Päivän lehti 24.4.2017
Päivän lehti 24.4.2017    |   Mielipide

Hankintojen onnistuminen vaatii monipuolista osaamista

Hintaan keskittyvä kilpailutus johtaa huonoihin tuloksiin.

Pääkirjoituksessa (HS 23.3.) tartuttiin tär­keään asiaan, julkisten hankintojen kilpailutuksiin. Kirjoituksessa käsiteltiin ansiokkaasti julkisten palveluhankintojen ongelmia ja haasteita.

Siinä kuitenkin paljastui yleinen ajattelun virhe, että juridiikalla ja sopimuksilla voitaisiin ratkaista monimutkaisten palvelujen hankinnan ongelmat.

Juridinen osaaminen on tärkeää julkisissa hankinnoissa, mutta se ei yksin riitä. Hankinta alkaa jo ennen kilpailutusta ja jatkuu sen jälkeen. Hyvä hankinta on ennen kaikkea tiimityötä, jossa yhdistyvät hyvin monenlaiset osaamiset.

Perinteinen hankinta nojaa vahvasti tavarakeskeiseen ajatteluun, jossa tuotteelle asetetut laatuvaatimukset määritellään tarkasti ja haetaan ne täyttävistä tarjouksista halvinta hintaa. Julkiset palveluhankinnat ovat usein monimutkaisia, eikä niiden kohdalla laatuvaatimusten tarkka määrittely ole mahdollista. Tällöin hintaan keskittyvä kilpailutus johtaa väistämättä huonoihin tuloksiin.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Hintakilpailutus keskittyy usein työtuntien tai työsuoritteiden hintaan, kun palveluhankinnoissa pitäisi hakea tuotettua arvoa – esimerkiksi vanhusten tai lasten hyvinvointia – ja huomioida hankinnan kokonaiskustannus koko palvelun elinkaaren ajan.

Vielä laajemmin ajateltuna katse pitäisi kohdistaa palveluhankinnan vaikuttavuuteen: siihen, miten hankitulla palvelulla saadaan aikaan yhteiskunnallisia hyötyjä, kuten kuntalaisten viihtyisyyttä, työssä jaksamista ja työllistymistä. Näiden asioiden huomioiminen julkisissa palveluhankinnoissa on erittäin vaativa, monipuolista ammattitaitoa vaativa tehtävä.

Julkisen palveluhankinnan onnistuminen ratkaistaankin pitkälti sekä ennen kilpailutusprosessia että sen jälkeen tehdyllä työllä. Hyvän hankinnan edellytyksiin kuuluvat muun muassa palvelun tarpeen ja vaikuttavuuden ymmärtäminen, potentiaalisten toimittajien osaamisten tunteminen ja toimittajien innovaatioiden hyödyntäminen, oman organisaation aktiivinen markkinointi toimittajien suuntaan, kokonaiskustannusvaikutusten mallintaminen ja palvelun elinkaaren aikaisten hyötyjen arviointi.

Ostajan pitää myös muistaa, että hankinta ei pääty sopimuksen tekemiseen vaan vasta alkaa siitä. Palvelun toteutusta on seurattava ja kehitettävä aktiivisesti yhteistyössä ulkoisen palvelutoimittajan kanssa. Tämä on tiimityötä, joka vaatii johtamistaitoja, substanssiosaamista hankittavasta palvelusta, yhteistyötaitoja ja talousosaamista – ei yksin juridiikan hallintaa.

