Politiikka

Rautateiden henkilöliikenteen kilpailutuksesta tulossa poliittinen vääntö – Berner haluaa edetä nopeasti, mutta edes kaikki keskustalaiset eivät välttämättä seiso ministerinsä tukena

Anne Bernerin suunnitelma VR:n pilkkomiseksi on herättänyt huolta myös valtion omistajaohjausyksikössä.

Hallituksessa on näkemyseroja siitä, miten ja missä tahdissa rautateiden henkilöliikennettä pitäisi avata.

Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner (kesk) haluaisi edetä asiassa nopeasti. Suunnitelmaan kuuluu, että nykyisestä VR:stä irrotetaan kolme yhtiötä, jotka aloittaisivat toimintansa ensi vuoden alussa.

Hallituksessa ainakin siniset ovat olleet kriittisiä suunnitelman yksityiskohdista. Sinisistä arvioidaan, etteivät kaikki keskustalaisetkaan ole ministerinsä takana.

Uudistuksen tavoitteena on muun muassa parantaa palvelua, alentaa lippujen hintoja ja saada enemmän matkustajia raiteille.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Berner julkisti suunnitelman henkilöjunaliikenteen avaamisesta viime elokuussa. Kilpailu on tarkoitus avata ensimmäisenä Etelä-Suomen taajamaliikenteessä 2020-luvun alkupuolella. Tämä tarkoittaa junayhteyksiä etenkin Helsingin ja Tampereen välillä sekä Helsinki–Lahti–Kouvola–Kotka-junaliikennettä.

Berner on maanantaina kutsunut koolle muun muassa rautateiden työntekijäjärjestöjen edustajia.

Suunnitelma on herättänyt levottomuutta juuri työntekijäjärjestöissä ja VR:ssä sekä HS:n tietojen mukaan myös valtion omistajaohjausyksikössä.

Omistajaohjauksen pelkona on, että VR:n pilkkominen tehdään hätäisesti ja niin, että samalla tuhotaan valtion VR-omistuksen arvo ja yhtiön osingonmaksukyky.

Työntekijöiden pelkona on, että yhtiöittämiset ja junaliikenteen kilpailu johtavat työntekijöiden vähennyksiin ja tiukkaan linjaan henkilöstömenoissa.

VR:llä on vuoden 2024 loppuun asti yksinoikeus rautateiden henkilöliikenteeseen. Kilpailun avaaminen tarkoittaa, että tämä sopimus neuvotellaan uudelleen.

Suunnitelmaan kuuluu VR:n pilkkominen neljään osaan. Nyky-VR säilyisi henkilö- ja tavaraliikenteestä vastaavana liikenneyhtiönä, ja siitä irrotettaisiin kalustoyhtiö, kunnossapitoyhtiö ja kiinteistöyhtiö.

Eriyttämisen tarkoituksena on varmistaa, että kun kilpailu alkaa, junaliikennöintiin liittyvät palvelut ovat kaikkien toimijoiden käytettävissä kilpailuneutraalein ehdoin.

Kilpailutus on tarkoitus hoitaa käyttöoikeussopimuksin, eli esimerkiksi ulkomainen yhtiö saa oikeuden liikennöidä tiettyä reittiä. Yhtiöiden ei tarvitse investoida kalustoon, vaan veturit ja vaunut voisi vuokrata VR:stä irrotettavalta kalustoyhtiöltä.

Malli on poikkeuksellinen verrattuna muihin maihin, joissa raidekilpailu on alkanut. Suomen henkilöliikenteen markkinoille tulo on tällä mallilla helppoa, kun omaan kalustoon ei tarvitse sijoittaa.

Tämä lienee liikenneministeriön tarkoituskin: kun kerran aloitetaan kilpailu, niin samalla varmistetaan, että sitä myös syntyy.

Uudet VR:stä irrotettavat yhtiöt, etenkin kalustoyhtiö, tarvitsevat riittävästi omaa pääomaa toiminnan käynnistämiseen ja investointeihin, ja se siirrettäisiin VR:ltä.

