Politiikka

Väitöskirja: Suomi noudattaa EU-lakien ylivertaisuutta liian yksisilmäisesti ja vaarantaa näin perustuslailliset ydinarvomme

Keskiviikkona väittelevän apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen mukaan syntynyttä tilannetta on vaikea korjata.

Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalainen esittää tuoreessa tutkimuksessaan, että Suomen sitoutuminen EU-lakien etusijaperiaatteeseen nykyisessä laajuudessa ei ole järkevää.

Puumalaisen väitöskirjassa ja tämänpäiväisessä väitöstilaisuudessa tarkastellaan sitä, että Suomen lainsäädännön mukaan EU-lait syrjäyttävät aina kaikki Suomen lait ja säädökset, ja siis myös perustuslait.

Kaikkialla Euroopassa näin ei ole. Esimerkiksi Saksassa, Puolassa ja Espanjassa EU-oikeudelle ei ole tunnustettu etusijaa valtiosäännön ydinarvoihin nähden, Puumalainen selvittää kirjassaan.

Mikko Puumalainen, miksi sitoutuminen etusijaperiaatteeseen tässä laajuudessa ei ole viisasta?

”Koska jokaisessa valtiosäännössä on sellaisia ydinarvoja, joista valtiosääntö tai perustuslaillinen lainsäätäjä ei voi itsekään määrätä. Esimerkiksi ihmisarvon loukkaamattomuus on tällainen ydinarvo. Sitä pitää suojata, ja se voi tulla esille sellaisessa tilanteessa, jossa unionilainsäädäntö edellyttäisi siitä luopumista tai syntyisi ristiriita unionilainsäädännön ja perusarvon välillä.”
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Kerro siitä esimerkki?

”Tämä on hypoteettinen esimerkki: Turvapaikkalainsäädännössä voi tulla tilanne, että unionilainsäädännön soveltaminen voi johtaa siihen, että se pakottaisi palauttamaan ihmisiä alueille, joissa heidän henkensä olisi vaarassa. Säännökset voisivat koskea turvallisten maiden luetteloa tai muuta vastaavaa, joista Suomi ei voisi poiketa.”

Miten EU-lakien etusijaisuutta Suomessa oikeasti noudatetaan?

”Sen noudattaminen tulee näkyviin tuomioistuinten työssä. Rajaan aiheen vain siihen miten lainsäätäjä on sen omaksunut ja noudattaa. Alussa 2000-luvun alkupuolella käytäntö oli varsin sekavaa. Viime aikoina perustuslakivaliokunta yksiselitteisesti tunnustaa etusijaperiaatteen siten kuin unionin tuomioistuin on sen määritellyt. Se tarkoittaa, että unionin lainsäädäntö saa etusijan myös Suomen perustuslakiin nähden.”

[Puumalainen kertoo kannan näkyvän tuoreimmillaan perustuslakivaliokunnan lausunnossa EU:n tietosuojalainsäädännöstä. Puumalaisen mukaan kyseessä on yksittäistä lain soveltamista koskeva konfliktisääntö, mutta perustuslakivaliokunta on ryhtynyt soveltamaan tätä periaatetta ikään kuin lainsäätämiseen liittyvänä periaatteena. Se on näin samalla laventanut lain ulottuvuutta, vaikkei unionilainsäädäntö olisi sitä edellyttänyt.]

Väitöksessäsi sanot, että muutoksia nykytilanteeseen on vaikea toteuttaa, koska perustuslain ylimmästä tulkinnasta vastaa Suomessa perustuslakivaliokunta, ja se ei voi tehdä ennakkoratkaisupyyntöjä EU:n tuomioistuimelle, koska se ei ole tuomioistuin. Pitäisikö perustuslakivaliokunta siis korvata perustuslakituomioistuimella?

”Se on vähän oma aiheensa, pohdin nykyisen perustuslakivaliokunnan vahvuuksia ja sitä miten dialogia [EU:n tuomioistuimen kanssa] voisi vahvistaa.”

”Meillä on yhtäältä perustuslakivaliokunta, joka ei voi pyytää ennakkoratkaisuja. Toisaalta tuomioistuimet eivät saa arvioida perustuslakikysymyksiä. Tämä johtaa siihen, että nekään eivät voi laajasti ja avoimesti käsitellä perustuslakikysymyksiä. Lopputulos on eräänlainen umpikuja.”

