Politiikka

Selvitys: Veikkauksen tiedeavustuksia jaetaan ”vanhasta muistista” varsin kirjavalle joukolle

Avustusten käyttöä on viime vuosina alettu seurata entistä enemmän, mutta tuloksia ei juuri ole mitattu eikä kytketty niitä tulevan rahoituksen tasoon.

Veikkausta ja muita rahapelejä puolustetaan usein sillä, että niiden tuotoilla tuetaan hyviä asioita, kuten tiedettä.

Valtaosa voittovarojen noin sadan miljoonan euron tiedepotista osoitetaankin Suomen Akatemian kautta varsinaiseen tutkimustoimintaan.

Noin neljänneksen eli noin 24 miljoonaa euroa potista opetusministeriö ripottelee avustuksina varsin kirjavalle joukolle hakijoita, joiden joukossa on tutkimuslaitosten, tiedekeskusten ja tieteellisten seurojen lisäksi arkistoja, kirjastoja, ulkomailla toimivia Suomen-instituutteja sekä puolueiden ajatuspajoja.

Kaikilla eduskuntapuolueilla paitsi sinisillä on jo oma ajatushautomonsa, ja sinisilläkin sellainen on suunnitelmissa (HS 3.6.2018).
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Tieteen edistämiseen suunnatut avustukset ovat periaatteessa harkinnanvaraisia, mutta käytännössä niitä jaetaan ”vanhasta muistista” eli kuten aina ennenkin on tehty. Etenkin yleisavustuksista on tullut luonteeltaan pysyviä, vaikka tarkoitus on ollut niiden avulla dynaamisesti käynnistää esimerkiksi kokeiluja. Erikseen on haussa erityisavustuksia.

Avustuksilla on määrä tukea tiedepoliittisia tavoitteita, kuten tietoon pohjautuvaa päätöksentekoa, tieteen ja yhteiskunnan vuorovaikutusta, tiedekasvatusta, tutkimuksen kansainvälisyyttä ja avointa tiedettä.

Jo tavoitteista osa on varsin monitulkintaisia. Avustusten käyttöä on viime vuosina alettu seurata entistä enemmän, mutta toiminnan tuloksia ei juuri ole mitattu eikä kytketty niitä tulevan rahoituksen tasoon.

Nyt valtionavustusten hakuun, jakoon ja seurantaan pyritään saamaan lisää läpinäkyvyyttä ja tehokkuutta. Sitä on yritetty ennenkin, mutta nyt vauhdittajana on arviointi, jonka konsulttiyritys Gaia Consulting teki opetus- ja kulttuuriministeriölle.

Vuosia 2014 ja 2015 koskeva arviointi on perin kriittinen. Arvioinnin mukaan avustusten ”rahoitusmekanismi on jäykkä, ministeriön ohjausvalta rahoituksen suhteen on melko vähäistä ja avustustoiminnan poliittinen tahtotila epäselvä”.

Suoraan sanotaan sekin, että rahoitettavan toiminnan suhde tiedepoliittisiin tavoitteisiin on vähintäänkin vaihteleva. Suurimmat puutteet koskevat raportin mukaan läpinäkyvyyttä, tasapuolisuutta, ohjausta ja kannustavuutta.

Ylitarkastaja Sami Niinimäki opetus- ja kulttuuriministeriöstä myöntää, että esimerkiksi läpinäkyvyyttä ja vaikuttavuutta on välttämätöntä korjata: ”Muutokset on syytä tehdä muutaman vuoden aikana, mutta äkkiliikkeitä on hyvä välttää.” Useille avustusten saajille ne ovat olennainen ja pysyvä rahoituslähde. Myös hylkyprosentit ovat pienet.

Pitkään opetusministeriössä aiemmin työskennellyt Tieteentekijöiden liiton toiminnanjohtaja Johanna Moisio kaipaa tiederahojen hakuun ja jakoon enemmän avoimuutta.

”Haku ei nyt ole kovin julkista, vaan avustusten löytäminen vaatii salapoliisityötä”, Moisio moittii ja pitää kyseenalaisena myös sitä, että avustuksilla rahoitetaan pysyvää toimintaa.

Palkansaajien tutkimuslaitoksen (PT) johtaja Seija Ilmakunnas puolustaa PT:n saamaa noin 240 000 euron yleisavustusta, joka on kymmenkunta prosenttia laitoksen koko vuosibudjetista.