Yhtiöjärjestelyt on tarkoitus tehdä syksyllä 2018.

Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta hyväksyi suunnitelman huhtikuussa 2017, eikä asiaa ole sen jälkeen käsitelty koko hallituksen voimin.

Kilpailun avaamisesta on tehty viime huhtikuun jälkeen uusia konsulttiselvityksiä, joista on tullut ristiriitaisia tuloksia: näkemyseroja on muun muassa kilpailutusmallista, VR:n pilkkomisesta ja näihin liittyvistä kustannuksista.

Omistajaohjausosasto kertoi mielipiteenään jo viime lokakuussa, että talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksia ei pitäisi pitää lopullisina linjanvetoina, joista ei voisi millään tavalla poiketa.

Osaston huolena oli se, että valmistelussa tulee aina esiin yksityiskohtia, joista ei ole ollut käsitystä päätöksentekovaiheessa. Siksi väliarviointeja tarvittaisiin.

Omistajaohjausosasto on halunnut VR:n pilkkomiseen enemmän vaiheistusta kertarysäyksen sijaan. Toive ei näytä toteutuvan, vaikka vaiheistamisesta sovittiin jo talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa.

Omistajaohjausyksikön mukaan kyseessä on niin suuren mittaluokan yritysjärjestely, että aikataulu, eli vuoden 2018 alku, on kovin tiukka.

Kun nykyinen VR-konserni lakkaa olemasta, esimerkiksi kaikki tietojärjestelmät pitää eriyttää uusien yhtiörajojen mukaisesti. Tämän arvioidaan kestävän noin kaksi vuotta.

Se, mikä erityisesti tuntuu hiertävän, on suunnitelma siirtää uuteen kalustoyhtiöön myös tavaraliikenteen kalustoa ja vetureita. VR:n kannalta tämä on yksi keskeisistä ratkaistavista asioista. Yhtiö käyttää samoja vetureita sekä henkilö- että tavaraliikenteessä.

Omistajaohjausosasto on toivonut, että kilpailun avaamiseen liittyvät eriyttämiset tehtäisiin osissa myös siksi, jotta VR voisi osallistua esimerkiksi Helsingin seudun liikenteen HSL:n junaliikenteen kilpailutukseen samalta viivalta muiden yhtiöiden kanssa.

HSL kilpailuttaa lähiliikenteen niin, että liikennettä hoitavat yhtiöt ovat vastuussa kaluston huollosta. Vaihtoehtona yhtiölle on hoitaa huolto itse, järjestää se alihankintana tai muodostaa yhteenliittymä kunnossapitäjän kanssa.

Pilkkomiseen liittyvien aikataulujen takia kaikki vaihtoehdot ovat VR:lle hankalia.

Yhtiössä pelätään eriyttämisen haittaavan HSL-kilpailutukseen osallistumista. Jos VR menettää Helsingin seudun lähijunaliikenteen operoinnin, se on yhtiön tuloksen kannalta kova isku. Toki se voi hävitä kilpailutuksen muutenkin.

HSL:n lähijunaliikenteen kilpailutus käynnistyi helmikuussa. Siinä edetään hitaasti: ensimmäisessä vaiheessa HSL arvioi tarjoajien soveltuvuuden, ja vain kelpoisuusvaatimukset täyttävät tarjoajat hyväksytään mukaan neuvottelumenettelyyn.

Neuvotteluvaiheen jälkeen HSL julkaisee lopullisen tarjouspyynnön ja sopimusluonnoksen. Tarjouskilpailun voittaja julkistetaan noin kahden vuoden päästä.

Fakta

VR:llä yksinoikeus


 VR:llä on tällä hetkellä yksinoikeus ajaa henkilöliikennettä.

 Tavaraliikenne avautui kilpailulle vuoden 2007 alussa. Suomen ja Venäjän välinen liikenne avautui kilpailulle 2016.

 VR hoitaa lisäksi julkisin varoin rahoitettua ostoliikennettä noin 30 miljoonan euron arvosta vuosittain.

