Talous

Kilpailuoikeuden huipputuntija Applen 13 miljardin euron riidasta: Irlanti syytettynä, ei Apple

Kärjistäen Apple ei ole tehnyt mitään väärin hyödyntäessään Irlannin valtion sille kansallisen lainsäädännön nojalla tarjoamia veroetuja, arvioi kilpailuoikeuteen erikoistunut yritysjuridiikan professori Petri Kuoppamäki.

Euroopan komissio määräsi tiistaina puhelimista ja tietokoneistaan tunnetun Applen palauttamaan 13 miljardia euroa sille myönnettyjä valtiontukia. Päätöksessä arvostelu kohdistuu Irlannin valtioon, joka on komission mielestä rikkonut Euroopan unionin valtiontukisääntöjä.

”Komissio pyrkii Applen tapauksessa puuttumaan valtion yrityksille tarjoamien veroetujen aiheuttamiin kilpailun vääristymiin valtiontukisäännösten nojalla. Tässä tapauksessa Irlannin valtio on siis rikkonut Euroopan unionin valtiontukisääntöjä tarjoamalla Applelle perusteettoman veroedun”, sanoo kilpailuoikeuteen erikoistunut Aalto-yliopiston yritysjuridiikan professori Petri Kuoppamäki.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen mukaan valtiontuet yritystoiminnalle ovat lähtökohtaisesti kiellettyjä. Valtiontuen kieltämisellä pyritään siihen, että valtio ei saa antaa valikoivasti tukea joillekin yrityksille. Valikoiva tuki vääristäisi sisämarkkinoiden toimintaa ja kilpailua.

”Ilman muuta yritys pyrkii aina maksimoimaan voittonsa ja minimoimaan kustannuksensa. Kärjistäen Apple ei ole tehnyt mitään väärin hyödyntäessään Irlannin valtion sille kansallisen lainsäädännön nojalla tarjoamia veroetuja, mutta valtion Applelle myöntämät veroedut ovat vastoin EU:n valtiontukisääntöjä.”

Kuoppamäki korostaa komission toteavan, että Apple on luomillaan keinotekoisilla rakenteilla pystynyt lähes välttämään voittojensa verottamisen EU-valtioissa. Komission päätöksen mukaan Applen toteutunut ja tosiasiallinen veroaste EU:valtioissa olisi ollut vuonna 2014 vain 0,005 prosenttia tuloksesta.

”Valtiontukioikeudellisesti kyse on siitä, miten tulkittaisiin siirtohinnoittelua ja selektiivisyyttä [valikointia] koskevia periaatteita yritysten verosuunnittelussa”, Kuoppamäki sanoo.

Verosuunnittelu kansainvälisessä liiketoiminnassa hyväksyttyä toimintaa, jossa yritys ottaa huomioon eri valtioiden verotuksen.

Hyväksyttyjä valtiontukia esimerkiksi rahoituksessa ovat sellaiset, joissa noudetaan ”markkinasijoittajaperiaatetta”. Sen mukaan valtiontuki on annettava sellaisilla ehdoilla, jotka yksityinen sijoittaja voisi vastaavassa tilanteessa hyväksyä. Toisin sanoen valtio ei saa myöntää rahoitusta paremmilla ehdoilla kuin sijoittaja.

Applen tapauksessa kysymys on oikeudellisesti siitä, missä tapauksissa komissio voi puuttua kansalliseen verotuksen valtiotukisääntöjen perusteella.

Euroopan unionissa verotus on kansallisessa lainsäädännössä päätettävä asia, minkä takia Irlannin valtiovarainministeri Michael Noonan ilmoitti uutistoimisto Reutersin mukaan harkitsevansa komission päätöksestä valittamista Euroopan unionin tuomioistuimeen.

”Irlannin valtio katsoo, että se ei ole antanut valikoivaa etua Applelle vaan kyse on kansallisen lainsäädännön mahdollistamasta toiminnasta. Komissio taas katsoo, että Irlannin valtio on antanut tosiasiassa Applelle kiellettyä etua suhteessa muihin yhtiöihin.”

Professori Kuoppamäen mielestä on hyvin vaikea ennakoida, kumpi asian voittaa Euroopan unionin tuomioistuimessa: komissio vai Irlanti.

”Yhtäältä Irlannin mahdollisella valituksella on menestymisen mahdollisuudet. Toisaalta historia on osoittanut, että valtiotukisääntöjä on tulkittu aika joustavasti. En olisi yllyttänyt, jos komissio voittaisi kiistan Euroopan unionin tuomioistuimessa.”

Laajemmassa asiayhteydessä kysymys on EU:n sisämarkkinoiden toiminnasta.

”Perimmäinen kysymys on oikeastaan se, missä määrin valtiot voivat EU:ssa kilpailla keskenään yritysten sijoittautumisessa tarjoamalla kansallisessa lainsäädännössä veroetuja. Valtioiden välisen kielletyn ja sallitun verokilpailun raja ei ole aina kovin tarkkarajainen, minkä takia tarvitaan sitten tuomioistuimen ratkaisu”, Kuoppamäki sanoo.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    2. 2

      Syytteen hylkääminen kymmenvuotiaan raiskauksesta sotii monen oikeustajua vastaan – kahdeksan kysymystä ja vastausta kohutusta ratkaisusta

    3. 3

      Neuvostoliittolaisista sotahirvistä uutisointi ja haluttomuus myöntää aprillipilaan haksahtamista toivat Ylelle ja Iltalehdelle langettavat tuomiot JSN:ltä

    4. 4

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – Psykiatrin mukaan tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    5. 5

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    6. 6

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    7. 7

      Tutkimus: Mies vaikuttaa vähemmän miehekkäältä, jos vaimo pitää oman sukunimensä

    8. 8

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    9. 9

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    10. 10

      Teollisuusmaat laitettiin järjestykseen verotuksen kovuuden mukaan – Suomi jäi niukasti ”palkintosijoilta”

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    2. 2

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    3. 3

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – Psykiatrin mukaan tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    4. 4

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    5. 5

      Aikuinen mies oli sukupuoliyhteydessä 10-vuotiaan kanssa, oikeus vapautti raiskaussyytteestä – rikosoikeuden professorit kummastelevat tilannetta

    6. 6

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    7. 7

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    8. 8

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    9. 9

      Taksikuski raiskasi illan viimeisen asiakkaan Helsingin Suutarilassa ja valitti tuomiostaan – hovioikeus piti tuomion ennallaan

    10. 10

      Nykyisen internetin tärkeimpiin kuuluva periaate ollaan tuhoamassa Yhdysvalloissa – miltä kuulostaisi maksaa Netflixistä nelinkertaista hintaa?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    4. 4

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    7. 7

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    8. 8

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    9. 9

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihoessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatie­asemalla väistämättä ketään

    10. 10

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    11. Näytä lisää