille
    4. 4

      Jalkainfarkti tunnetaan huonosti, silti tuhannet ovat vaarassa saada sen ja joutua jopa amputaatioon

    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Sdp:n kannatus lähestyy kokoomuksen suosiota – keskusta ja vihreät loivassa alamäessä

    7. 7

      Salakirjoittaja ja piirtävä upseeri – sota toi yhteen suomalaisen pariskunnan, ja nyt heidän jäljiltään löytyi salaisuus: mitä vaitelias joukko upotti savolaiseen järveen?

      Tilaajille
    8. 8

      Päänsiirto ruumiilta toiselle onnistui – Kiistellyn italialaiskirurgin tähtäimessä seuraavaksi elävät potilaat

    9. 9

      Kaksion saa jo lähes yksiön hinnalla pääkaupunkiseudulla – Katso, mitä pienet asunnot maksavat omalla alueellasi

    10. 10

      Lauri Markkasen joukkuekaverit yrittävät lausua suomea, ja lopputuloksen voi arvata – tätä videota on katsottu jo satojatuhansia kertoja

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hätähuuto ihmiskunnan tulevaisuuden puolesta, 15 000 tieteentekijää varoittaa joukkotuhosta – ”Pitkään jatkunut nopea väestönkasvu on syy moniin ekologisiin ja jopa yhteiskunnallisiin uhkiin”

    2. 2

      ”Kukaan älykäs ja kaunis nainen ei halua seurustella työttömän, kouluttamattoman miehen kanssa” – 28-vuotias Valtteri ja 26-vuotias Kharouf kertovat tarinansa syrjäytymisestä

      Tilaajille
    3. 3

      Kolmevuotiaan lapsensa puukotuksesta epäillyn isän kuulustelut alkavat tiistaina, miehellä aiempaa rikostaustaa – Poliisi henkirikoksesta: ”Tapahtumia, joita ihmismieli ei meinaa käsittää”

    4. 4

      Varaslähtö länsi­metroon: astu kyytiin ja kiidä tunnelissa 36 kilometriä idästä länteen – verkko­retki kuvaa reitin kuljettajan silmin ja esittelee jokaisen aseman 360-kuvalla

    5. 5

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    6. 6

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    7. 7

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    8. 8

      Eräänä kesäiltana Seppo kaatui ja kuoli – se oli vakava paikka, sillä tämä raivokas nero yksin tiesi kaiken siitä, miten Suomen ydin­jäte haudataan turvallisesti

      Tilaajille
    9. 9

      Turvapaikkapäätöstä odottava Sharif Qaderi potkaistiin ulos ryhmäkodista kun hän täytti 18 vuotta – Sitten itähelsinkiläinen lapsiperhe otti hänet luokseen asumaan

    10. 10

      Joukossamme elää ihmisiä, joilla on pedon luonne – näin psykopaatti lipuu toisen ihmisen lähelle ja tekee tuhojaan

      Tilaajille
    11. Näytä lisää