”Tuntuu reilulta peliltä, että saamme varsin vaihtelevan, epävarman ja kilpaillun projektirahoituksen rinnalle pysyvää tukea, jonka avulla palvelemme yhteiskuntaa ja vahvistamme sen tietoperustaa”, Ilmakunnas perustelee.

PT antaa Ilmakunnaksen mukaan asiantuntijalausuntoja ja muuta osaamista talouspoliittiseen päätöksentekoon, mikä vaatii laaja-alaisen asiantuntijuuden jatkuvaa ylläpitoa ja vie tuntuvasti aikaa.

”Julkaisemme myös Talous ja yhteiskunta -lehteä eli edistämme avointa tiedettä”, Ilmakunnas luettelee.

Ilmakunnaksenkin mukaan avustusten toimeenpanossa olisi varmasti parantamisen varaa, mutta hän myös kyseenalaistaa ohjausvallan suoraviivaisen tiukennuksen.

”Kenen näkökulmasta sitten asetettaisiin tiukempia ohjaustavoitteita itsenäisille laitoksille?” Ilmakunnas kysyy ja perää asiasta julkista keskustelua.

Viime vuonna tutkimuslaitosrahaa saivat myös Elinkeinoelämän tutkimuslaitos Etla, Pellervon taloustutkimus PTT, Väestöliitto, Siirtolaisuusinstituuttisäätiö sekä Opiskelun ja koulutuksen tutkimussäätiö Otus.

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Rahapelit
  • Tiede
  • Valtionavustukset
  • Marjukka Liiten

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Helsingissä vierailleen amerikkalaisen valokuvamallin puoliso edusti punaisessa solmiossa

    2. 2

      Kuvia Suomesta, osa 33: Jonne Heinonen kuvasi krapulaa

    3. 3

      Egyptin vanhan valta­kunnan romahduttanut kuivuus tallentui kiveen intialaisessa luolassa – siitä alkoi meghalaya-aika, jota nyt elämme

    4. 4

      ”Perusterveet aikuiset soittavat, kun ovat vihaisia luonnolle” – Helle­aalto lisää turhia hätä­puheluja

    5. 5

      Jalkapalloilija Mesut Özil lopettaa Saksan maajoukkueessa – perustelee päätöstään kohtaamallaan rasismilla

    6. 6

      FBI on epäillyt Trumpin entistä kampanja-avustajaa vehkeilystä Venäjän kanssa – salaiset asiakirjat tulivat julkisuuteen

    7. 7

      Lewis Hamilton sysäsi Mika Salon hornankattilaan – tuomariston paineet olivat Saksassa poikkeavat

    8. 8

      Onko maaseudulla ollenkaan tulevaisuutta? HS:n Heikki Aittokoski lähti selvittämään asiaa Ylä-Savoon, joka on pienois­malli siitä, mitä Suomessa nyt tapahtuu

      Tilaajille
    9. 9

      Kansainväliset toimittajat tulivat Suomeen väärällä hetkellä – ei täällä tällaista ole

    10. 10

      Alanis Morissetten keskisormi miehille heiluu korkeammalla kuin koskaan – Porissa esiintyi hyväntuulinen tähti, joka kulki lavalla kuin nurmea leikkaava puistotyöntekijä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kuvia Suomesta, osa 33: Jonne Heinonen kuvasi krapulaa

    2. 2

      Helsingissä vierailleen amerikkalaisen valokuvamallin puoliso edusti punaisessa solmiossa

    3. 3

      Kansainväliset toimittajat tulivat Suomeen väärällä hetkellä – ei täällä tällaista ole

    4. 4

      Onko maaseudulla ollenkaan tulevaisuutta? HS:n Heikki Aittokoski lähti selvittämään asiaa Ylä-Savoon, joka on pienois­malli siitä, mitä Suomessa nyt tapahtuu

      Tilaajille
    5. 5

      Suomalaistutkimus avaa uuden näkö­kulman syövän hoitoon – ”Kukaan muu ei ollut uskaltanut ajatella, että syöpä­lääkkeiden tehottomuuden taustalla voisi olla yhteinen tekijä”

    6. 6

      ”Perusterveet aikuiset soittavat, kun ovat vihaisia luonnolle” – Helle­aalto lisää turhia hätä­puheluja

