MAINOS:

Kesätarjous! HS Digi 5,95€/kk vain tänään. Tilaa nyt! Aikaa tehdä tilaus:

Politiikka

Rinteen hallituksen isosta avustaja­joukosta nousi kohu: Näin Sdp:n puolue­sihteeri perustelee valtiosihteerien suurta määrää

Puolueet sopivat jo hallitusneuvotteluissa, että valtiosihteereitä tulee Rinteen hallituksen ministereille yhteensä 15 ja erityisavustajia noin 70.

Pääministeri Antti Rinteen (sd) viiden puolueen hallitus on saamassa huomattavasti suuremman joukon avustajia kuin Juha Sipilän (kesk) hallituksen ministereillä oli.

Valtiosihteereitä on tulossa yhteensä 15 ja erityisavustajia noin 70. Pääministeri on saamassa seitsemän, muut puolueiden puheenjohtajat viisi ja loput ministerit kukin kolme avustajaa, kerrotaan Rinteen esikunnasta.

Edellisellä Juha Sipilän (kesk) kolmen puolueen hallituksella oli neljä valtiosihteeriä ja 42 poliittista erityisavustajaa.

Myös ministereitä on Rinteen hallituksessa enemmän eli 19, kun Sipilän hallituksessa heitä oli lopulta 17.

Suuri avustajajoukko tarkoittaa myös suurempia menoja.

Ministereitten erityisavustajien palkkaus on valtioneuvoston kanslian mukaan 4 500–7 100 euroa kuukaudessa riippuen koulutuksesta ja kokemuksesta. Pääministerin valtiosihteerin palkka on yli 12 000 euroa ja muiden valtiosihteereiden noin 9 800 euroa kuukaudessa.

Kasvavista avustajakuluista on noussut julkisuudessa kohu.

Miksi Rinteen hallitus päätti moninkertaistaa valtiosihteerien määrän ja kasvattaa huomattavasti avustajakuntaa?

”Valtionhallinto on iso koneisto. Asiat eivät saa seisahtua ja jäädä hoitamatta sen takia, ettei poliittinen valmistelu toimi”, selittää pääministeripuolue Sdp:n puoluesihteeri Antton Rönnholm.

Puolueet sopivat valtiosihteerien ja erityisavustajien määristä ja jakautumisesta puolueiden kesken hallitusneuvotteluissa. Asiaa valmistelivat puoluesihteerit omassa pöydässään.

Rönnholmin mukaan etenkin EU-puheenjohtajuuskausi teettää töitä vielä myös sen jälkeen, ja valtiosihteereitä tarvitaan eri kokouksiin sijaistamaan ministereitä. Siihen eivät erityisavustajat kelpaa.

”Kyllä meidän pitää saada EU-puheenjohtajuuskaudesta maksimaalisesti irti”, Rönnholm sanoo ja huomauttaa, että nyt avustajien määrissä palataan Sipilän kautta edeltäneiden hallitusten aikaan.

Myös kansainvälisessä vertailussa Suomen avustajakunnat ovat Rönnholmin mukaan pieniä, ja esimerkiksi Ruotsissa ollaan ”eri sfääreissä”. Yhdellä ministerillä on 8–9 erilaista poliittista avustavaa henkilöä”, sanoo Tukholmasta keskiviikkona tavoitettu Rönnholm.

Rönnholmin mukaan juuri edellisen hallituksen aikana kävi ilmi, että suuret uudistukset, kuten sote, edellyttävät huolellista valmistelua.

”Asiat pitää asettaa mittasuhteeseen. Mikä on se hinta, jos ne jumittuvat?”sanoo Rönnholm, joka on itsekin on ollut erityisavustajana sekä liikenne- ja viestintäministeriössä että valtiovarainministeriössä.

Kokemuksensa perusteella Rönnholm sanoo, että töitä erityisavustajilla kyllä riittää. ”Rekrytointi ei aina ole helppoa, sillä etenkään perheelliset eivät helposti lähde 16-tuntisia työpäiviä paiskimaan”, Rönnholm sanoo.

Rinteen hallituksen aikeita palkata enemmän avustajia kuin Sipilän hallitus on arvostellut esimerkiksi EK:n johtava asiantuntija Jukka Manninen Twitterissä.

Mannisen mukaan puolueiden rahoitus on vääristynyt, kun esimerkiksi puoluetuki on laskenut, kun taas avustajien palkkausmenot ovat nousseet ja nousevat yhä.

Manninen vertaa tilannetta Jyrki Kataisen hallitukseen, jossa oli myös 19 ministeriä, mutta yhteensä vain 48 valtiosihteeriä ja erityisavustajaa.

Hallitusneuvos Kari Peltonen valtioneuvoston kansliasta tähdentää, että puolueet ovat neuvotteluissaan itsenäisesti päättäneet uuden hallituksen avustajien määrän, vaikka pääministerin valtiosihteeri toimii valtioneuvoston kansliassa.