Kari Iloranta

tekniikan tohtori

Kari Tanskanen

professori

Mervi Vuori

tohtorikoulutettava

tuotantotalouden laitos, Aalto-yliopiston perustieteiden korkeakoulu

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Mielipide
  • Julkiset hankinnat
Sisällysluettelo
  1. Pääuutiset
    1. Emmanuel Macron ja Marine Le Pen menossa Ranskan presidentinvaalien toiselle kierrokselle
    2. Sunnuntaina lyötiin murskaksi Ranskan vanha valta – murtuuko tässä myös brexitin ja Trumpin käynnistämä hyökyaalto?
    3. Suomi maksaa naapureihin verrattuna asiantuntijoille pientä palkkaa – ”Tukholmassa maksetaan joistain tehtävistä Suomeen verrattuna tuplasti”
    4. Sexpon uusi puheenjohtaja on seksialan yrittäjä, joka haluaa tuoda seksuaalisuuden politiikkaan: ”On turha vauhkota pornoistumisesta”
  2. Pääkirjoitus
    1. Julkinen talous ei ole vielä kunnossa
    2. Neuvolan valtteja ovat kattavuus ja ennaltaehkäisy
    3. Sampo Terholla ihan jyrkkä ehkä kansanäänestykseen Suomen EU-jäsenyydestä
    4. Video hylkäisi Ronaldon maalin – pitäisikö avustavat erotuomarit jo päästää piinasta?
    5. Tekstien laatiminen on sote-uudistuksen ydintä
    6. Tiedustelijoitakin on valvottava
  3. Kotimaa
    1. Mitä hallitus nyt aikoo? – HS käy läpi kehysriihen kymmenen tärkeintä kysymystä
    2. Hallituksen puolivälistä uhkaa tulla sen surkein hetki – viimeistään Halla-ahon pelko vesitti uudistukset
    3. Selvä enemmistö suomalaisista kannattaa eutanasiaa – miehet suhtautuvat kuolinapuun hieman naisia myönteisemmin
    4. Köyhät, rikkaat ja maahanmuuttajat asuvat yhä useammin omilla alueillaan – asuinalueet eriarvoistuvat erityisesti Turussa
    5. Kotka päätti kustantaa saaristonsa asukkaille punkkirokotuksen – saarilla todettu sairastumisia ja jopa kuolemia
    6. Kokoomusnuoret: Mopoautot pois liikenteestä – ”Kevytrakenteiset peltipurkit on aika siivota Suomen maanteiltä”
    7. Marilyn Monroe oli naimisissa Arthur Millerin kanssa
    8. Sandell pyrki Sydneyn kisoihin vuonna 2000
    9. Kustannukset Göteborgilaisessa vanhainkodissa olivat 12 miljoonaa kruunua
    10. April Jazzin Cubanismo-konsertti on torstaina ja Yemen Blues -konsertti perjantaina
  4. Kaupunki
    1. Pätkäpormestarin paikasta viriää kilpa Helsingin vihreissä – Otso Kivekäs on saamassa haastajakseen ainakin Elina Moision
    2. Munkkiniemessä odotettiin postia kaksi viikkoa, tärkeä lasku maksamatta – jakeluongelmat jatkuvat Helsingissä
    3. Kulosaaressa tammikuussa kadonnut mies löytyi kuolleena
    4. Sekä kuljettaja että matkustaja simahtivat ”Haagan jättiläiseen” – sekavat miehet oli Helsingin poliisin mukaan pakko pitää sidottuina vielä sairaalassakin
  5. Ulkomaat
    1. Äärioikeiston hallitsemassa entisessä kaivoskaupungissa odotettiin äänivyöryä Marine Le Penille – mutta soraääniäkin kuului: ”Tulee sisällissota, jos Le Pen voittaa”
    2. Aleppon outo tohtori kerää vanhoja amerikanrautoja ja ihailee Hitleriä – ”Pidän kaikesta antiikkisesta paitsi naisista”
    3. Japanin hävittäjiä liittyi Yhdysvaltojen laivasto-osastoon, Pohjois-Korea uhkasi upottaa tukialuksen
    4. Etyj-tarkkailija kuoli Itä-Ukrainassa – partiossa ei ollut mukana suomalaisia
    5. Tanskan puolustusministeri syyttää Venäjää hakkeroinnista – ”Käymme jatkuvaa taistelua estääksemme heitä”
    6. Kysely: Trumpin suosio historiallisen heikko – presidenttiä äänestäneet eivät silti kadu valintaansa
    7. Kymmenet autot paloivat huumekartellin vastaisessa operaatiossa Meksikossa – sotilaat surmasivat kaksi huumepomoa
  6. Talous
    1. Kuinka vähällä järjellä maailmaa johdetaan, Olli Rehn? ”Isoin virhe oli luottaa euroalueen johtajien rationaaliseen päätöksentekoon”
    2. Edessä hulppea nousu vai joko se päättyi? Nämä kuusi tekijää keikuttavat Suomenkin taloutta
    3. Trumpilta odotetaan isoja verolinjauksia keskiviikkona – lupasi yllättäen ”suuren ilmoituksen”
  7. Urheilu
    1. USA kuritti Pikkuleijonia ja voitti MM-kultaa
