Politiikka

Bernerin liikenneverkkoyhtiö ei välttämättä olisi itsenäinen yritys – jos yhtiö tulkitaan osaksi valtionhallintoa, sen perustamisessa ei ole mieltä

Päästääkseen luokittelussa valtionhallinnon ulkopuolelle väyläyhtiön pitäisi olla päätöksenteossaan itsenäinen ja toimia markkinaehtoisesti.

Ei ole mitenkään selvää, että liikenneministeri Anne Bernerin (kesk) esittämä uusi liikenneverkkoyhtiö määriteltäisiin itsenäiseksi, valtionhallinnon ulkopuolella toimivaksi yhtiöksi, arvioi Matti Okko. Okko on finanssipolitiikan tarkastuspäällikkö Valtiontalouden tarkastusvirastossa.

Määrittely on olennainen asia hankkeen toteutumisen kannalta.

Jos tulkitaan, että uusi liikenneverkkoyhtiö on osa valtionhallintoa, sen perustamisessa ei olisi mitään mieltä.

Bernerin suunnitelmassa valtion väylät siirrettäisiin liikenneverkkoyhtiöön. Yhtiö voisi ottaa lainaa tätä omaa omaisuuttaan vastaan ja käyttää rahaa väylien kunnossapitoon ja rakentamiseen.
MAINOS (TEKSTI JATKUU ALLA)
MAINOS PÄÄTTYY

Jos väyläinvestoinnit saadaan pois valtion budjetista, teiden kunnossapitoon voitaisiin ottaa lainaa, joka ei näkyisi Suomen julkisessa velassa. Ylittihän Suomen julkinen velka jo 2015 EU:n vakaus- ja kasvusopimuksen määrittelemät rajat.

Mutta olisiko liikenneverkkoyhtiö itsenäinen yhtiö vai ei?

Matti Okko korostaa, että tässä vaiheessa on käytännössä mahdotonta antaa selkeää vastausta kysymykseen. Niin moni asia liikenneverkkoyhtiön osalta on vielä auki.

Tulkinnan asiasta tekee aikanaan Tilastokeskus, joka vastaa kansantalouden tilinpidosta. Tulkinnoissa noudatetaan EU:n tilastoviranomaisen Eurostatin linjauksia.

Niina Suutarinen Tilastokeskuksesta ei halua etukäteen arvioida liikenneverkkoyhtiön luokittelua. ”Eikä sitä näillä tiedoilla pystyisikään tekemään”, hän sanoo.

Jotta verkkoyhtiö luokiteltaisiin valtionhallinnon ulkopuolelle, sen pitäisi toimia markkinaehtoisesti ja liiketaloudellisin perustein. Tällöin tarkastellaan, mistä ja miten se saa tulonsa. Käytännössä pitäisi vastata kysymykseen, ovatko teiden käyttöluvista saadut rahat myyntituloa vai käytännössä veroa.

Lisäksi yhtiön pitäisi olla päätöksenteossaan itsenäinen. Sen pitäisi voida liiketaloudellisin perustein itse päättää, mihin teihin se investoi, ja ottaako velkaa vai ei.

Samaan aikaan kuitenkin Bernerin esityksessä kaavaillaan, että eduskunta voisi linjata erilaisia reunaehtoja liikenneverkkoyhtiön investoinneille ja myös sen tulotasolle.

Matti Okko kertoo, että sektoriluokitusten kriteerit ovat myös tapauskohtaisia. Selkeitä vastauksia on siksikin vaikea etukäteen antaa.

Hän muistuttaa myös siitä, että infrahankkeilla on myös EU-tason erityisohjeita.

”Erityisen tiukat kriteerit on määritelty tilanteissa, jossa on annettu joku väylä yksityisen rakennettavaksi ja hallittavaksi. Silloin katsotaan hyvin tarkkaan, mikä on valtion rooli”, Okko sanoo.

Ministeri Anne Berner on kertonut, että liikenneverkkoyhtiön luokittelua on etukäteen selvitelty asiantuntijoiden avulla.

Lopullinen tulkintavalta asiassa on kuitenkin Tilastokeskuksella, joka on riippumaton viranomainen.