Peltonen muistuttaa kuitenkin, että poliittisten valtiosihteerien määrä on eri hallituksissa vaihdellut. Sipilän hallituksessa se painui poikkeuksellisen pieneksi, kun yhtä hallitusryhmää kohti oli vain yksi valtiosihteeri.

Sipilän hallitus korosti ensin niukkuutta ministereitten ja avustajien määrissä. Alkuun oli määrä tulla toimeen jopa 12–14 ministerillä, mutta lopulta päädyttiin 17:ään, kun esimerkiksi oikeus- ja työministerin yhdistelmäpestin saanut Jari Lindström (sin) uupui työtaakkansa alle.

”Tarkoitus aikoinaan oli, että poliittiset valtiosihteerit sidottaisiin ministereihin, ei niinkään ministeriryhmiin. Ja onhan nyt tulossa myös Suomen puheenjohtajakausi EU:ssa, joka teettää kovasti töitä”, Peltonen sanoo.

Valtiosihteerit nimittää valtioneuvosto, mutta erityisavustajat kutsuu töihin ministeri. Esimerkiksi elinkeinoministeri Katri Kulmuni (kesk) kutsui erityisavustajakseen hallintotieteen maisteri Kari Jääskeläisen, joka aiemmin työskenteli liikenneministerin erityisavustajana.

Myös valtiovarainministeri Mika Lintilä (kesk) kertoi tiistaina erityisavustajistaan, joihin kuuluu muiden muassa oikeustieteen kandidaatti Jukka Ihanus. Hän oli myös elinkeinoministeri Lintilän erityisavustajana edellisessä hallituksessa sekä aiemmin toimihenkilökeskusjärjestö STTK:ssa johtaja.

Tähän mennessä valtiosihteereistä on virallisesti nimitetty vasta pääministerin valtiosihteeri, joka on oikeustieteen kandidaatti Raimo Luoma. Luoma toimi tähän asti Huoltovarmuuskeskuksen toimitusjohtajana. Aiemmin hän on työskennellyt muun muassa valtiovarainministerin valtiosihteerinä sekä virkamiehenä työ- ja elinkeinoministeriössä.

Valtioneuvoston kansliaan on nimitetty valtiosihteeri pääministerin toimikaudeksi vuodesta 1990 lähtien. Pääministerin valtiosihteeri johtaa pääministerin lähimpänä apuna asioiden valmistelua valtioneuvostossa ja seuraa hallitusohjelman toteutumista.

Sisäministeri Maria Ohisalon (vihr) valtiosihteeriksi on tulossa eduskunnasta pudonnut Olli-Poika Parviainen, joka jo avusti Ohisaloa Luxemburgissa EU:n sisä- ja oikeusministerikokouksessa.

Keskustan valtiosihteereiksi olisivat Iltalehden mukaan pääsemässä eduskunnasta niinikään pudonneet Juha Rehula, Tuomo Puumala ja Kimmo Tiilikainen.

Muille ministereille kuin pääministerille alettiin palkata valtiosihteereitä Matti Vanhasen (kesk) punamultahallituksen aikana vuonna 2005.

Valtiosihteeri on ministerin”oikea käsi” ja eräänlainen varaministeri, kun taas erityisavustajat hoitavat enemmän juoksevia asioita.

Poliittisten valtiosihteerien järjestelmä on herättänyt pitkin matkaa keskustelua ja arvostelua siitä, mikä on virkamiesten ja näiden ”varjovallankäyttäjien” työnjako, ja missä vaiheessa poliittinen ohjaus tulee kuvioihin esimerkiksi lakien valmistelussa.

Toisaalta hallituksia on paljon arvosteltu juuri heiveröisestä lainvalmistelusta. Sekä valtiosihteereille että erityisavustajille on riittänyt yllin kyllin töitä, koska myös uudistuksia on neljän vuoden vaalikausiin mahdutettu paljon.

Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Poliisit tutkivat tunteja kuolleen vauvan tapausta New Yorkissa, ensi­hoitajat totesivat lapsen jo kuolleeksi – vasta oikeus­lääkäri tajusi, että kyseessä oli nukke

    2. 2

      Tokmanni myy juhannustorttua, joka näyttää aivan runebergintortulta – soitimme, ja sitten paljastui jotain vielä järkyttävämpää

    3. 3

      Väestöliitto jakoi ihmiset kahteen tyyppiin sen mukaan, kuinka he käyttäytyvät parisuhteessa – Testaa, kumpaan ryhmään kuulut

    4. 4

      Maailman parhaaksi valittua suomalaista tv-sarjaa on pidetty kommunistien propagandana ja suuruudenhulluuden huipentumana