Aiemmin Suomen ensimmäisenä vähemmistövaltuutettuna toiminut Puumalainen väittelee tänään tiistaina kello 12 Turun yliopistossa oikeustieteen tohtoriksi EU:n etusijaperiaatteesta Suomen valtiosäännössä. Hän teki väitöskirjansa tutkijana.

Puumalaisen vastaväittäjänä toimii professori Tuomas Ojanen Helsingin yliopistosta ja kustoksena professori Jukka Snell Turun yliopistosta.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Donald Trump suuntaa heti aamusta Mäntyniemeen, jakoi kuvan suomalais­yleisöstä eilisen saattueen varrelta – HS seuraa huippu­kokous­päivää hetki hetkeltä

    2. 2

      S-ryhmän työntekijät kommentoivat verkkokeskusteluja jopa anonyymissa Jodelissa – ”Kyllä siellä pitää olla kuuntelemassa asiakkaita”

    3. 3

      Näistä syistä Kalastajatorppa on ylivoimainen paikka Trumpin yöpaikaksi

    4. 4

      Esa luuli saaneensa unelmaduunin, mutta pomon käytös ajoikin hänet masennukseen – Kun työntekijän ja työnantajan arvot eivät kohtaa, edessä saattaa olla iso kriisi

      Tilaajille
    5. 5

      Jos mieheni alkaisi huomautella ylipainosta, suuttuisin varmasti

    6. 6

      Helsingin keskustassa liikennekaaos: junat eivät kulje, raitiovaunut pysähtelevät – lue ajantasainen tieto aikatauluista ja liikennejärjestelyistä tästä jutusta

    7. 7

      Taas pukkaa hikeä, mutta miksi hikoilen enemmän kuin vierustoveri? Ihotautilääkäri vastaa 12 kysymykseen hikoilusta ja miten sitä voi vähentää

      Tilaajille
    8. 8

      Valtionjohtajien turvatoimet ovat omaa luokkaansa: Putin pelkää myrkytystä, Trumpia ympäröi huomaamattomien salaisten agenttien joukko

    9. 9

      Suomen hipsterein paikka on pieni kylä Nokian hylkäämässä Salossa – ”Elämäntilanteeni on niin hyvä, ettei siitä melkein kehtaa puhua”

    10. 10

      Donald ja Melania Trumpin saattue saapui Kalastaja­torpalle suuren väkijoukon saattelemana – lue HS:n seuranta sunnuntain tapahtumista

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Donald ja Melania Trumpin saattue saapui Kalastaja­torpalle suuren väkijoukon saattelemana – lue HS:n seuranta sunnuntain tapahtumista

    2. 2

      Suomen hipsterein paikka on pieni kylä Nokian hylkäämässä Salossa – ”Elämäntilanteeni on niin hyvä, ettei siitä melkein kehtaa puhua”

    3. 3

      Näistä syistä Kalastajatorppa on ylivoimainen paikka Trumpin yöpaikaksi

    4. 4

      Kaliforniassa viikko sitten kadonnut nuori nainen löydettiin elossa – selvisi juomalla vettä jäähdyttimen letkun kautta

    5. 5

      Nobelisti Bengt Holmström selittää, miksi Trump tuntuu aidolta silloinkin, kun ei puhu totta, kun taas muut poliitikot tuntuvat teeskentelijöiltä, vaikka puhuisivat totta

      Tilaajille
    6. 6

      Mitä Trumpin suosikki­kanava Fox kertoo Suomesta? ”Suomalaiset menevät naimisiin toisten suomalaisten kanssa, joten heidän yhteis­kuntansa on puhdas”

    7. 7

      Osa Helsingistä eristetään tänään, joukko­liikenne pysähtyy paikoin täysin – kartta näyttää, miten liikenne järjestetään keskustassa

    8. 8

      Avoin kirje Yhdysvaltojen ja Venäjän presidenteille: Ettehän päätä eurooppalaisten asioista Euroopan pään yli