 Lisäksi VR ajaa yksinoikeuden vastineeksi velvoiteliikennettä, jonka arvo on noin 20 miljoonaa euroa vuodessa.

 Koko rautatieliikenteen liikevaihto on noin 680 miljoonaa euroa. Tavara- ja kaukoliikenteen liikevaihto on kummankin osalta noin 300 miljoonaa euroa, ja loput ovat Helsingin seudun lähiliikennettä.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      ”Minut yllättää yhä, etteivät ihmiset tajua: ohitus ei lähde takapuskurista” – HS ajoi 700 kilometriä nopeusrajoitusten mukaisesti ja selvitti, kuinka suomalaiset ohittelevat

    2. 2

      Väitöstutkimus tarjoaa uuden selityksen talvisodan ihmeelle: Suomalaiset taistelivat uhrautuvasti, koska he halusivat turvata lastensa tulevaisuuden

    3. 3

      ”Koita nyt saada ne lapset muualle, ei tämä mikään päiväkoti ole” – HS:n lukijat kertovat, millaista on ottaa lapsi mukaan töihin

    4. 4

      Solakka mies, joka myi huumeita, lakanoita ja seuraansa – Jari Sillanpään hovihankkija rakasti huippuhotelleja ja kärähti lapsipornosta

      Tilaajille
    5. 5

      Miksi merivesi ei imeydy merenpohjaan ja häviä?

    6. 6

      Arvostettua naisprofessoria syytetään miesopiskelijan ahdistelusta – Yhdysvalloissa keskustellaan nyt siitä, kuinka paljastusuutiseen reagoidaan naisen ollessa tekijä ja miehen ollessa uhri

    7. 7

      Weekend-festivaali saartoi Hietaniemen hautausmaan, joku unohti kertoa krematoriolle – ”Aivan katastrofaalista”

    8. 8

      Muusikko-toimittaja Perttu Häkkisen muistopaikka tyhjennettiin Hakaniemen­rannasta

    9. 9

      Pörssiyhtiö Metson johtajalle tuomio työsyrjinnästä – antoi työntekijälle potkut perhevapaan käytön vuoksi, käräjäoikeus katsoo

    10. 10

      Elinajanodote laskee useissa länsimaissa ensi kertaa vuosikymmeniin – Yhdysvalloissa huumekuolemat laskevat myös nuorten odotettavissa olevaa elinaikaa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Solakka mies, joka myi huumeita, lakanoita ja seuraansa – Jari Sillanpään hovihankkija rakasti huippuhotelleja ja kärähti lapsipornosta

      Tilaajille
    2. 2

      Finnairin lentokapteeni puhalsi 1,5 promillen lukeman Helsinki-Vantaalla

    3. 3

      SVT: Ruotsalainen musliminainen ei suostunut kättelemään miestä työhaastattelussa, eikä saanut työtä – yritykselle sakot työsyrjinnästä

    4. 4

      Miljardööri Mark Cuban pohtii Trumpin haastamista, fanittaa Lauri Markkasta, istuu valtavan käteiskasan päällä – ja vastaa nopeasti sähköposteihin

    5. 5

      ”Minut yllättää yhä, etteivät ihmiset tajua: ohitus ei lähde takapuskurista” – HS ajoi 700 kilometriä nopeusrajoitusten mukaisesti ja selvitti, kuinka suomalaiset ohittelevat

    6. 6

      Weekend-festivaali saartoi Hietaniemen hautausmaan, joku unohti kertoa krematoriolle – ”Aivan katastrofaalista”

    7. 7

      Hermostunut polkupyöräilijä pysäytti Onnibusin keskelle Mannerheimin­tietä, poliisi nuhteli osapuolet – ”Minusta oli täydellisen perusteltua jäädä kaistalle”

    8. 8

      Egyptistä löytyi maailman vanhin juusto – ja samalla vanhin bakteeri, joka aiheuttaa vaarallista luomistautia

    9. 9

      Sauli Niinistö kommentoi kirjakohua kala-aiheisella runolla, josta presidentin viesti tuskin jää epäselväksi

