Politiikka    |   HS-analyysi

Aktiivimallin hyödyt jäivät arvoitukseksi, ja se on pääministeri Rinteelle suuri helpotus

Aktiivimallin vaikutuksia tutkinut työryhmä ei löytänyt selkeää näyttöä siitä, kuinka monta suomalaista kiistelty aktiivimalli mahdollisesti sai töihin.

Pääministeri Antti Rinne (sd) näyttää väistävän hallitustaipaleensa ensimmäisen karikon.

Työttömyysturvan aktiivimallin vaikutuksia tarkastelleet tutkijat eivät nimittäin löytäneet selkeää näyttöä siitä, kuinka monta suomalaista uudistus mahdollisesti sai töihin.

Asia selviää Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen Vattin, Kelan ja Turun yliopiston perjantaina julkaistavan loppuraportin luonnoksesta, josta Yle uutisoi keskiviikkona. Myös Helsingin Sanomat on nähnyt luonnoksen.

Hallitus on jo päättänyt purkaa aktiivimallin vuodenvaihteessa. Raportin tuloksilla on silti suuri merkitys hallitusyhteistyölle.

Syynä on hallitusohjelman kirjaus, jonka mukaan aktiivimalli puretaan vasta ”kun työllisyysvaikutuksiltaan vastaavista toimenpiteistä on päätetty”.

Tämä ehto lisättiin hallitusohjelmaan keskustan vaatimuksesta aivan hallitusneuvottelujen loppusuoralla.

Kesällä kirjaus ehti jo kirvoittaa julkisen kiistan Sdp:n ja keskustan välille. Sdp ilmoitti aktiivimallin lakkaavan joka tapauksessa, kun taas keskusta vaati hallitusohjelman noudattamista ja loppuraportin odottamista.

Nyt pääministeri Rinne voi huokaista helpotuksesta.

Kun Juha Sipilän (kesk) hallitus sääti työttömyysturvan ehtoja kiristävän aktiivimallin, se arvioi lakiesityksessään uudistuksen tuovan 5 000–12 000 työllistä.

Jos aihepiirin parhaisiin lukeutuvat tutkijat olisivat loppuraportissaan päätyneet samansuuntaiseen lukuun, edessä olisi saattanut olla kiivas hallituksen sisäinen vääntö korvaavista toimenpiteistä.

Mitään vastaavaa lukua loppuraportin luonnoksesta ei kuitenkaan löydy.

Tutkijoiden mukaan vaikuttaa selvältä, että aktiivimalli sai työttömät hakeutumaan aiempaa hanakammin te-toimistojen työllistymistä edistäviin palveluihin. Palveluihin osallistuminen on ollut satunnaisten työtuntien tekemisen ohella toinen keino välttää työttömyysturvan leikkaus.

Sen sijaan aktiivimallin vaikutukset työllistymiseen ovat ”vaikeammin arvioitavissa” ja ”epäselvempiä”, työryhmä toteaa.

Pitkään työttömänä olleiden perusturvan saajien työllistyminen ei näyttänyt leikkauksen uhan ansiosta paranevan.

Ansiosidonnaista saavien keskuudessa työllistyminen taas yleistyi aktiivimallin voimaantulon eli tammikuun 2018 jälkeen. Mutta oliko se aktiivimallin vai yleisen työllisyystilanteen kohenemisen ansiota?

Tutkijat huomauttavat, että ansioturvalta työllistyminen alkoi kohentua jo vuonna 2017 eli ennen aktiivimallin voimaantuloa.

Työllisyysvaikutusten arviointia vaikeutti sopivan verrokkiryhmän puuttuminen.

Koska aktiivimalli koski lähes kaikkia työttömiä, tutkijat eivät pystyneet arviomaan, miten ansiosidonnaista saaneet työttömät olisivat työllistyneet ilman aktiivimallin voimaantuloa.

Tutkijat pyrkivät ratkaisemaan osan ongelmasta vertaamalla täysin työttömiä lomautettuihin, joita aktiivimalli ei koskenut lomautuksen alkuvaiheessa. Lähtökohtaisesti lomautetut eivät tutkijoiden mukaan ole hyvä verrokkiryhmä, koska heidän tilanteensa poikkeaa muista työttömistä monin tavoin.

Vertailu osoittautui kuitenkin siltä osin mielekkääksi, että ennen aktiivimallin voimaantuloa lomautettujen ja muiden työttömien palveluihin osallistuminen ja työllistyminen kehittyi samansuuntaisesti.

Vasta aktiivimallin voimaantulon jälkeen työttömien asema alkoi parantua nopeammin kuin lomautettujen.

”Nämä laskelmat viittaavat siihen, että aktiivimalli olisi voinut lisätä myös työttömyyden päättymisen todennäköisyyttä ansioturvan saajien joukossa”, raportin luonnoksessa lukee.

Tämän tarkempaa arviota tuskin koskaan saamme.

Ei ole lainkaan yllättävää, että aktiivimallin vaikutukset jäävät pitkälti hämärän peittoon. Verrokkiryhmän puuttuminen oli tutkijoiden tiedossa jo etukäteen.

”Emme luultavasti saa ikinä tietää, onko aktiivimallista hyötyä vai ei. Se jää ikuiseksi mysteeriksi, mikä on aika ikävää”, sanoi yksi tutkimusryhmän jäsenistä, Tomi Kyyrä jo ennen mallin voimaantuloa.

Pääministeri Rinnettä epätietoisuus tuskin jää piinaamaan.