    7. 7

      Helsingin keskustan 1800-luvun puutalot saatetaan purkaa tai siirtää muualle – Kampin ja Hietalahden alueella on käynnissä hurja kiinteistöruletti

    8. 8

      Saksan GP:n tulokset pysyvät alkuperäisessä muodossaan – Lewis Hamilton voitti, Valtteri Bottas oli toinen: ”En päässyt ohi, ja sitten käskettiin minimoimaan riskit”

    9. 9

      Alanis Morissetten keskisormi miehille heiluu korkeammalla kuin koskaan – Porissa esiintyi hyväntuulinen tähti, joka kulki lavalla kuin nurmea leikkaava puistotyöntekijä

    10. 10

      Egyptin vanhan valta­kunnan romahduttanut kuivuus tallentui kiveen intialaisessa luolassa – siitä alkoi meghalaya-aika, jota nyt elämme

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Republikaani­senaattori John McCain: Helsingin huippu­kokous oli hirvittävä virhe – lue HS:n seuranta Trumpin ja Putinin tapaamisen käänteistä

    2. 2

      This is Finland: After Trump and Putin leave, the president heads across the street for a drink

    3. 3

      Tällainen on Suomi: Kun Trump ja Putin olivat poistuneet, presidentti Niinistö lähti terassille kuin kuka tahansa

    4. 4

      Kuvia Suomesta, osa 33: Jonne Heinonen kuvasi krapulaa

    5. 5

      Trump tuhosi Helsingin huippukokouksen yhdellä iskulla – amerikkalaiset tyrmistyivät Trumpin ”antautumisesta” Venäjän presidentille

    6. 6

      Jäämies Ötzi kuoli täysin vatsoin, mutta nykyihmistä hänen viimeinen ateriansa voi hirvittää

    7. 7

      Helsingissä vierailleen amerikkalaisen valokuvamallin puoliso edusti punaisessa solmiossa

    8. 8

      ”Ostin kaksi kuumemittaria ja söin elohopeat niistä” – tutkija selvittää laittoman abortin teettäneiden naisten kohtaloita

      Tilaajille
    9. 9

      ”Konttorirotta” käveli Ancelikh Kaspisen ja Anni Nykäsen kojulle ja pyysi heidät Finlandia-talolle tarjoamaan mansikoita – Nyt kuvat ”sokeeraavan” makeista mansikoista leviävät maailmalla

    10. 10

      Heidi Juvonen on ollut pian vuoden ostamatta mitään turhaa, vaikka hänellä on kolme alaikäistä lasta ja kaksi kissaa – Näin se onnistui

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Maastopalo on saatu kuriin Varsinais-Suomessa – Pyhärannan paloalueella ei ole vielä turvallista liikkua
    3. Tunti sitten
    4. Entisen turva­miehen väkivalta­skandaali paisuu, Macronin arvostelu kiihtyy Ranskassa – Reuters: Tapaus johtaa presidentin lähipiiriä koskeviin uudistuksiin
    5. FBI on epäillyt Trumpin entistä kampanja-avustajaa vehkeilystä Venäjän kanssa – salaiset asiakirjat tulivat julkisuuteen
    6. 2 tuntia sitten
    7. Jalkapalloilija Mesut Özil lopettaa Saksan maajoukkueessa – perustelee päätöstään kohtaamallaan rasismilla
    8. Lewis Hamilton sysäsi Mika Salon hornankattilaan – tuomariston paineet olivat Saksassa poikkeavat
    9. Suomi lähtee isolla joukkueella EM-Berliiniin – mahdolliset menestyjät ovat laskettavissa yhden käden sormilla
    10. 4 tuntia sitten
    11. Portugali murskasi Suomen haaveet jatkopeleistä EM-kotikisoissa – Minihuuhkajien päävalmentaja Juha Malinen tunteikkaana: ”Tosi haikea fiilis”
    12. Kolme ihmistä loukkaantui lievästi kesäteatteri­esityksen jälkeen Laukaassa – autoilija peruutti väkijoukkoon
    13. Saksan GP:n tulokset pysyvät alkuperäisessä muodossaan – Lewis Hamilton voitti, Valtteri Bottas oli toinen: ”En päässyt ohi, ja sitten käskettiin minimoimaan riskit”
    14. Yksi ihminen kuoli henkilöauton ja moottoripyörän törmäyksessä Padasjoella
    15. Näytä lisää