    2. Kuopiossa kuplii lätkäilo – lemmikitkin puetaan KalPan vaatteisiin: ”Varmasti ihmisillä on ollut sellainen patouma”
    3. Minnesotan kausi NHL:ssä ohi – Leijonien jättipotti jäämässä haaveeksi
    4. Huippuhakkuri Urpo Sivula vauhditti VaLePan lentopallomestariksi – ”Nyt lähdetään juhlimaan”
    5. Lionel Messi iski lisäajalla El Clásicon voittomaalin ja piti Barcelonan mukana mestaruuskamppailussa
    6. Paluu menneisyyteen Jyväskylässä – JJK:n toimitusjohtaja: ”Fasiliteetit ovat aikansa eläneet”
    7. HJK jyräsi JJK:n surkealla kentällä
    8. Haluaako Jyväskylä olla futiskaupunki?
    9. Kataja tylytti Seagullsia vieraissa ja siirtyi voiton päähän finaaleista – ”Jos on ideoita, tervetuloa katsomaan toimistolle videoita”
    10. Teemu Rannikon katsomisesta maksaisi pääsylipun, vaikka hän jäähdyttelisi ikämiehissä
    11. Arsenal vei cupin välierän – Sánchez ratkaisi jatkoajalla
    12. ”Hattu-Tapio” Pulkkanen pelasi uransa parhaan kilpailun –sai kaksi eri tavalla arvokasta palkintoa
    13. Rafael Nadal iski historiallisen voiton Monte Carlossa
    14. Sotkamon Kosti Rautiainen nautti Superpesiksen avauksesta Espanjan lämmössä – ”Kadulla ihmiset kyselivät, mikä laji”
    15. Dicken vei naisten käsipallomestaruuden kolmannen kerran peräkkäin ja lyhyimmällä kaavalla
    16. Tuloksia, tv-urheilua ja rahapelejä
  8. Kulttuuri
    1. ”Euroviisujen järjestäminen on hankalinta demokraattisissa maissa”, sanoo tuotantopäällikkö – HS kävi selvittämässä, miten Kiova valmistautuu viisuihin
    2. Vanha ylioppilastalo oli hyperaktiivinen kulttuurisirkus, jonka kuppila myös ”viinoitti” monia – 150 vuotta täyttävä talo sai kaskuja pursuavan historiikin
    3. Uuden MiMoArt -ryhmän esityksessä ei äijäilty tympeästi vaan oltiin herkkiä ja vähän noloja
    4. Koreografi Kirsi Monnin tanssiteos pyrkii lisäämään ymmärrystämme väkivallasta, jota emme osaa tai halua hallita
    5. Onnen päivät -sarjan ”pikkuriiviö” kuoli – Erin Moran oli lapsitähti, jonka tragediaksi koitui rooleitta jääminen aikuisena
  9. Tiede
    1. Tieteelliset tosiasiat hylätään humpuukina, jos ne horjuttavat omaa maailmankuvaa – ”Ihmiset kyseenalaistavat tutkijoiden motiivit ja sitoumukset”
    2. Minä syön nyt holkeria
    3. Jäämerestä on tullut muovijätteen kaatopaikka, vaikka napa-alueilla ei pitäisi olla roskan lähteitä
  10. Mielipide
    1. Hankintojen onnistuminen vaatii monipuolista osaamista
    2. Koulutuksen tarve on kasvussa – ei laskussa
    3. Matkustaja-autolauttojen merkitystä vähätellään
    4. Suomalaisia johdetaan edestä – esimerkillä johtamisen opit ovat unohtuneet
    5. Ilman lehtiarkistoja me historiantutkijat emme voi tehdä työtämme
    6. Data ei säily Huippuvuorilla
    7. Sydänsairaudesta, aivokasvaimesta, keuhkosyövästä ja murtuneesta lonkasta kärsivälle yli 90-vuotiaalle toitotetaan, että ”kotona on paras”
    8. Ihmettelen, ettei makasiinin raunioiden säilyttämisessä nähdä mitään hyvää – sen voisi yhä kunnostaa upeaksi muistomerkiksi
    9. Kristityiksi kääntyneitä turvapaikanhakijoita ei pidä palauttaa
    10. Myös paikallisliikenne tulisi vapauttaa markkinaehtoiseksi taksiliikenteen tavoin
    11. Yksityisyys ei pian ole enää perusoikeus
    12. Kaikki tyssää asumisen kalleuteen
    13. Starttirahaan pitäisi tehdä parannuksia
  11. Tänään
    1. Euroopan parlamentin valta kasvaa, mutta ihmisiä ei kiinnosta – uusi kirja tarjoaa tietoa suomalaisiinkin vahvasti vaikuttavasta instituutiosta
    2. Maija Aaltonen 1924–2017
    3. Klaus Kalima 1918–2017
    4. Sotilashallitus vahvistaa kannatustaan Kreikassa
    5. Tapahtumia maanantaina 24. huhtikuuta
    6. Kesäyön unelmaa festaritunnelmissa
  12. Sarjakuvat
    1. Fingerpori
    2. Viivi ja Wagner
    3. Lassi ja Leevi
    4. Harald Hirmuinen
    5. Wumo
    6. Rip Kirby
  13. Radio ja TV
    1. Jälleen yksi kiinnostava rikossarja Islannista
    2. Tarina on suuri mutta tempoileva ja epätasainen
    3. Hulvatonta muijakomediaa bestiksistä, jotka muuttavat yhteen
    4. Maanantain elokuvia