      Tilaajille
    5. 5

      Katajanokalla on niin erityislaatuinen 355-neliöinen jugendasunto, ettei sen arvoa voi mitata rahassa

    6. 6

      ”Kukkaisekonomi” Mari Männistö nousee Helsingin kulttuurijohtajaksi – vasemmistoliiton ja perussuomalaisten edustajat vastustivat päätöstä

    7. 7

      Kun Riku Rantala halusi lahjoittaa Suomelle muovi­pussillisen rahaa, valtio keksi ohjeistaa kansalaisia lahjoituksista – Poliisihallitukselle tämä ei käynyt

    8. 8

      Tiedustelupalvelu: Saksassa asuu lähes 13 000 väkivaltaista äärioikeistolaista

    9. 9

      Suomalaisten keskipalkka kahdeksanneksi korkein Euroopassa, listaus näyttää 32:n maan palkkaerot

    10. 10

      Taapero, parisuhde kriisissä ja rakennus­työmaa – Kun kuukautiset olivat myöhässä, kolmen lapsen äidillä oli edessään kipeä ratkaisu

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Tokmanni myy juhannustorttua, joka näyttää aivan runebergintortulta – soitimme, ja sitten paljastui jotain vielä järkyttävämpää

    2. 2

      Maailman parhaaksi valittua suomalaista tv-sarjaa on pidetty kommunistien propagandana ja suuruudenhulluuden huipentumana

      Tilaajille
    3. 3

      Katajanokalla on niin erityislaatuinen 355-neliöinen jugendasunto, ettei sen arvoa voi mitata rahassa

    4. 4

      Väestöliitto jakoi ihmiset kahteen tyyppiin sen mukaan, kuinka he käyttäytyvät parisuhteessa – Testaa, kumpaan ryhmään kuulut

    5. 5

      Suomalaisten keskipalkka kahdeksanneksi korkein Euroopassa, listaus näyttää 32:n maan palkkaerot

    6. 6

      Kieli viestii voinnistasi: Nämä merkit kielessä kertovat stressistä, puutos­tiloista tai jopa suolisto­sairaudesta

      Tilaajille
    7. 7

      Toistakymmentä ihmistä jahtasi epäiltyä kissavarasta Vallilassa keskellä yötä – 21-vuotias Boris-kissa löytyi punavuorelaisesta galleriasta

    8. 8

      Taapero, parisuhde kriisissä ja rakennus­työmaa – Kun kuukautiset olivat myöhässä, kolmen lapsen äidillä oli edessään kipeä ratkaisu

      Tilaajille
    9. 9

      Omakotitalon saa pääkaupunkiseudulla jopa alle 100 000 eurolla – tällainen on halvimpien talojen kunto

    10. 10

      Poliisit tutkivat tunteja kuolleen vauvan tapausta New Yorkissa, ensi­hoitajat totesivat lapsen jo kuolleeksi – vasta oikeus­lääkäri tajusi, että kyseessä oli nukke

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Mummotunnelissa pariudutaan perinteisellä tyylillä

      Tilaajille
    2. 2

      Psykologi Pertti Hakkarainen on kohdannut satoja raiskaajia ja sanoo, että monilla on heistä väärä käsitys – Siksi uhri ei voi tunnistaa tekijää etukäteen

      Tilaajille
    3. 3

      JVG:n jättihitti näkyy yhä somepäivityksissä, vaikka sen sanoitus on vuosien ajan ymmärretty väärin – VilleGalle paljastaa salaisuuden Häissä-kappaleen menestyksen taustalta

      Tilaajille
    4. 4

      1950-luvulla keksittiin poltto­moottori, joka olisi voinut leikata suuren osan autojen päästöistä, mutta sitä ei koskaan otettu laajasti käyttöön

      Tilaajille
    5. 5

      Nike sijoitti urheilumuoti­kauppaansa realistisen näköisen nais­malli­nuken, ja vihan, ilkeilyn ja kommentoinnin määrä kasvoi käsittämättömäksi

    6. 6

      Tokmanni myy juhannustorttua, joka näyttää aivan runebergintortulta – soitimme, ja sitten paljastui jotain vielä järkyttävämpää

    7. 7

      Ennennäkemätön romahdus yhdessä Suomen parhaista lukioista: 35 opiskelupaikkaa täyttämättä, sisään jopa 7,0:n keskiarvolla

    8. 8

      Onko toivo jo mennyt? HS:n erikoisartikkeli vie Amazoniaan, missä maailman keuhkot yskivät uhkaavasti

      Tilaajille
    9. 9

      MTV:n entinen päällikkö joutuu käräjille epäiltynä seksikumppaneiden salakuvaamisesta

    10. 10

      Tyhjenevä saksalais­kaupunki houkuttelee uusia asukkaita ilmaisella asumisella: Suomalainen pariskunta tarttui tarjoukseen

      Tilaajille
    11. Näytä lisää