Kiistely aktiivimallin korvaavista toimista olisi myrkkyä, sillä hallituksen on joka tapauksessa sovittava ensi syksyn budjettiriiheen mennessä 30 000 työllistä tuovista toimista. Pelkästään niistä löytynee riittävästi riidanaiheita.
Ota kaikki irti Hesarista
HS Digillä saat kaikki Hesarin digisisällöt käyttöösi

Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      HS al-Holin vankileirillä: Heli haluaa palata, Jonna jäädä leirille ja kumpikin pelkää, että lapset viedään heiltä väkisin

      Tilaajille
    2. 2

      Tämä leipä piti sotilaat rintamalla talvisodassa, eikä perinnereseptillä leivottua leipää säilötä vieläkään muovipussissa

    3. 3

      Jussi Halla-ahon popcorn-viestit kertovat siitä, miten politiikasta tuli trollausta

    4. 4

      Jari-Matti Latvala kertoo, miltä kauhea vuosi tuntui: ”Pelkään, että minusta aletaan tehdä jotain esimerkkiä”

    5. 5

      Nainen voi opiskella insinööriksi muttei silti pääse insinöörin palkoille

    6. 6

      Onko edessä uusien suurvaltojen aika? Näin energia­mullistus ravistelee maailman­politiikan valta-asetelmia

      Tilaajille
    7. 7

      Suomi mainittu, pienellä kuin kärpäsenkakka

    8. 8

      Mark Sallmen on Pietarsaaressa asuva pappi ja homo, joka ei uskalla enää mennä kirkkoon

      Tilaajille
    9. 9

      ”Olen ihan samalla viivalla homoseksuaalien kanssa Jumalan edessä omien syntieni kanssa”, sanoo Päivi Räsänen kirkkoa pelkäävälle homopapille

    10. 10

      Sanna Marinin saama huomio teki hänestä politiikan supertähden – mutta auttaako metallifunk pelastamaan Sdp:n?

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Suomen asuntomarkkinoiden kahtiajako vaati ison uhrin: ”Monia on johdettu harhaan”

    2. 2

      HS al-Holin vankileirillä: Heli haluaa palata, Jonna jäädä leirille ja kumpikin pelkää, että lapset viedään heiltä väkisin

      Tilaajille
    3. 3

      Olympiastadionia remontoidaan 261 miljoonalla eurolla, mutta urheiluväki empii sen käyttämistä – Vapaavuori tulistui: ”Eihän tämä voi mennä näin”

    4. 4

      Tuhannet suomalaiset saavat pian rikos­historian huume­kaupoista pimeässä verkossa – Hakkeri kertoo nyt, miksi tarina verkon anonyymistä huume­keitaasta oli valhetta

      Tilaajille
    5. 5

      Vihreiden entinen puoluesihteeri ryöstettiin ja pahoinpideltiin vakavasti Brysselissä

    6. 6

      Triplan minikauppahallin puodeissa on hiljaista – Ensimmäinen liike lopetti, mutta kauppakeskus uskoo yhä konseptiin

    7. 7

      Hitas-rekisteristä paljastuu myös Helsingin päättäjiä: Eveliina Heinäluoma ja Dennis Pasterstein omistavat kaksi asuntoa

      Tilaajille
    8. 8

      Kryptovaluutta-alustan perustaja kuoli äkillisesti, ja 170 miljoonan euron varallisuus katosi – nyt sijoittajat epäilevät kuolemaa lavastetuksi

    9. 9

      Tässä on uusi Olympiastadion – Kosketa ainutlaatuisia panoraamakuvia ja katso, miltä uusittu stadion näyttää

      Tilaajille
    10. 10

      Yksi kuoli, kun naamioituneet miehet hyökkäsivät ravintolaan Ruotsissa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Joonas Lahti, 24, on Suomen paras puhelinliittymäkauppias ja tienaa enemmän kuin toimitusjohtaja

      Tilaajille
    2. 2

      HS pääsi harvinaiselle vierailulle syyrialaiseen vankilaan, jossa pidetään Isisin taistelijoita – ”Meilläkin on oikeuksia”, sanoo ruotsalainen Farhad

      Tilaajille
    3. 3

      Triplassa kiusallinen suunnitteluvirhe: uudelta asemalaiturilta näkee pimeällä sisään kauppakeskuksen vessoihin

    4. 4

      HS-analyysi: Kulmunin vaatimukset ajoivat vasemmistolaisen Sanna Marinin heti ahtaaseen rakoon

      Tilaajille
    5. 5

      Suomen asuntomarkkinoiden kahtiajako vaati ison uhrin: ”Monia on johdettu harhaan”

    6. 6

      Valta on nyt kolmikymppisillä naisilla: Hallitusta johtaa viisi naista, joista neljä on alle 35-vuotiaita

    7. 7

      Olot vapautuivat Jari Aarnion suljetulla selliosastolla – sekä vangit että vartijat ihmettelevät yllättävää muutosta

      Tilaajille
    8. 8

      Sanna Marinista tulee Suomen seuraava pääministeri, Sdp valitsi uusia ministereitä – HS:n seuranta kokoaa illan tapahtumat

    9. 9

      Helsinki aikoo muuttaa oppilasvalintaa: Tietystä osoitteesta ei enää välttämättä pääsisi tiettyyn kouluun

    10. 10

      Anni Sinnemäki oli rajusti kiusanneen johtajan esimies, mutta ei puuttunut tilanteeseen tarpeeksi: ”Olemme epäonnistuneet”

    11. Näytä lisää