”Jos liikenneverkkoyhtiö luokitellaan yhteiskunnallisesta kontrollista johtuen osaksi valtionhallintoa, ei julkisen talouden kannalta ole merkitystä sillä, onko liikenneverkkojen ylläpito ja kehittäminen valtion budjettirahoitteista vai yhtiön vastuulla”, todetaan liikenne- ja viestintäministeriön torstaina julkistetussa selvityksessä.
HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Liikenne
  • Liikennekaari

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Suomalaisten työpukeutuminen on nyt enemmän hukassa kuin 80-luvulla, väittävät asiantuntijat – ”On harhaa luulla, etteivät muut kiinnitä ulkonäköösi huomiota”

    2. 2

      Länsimetron kuitit haluttiin perata läpi erityistilintarkastuksessa, virkamiehet tilasivat yleisen selvityksen – Maria Guzenina: ”Mistä tässä on nyt kysymys?”

    3. 3

      Satoja turvapaikanhakijoita on liittynyt helluntaiseurakuntiin viime vuosina – Helluntaikirkon johtaja: ”Olemme joutuneet laittamaan jos nyt ei jarrun, niin ainakin kytkimen”

    4. 4

      Räikeä eriarvoistuminen johti brexitiin ja Trumpin voittoon – todella huonoja valintoja molemmat

    5. 5

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    6. 6

      Masennus ei ole yksi vaan 12 eri sairautta – kaikki ne vaativat myös erilaiset hoidot, sanovat suomalaistutkijat

      Tilaajille
    7. 7

      Toimittaja nukkui kolme viikkoa unimittareiden kanssa, tämä kaikki tapahtui: alkoholi tuhosi levon, lyhyetkin unet virkistivät – ja motivaatio mennä aikaisemmin nukkumaan löytyi

    8. 8

      Tukholman eliitin alakoulussa luokkahuoneilla on kuninkaallisten nimet ja oppilailla MacBookit – Ulos jääneiden vanhemmat juoksevat rehtoria kiinni kaupungilla ja itkevät

      Tilaajille
    9. 9

      Punavuorelaiset eivät astuisi jalallaankaan itäkeskuslaiseen esikouluun – esiopetuksen resurssit Helsingissä on jaettu epätasaisesti

    10. 10

      Päiväkodin johtaja ehdotti minulle äitinä osa-aikatyötä – kehotukset olla hakematta päivähoitopaikkaa tuntuvat painostukselta

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    2. 2

      Luokka oli villi, vaikea ja välitunneilla jopa tapeltiin – sitten opettaja kyllästyi häiriköiviin oppilaisiin ja teki keksinnön

      Tilaajille
    3. 3

      Suomalaisten työpukeutuminen on nyt enemmän hukassa kuin 80-luvulla, väittävät asiantuntijat – ”On harhaa luulla, etteivät muut kiinnitä ulkonäköösi huomiota”

    4. 4

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    5. 5

      Älä keitä kahvia, leivo tai käy päiväkausiin suihkussa – HS kokosi ohjeet, mitä tehdä, jos epäilet kotona kosteusvauriota

    6. 6

      Punavuorelaiset eivät astuisi jalallaankaan itäkeskuslaiseen esikouluun – esiopetuksen resurssit Helsingissä on jaettu epätasaisesti

    7. 7

      Kuvia Suomesta 22: Emilia Kangasluoma kuvasi isoäitinsä arkea palvelutalossa

    8. 8

      Tukholman eliitin alakoulussa luokkahuoneilla on kuninkaallisten nimet ja oppilailla MacBookit – Ulos jääneiden vanhemmat juoksevat rehtoria kiinni kaupungilla ja itkevät

      Tilaajille
    9. 9

      Lunta tai räntää luvassa ensi viikolla lähes koko maahan – ”Renkaiden vaihto vasta keski­viikkona menee jo myöhäiseksi”

    10. 10

      Johtuuko masennuksen lisääntyminen siitä, että onnen korostaminen on mennyt överiksi?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    2. 2

      Juha Kärkkäinen palasi Yhdysvalloista muuttuneena miehenä – näin halpahallipatruuna radikalisoitui, ryhtyi yhteistyöhön uusnatsien kanssa ja rakensi ympärilleen vaikenemisen muurin

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    6. 6

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    7. 7

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    8. 8

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    9. 9

      Luokka oli villi, vaikea ja välitunneilla jopa tapeltiin – sitten opettaja kyllästyi häiriköiviin oppilaisiin ja teki keksinnön

      Tilaajille
    10. 10

      Olimme lukiossa keskiverto-opiskelijoita – meistä tuli tutkija­tohtoreita valinta­kokeen ansiosta

    11. Näytä lisää