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    2. 2

      Taksikuski raiskasi illan viimeisen asiakkaan Helsingin Suutarilassa ja valitti tuomiostaan – hovioikeus piti tuomion ennallaan

    3. 3

      Sekava ohikulkija pysäytti koululaispojat kysyäkseen kelloa Kannelmäessä, mutta vetikin esiin käsiaseen ja vei poikien puhelimet

    4. 4

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    5. 5

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    6. 6

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    7. 7

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    8. 8

      Suosittujen asunto­rahastojen tuotot romahtivat, tuloksista valtaosa on ollut ilmaa – Pystytäänkö suuret tuottolupaukset vielä ­lunastamaan?

    9. 9

      Räppäri Nikke Ankara on parissa vuodessa kadonnut, lopettanut uransa, noussut taas huipulle ja suututtanut ihmiset tv:ssä – ”Yhtäkkiä mä olinkin mukamas perverssi”

    10. 10

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    2. 2

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    3. 3

      Aikuinen mies oli sukupuoliyhteydessä 10-vuotiaan kanssa, oikeus vapautti raiskaussyytteestä – rikosoikeuden professorit kummastelevat tilannetta

    4. 4

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    5. 5

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    6. 6

      Tutkijat haastattelivat yli 20:tä Nokian ylintä johtajaa ja tekivät tylyn johtopäätöksen: romahduksen syynä olivat johtamisen ongelmat

    7. 7

      Nykyisen internetin tärkeimpiin kuuluva periaate ollaan tuhoamassa Yhdysvalloissa – miltä kuulostaisi maksaa Netflixistä nelinkertaista hintaa?

    8. 8

      Jo yksi tuoppi olutta päivässä lisää syöpäriskiä, varoittaa dosentti – Jos korkin pistää tänään kiinni, alkoholin aiheuttaman syövän riski alkaa pienentyä 5–10 vuodessa

    9. 9

      ”Pekalla ei ole rahaa eikä ruokaa, voisitko hakea edes makaronia?” Viranomaiset hätistivät helsinkiläisen Liisan hoitamaan miestä, jonka hän hädin tuskin tunsi

      Tilaajille
    10. 10

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    4. 4

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    7. 7

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    8. 8

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihoessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatie­asemalla väistämättä ketään

    9. 9

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    10. 10

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    11. Näytä lisää