    10. 10

      Lehti: Trumpin neuvonantajan mies toivoo, ettei olisi ikinä esitellyt vaimoaan Trumpille

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Toimittaja ja kirjailija Perttu Häkkinen on kuollut – Flow-festivaalilla pidettiin hiljainen hetki

    2. 2

      Yali Liu hämmästyi, kun suomalaiskollegat ottivat lounaspuheet tosissaan – Kolme Suomessa työskentelevää ulkomaalaista kertoo, miten me teemme töitä

      Tilaajille
    3. 3

      Tutkijat selvittivät liikunnan vaikutuksia mielen­terveyteen ja yllättyivät runsaasti liikkuvien tuloksista

    4. 4

      Hermostunut polkupyöräilijä pysäytti Onnibusin keskelle Mannerheimin­tietä, poliisi nuhteli osapuolet – ”Minusta oli täydellisen perusteltua jäädä kaistalle”

    5. 5

      ”Tule kotiin <3”, kirjoitti Eveliina Rimpeläinen – Sitä ennen hänen miehensä humalainen kaahailu oli katkennut piikkimattoon ja epäilyyn poliisin murhan yrityksestä

      Tilaajille
    6. 6

      Festareiden silmiinpistävät: Flow’hun kultaisiin legginseihin pukeutuneet miehet: “Missään muualla kuin Mummotunnelissa mua ei ole kähmitty näin paljon”

    7. 7

      Genovan alueelle julistettiin vuoden hätätila tiistain siltaromahduksen vuoksi – Video näyttää täpärän pelastumisen

    8. 8

      Helsinkiläiskoulu jakoi oppilaat eri ryhmiin sukupuolen mukaan – Jenni Korkeaojan lapsi lähti tunnille, jonka nimi on lukujärjestyksessä ”Pojat”

    9. 9

      Flow’n perjantain pääesiintyjät olivat surkuhupaisia – Lauryn Hill tuhosi klassikkolevynsä ja Patti Smithin aikuisrock olisi sopinut paremmin olutfestivaalin oheisohjelmaksi

    10. 10

      Niklas nosti 2 000 euron pikavipin, hyppäsi bussiin ja pelasi rahat loppuun työmatkalla – ”Unelmien toimiala” takoo satumaisia tuottoja mutta jättää jälkeensä rumia tarinoita

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Kevin de Bruyne kolme kuukautta sivussa – ”Neuvoni hänelle on, että hän pitää loman”
    3. Lapsen ottaminen töihin toi perheministeri Annika Saarikolle moitteet, sisäministeri Kai Mykkäselle ihailua – ”Miehen isyyteen suhtaudutaan ikään kuin yllättävänä ja myönteisenä asiana”
    4. Valtteri Bottas kaipaa tasaista suorittamista ja voittotaisteluita loppukauden aikana: ”Meillä on tiiminä selkeä tavoite voittaa se mestaruus”
    5. Valkosipulilla on hoidettu vaivoja tuberkuloosista ilmavaivoihin - nyt sillä on Keravalla oma festivaali
    6. ”Koita nyt saada ne lapset muualle, ei tämä mikään päiväkoti ole” – HS:n lukijat kertovat, millaista on ottaa lapsi mukaan töihin
    7. Lentopallonaisilla on lauantaina kalavelkoja maksettavanaan – miehet lähtevät EM-karsintoihin Viro-tappiot niskassaan
    8. Tulvat jatkavat Intian Keralan piinaamista – kuolleita on yli 320, ja yli 200 000 ihmistä on evakuoitu
    9. Taavi Soininvaara kirjoittaa jännäreitä, joista yhtä Venäjän ulkoministeriön edustajakin kehui totuudenmukaiseksi – pian Ratamo nähdään myös mittavan budjetin tv-sarjassa
    10. HS:n miniristikossa mennään tänään aivan ristiin rastiin – Ratkaisetko ristikon?
    11. Tunti sitten
    12. Donald Trumpin unelmoima suuri sotilas­paraati lykkääntyy – sen sijaan hän matkustaa katsomaan paraatia Pariisiin
    13. Näytä lisää