    9. 9

      Ilosaarirock ei osaa päättää, ollako rockfestari vai palvellako nuorisoa – Zara Larsson oli päälavalla hukassa, mutta pikkulavojen bändit pelastivat loppuunmyydyn lauantain

    10. 10

      Vain Putin sai heti sateenvarjon, kun rankkasade yllätti MM-finaalin palkintojenjaon – Ranskan ja Kroatian presidentit seisoivat likomärkinä

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Netissä pyöriminen kuormittaa ja vie keskittymiskyvyn – tämän jutun voit lukea vain ilman verkkoyhteyttä

    2. 2

      Kävin Elastisen kuntosalilla ja vaivaannuin suunnattomasti – Mitä vikaa on keskinkertaisuudessa?

    3. 3

      Los Angeles Timesin toimittaja tuli Helsinkiin raportoimaan huippukokouksesta, mutta rakastuikin julkiseen liikenteeseen – ”Suomi on voittanut minut puolelleen”

    4. 4

      Kaikki loukkuun jääneet pelastettiin luolasta Thaimaassa, myös lääkäri ja sukeltajat pääsivät ulos – ”Emme tiedä, onko tämä ihme, tiedettä vai mitä”

    5. 5

      Donald ja Melania Trumpin saattue saapui Kalastaja­torpalle suuren väkijoukon saattelemana – lue HS:n seuranta sunnuntain tapahtumista

    6. 6

      Suomen hipsterein paikka on pieni kylä Nokian hylkäämässä Salossa – ”Elämäntilanteeni on niin hyvä, ettei siitä melkein kehtaa puhua”

    7. 7

      Suomalais­sukeltaja Mikko Paasi oli thaimaalaisessa luolassa viimeisten joukossa ja joutui pakenemaan nousevaa vettä viime hetkellä – nyt hän kertoo HS:lle tapahtumien dramaattiset vaiheet

    8. 8

      Espoolaisilta 13-vuotiailta löytyi huume­seulassa jopa viittä eri ainetta – Eräs poika yritti sekavassa tilassa kaupata rauhoittavia lääkkeitä lastensuojelun työntekijällekin

    9. 9

      Trump teki etikettimokan ja saattoi kuningatar Elisabetin kiusalliseen tilanteeseen Britanniassa

    10. 10

      Grafiikka näyttää: Näin sukeltajat saattavat lapsia ulos luolastosta

    11. Näytä lisää
    Uusimmat
    1. Juuri nyt
    2. Helsingin keskustassa liikennekaaos: junat eivät kulje, raitiovaunut pysähtelevät – lue ajantasainen tieto aikatauluista ja liikennejärjestelyistä tästä jutusta
    3. ”Miksi mä en saa kun noi muutkin tekee noin” on aina ollut huono perustelu millekään – ja etenkin siksi Scarlett Johanssonin ympärille nousi kohu
    4. Kritiikistä huolimatta musiikki voittaa Pori Jazzeilla
    5. Minihuuhkajat pelaavat isännän elkein jalkapallon EM-kisoissa – ”Tyhmintä, mitä voi tehdä, on pelätä”
    6. Ranska repesi liitoksistaan riemuun ja verhoutui sinivalkopunaiseen: soihtuja, savua ja suudelmia – katso kuvakooste railakkaista MM-kultajuhlista
    7. Donald Trump suuntaa heti aamusta Mäntyniemeen, jakoi kuvan suomalais­yleisöstä eilisen saattueen varrelta – HS seuraa huippu­kokous­päivää hetki hetkeltä
    8. S-ryhmän työntekijät kommentoivat verkkokeskusteluja jopa anonyymissa Jodelissa – ”Kyllä siellä pitää olla kuuntelemassa asiakkaita”
    9. Taas pukkaa hikeä, mutta miksi hikoilen enemmän kuin vierustoveri? Ihotautilääkäri vastaa 12 kysymykseen hikoilusta ja miten sitä voi vähentää Tilaajille
    10. Kansallispuistot tarvitsevat rahaa Tilaajille
    11. Galleriat Huuto ja Rankka avaavat Eerikinkadulla syksyllä – Jätkäsaaresta häädön saaneille löytyi tila Kampista, kun Metropolia muutti pois
    12. Näytä lisää