Talous

Ristiriidat Tullissa ovat taas kärjistyneet: Pääjohtaja Hartikaisen epäillään kiusanneen alaistaan

Oikeustieteilijät ihmettelevät valtiovarain­ministeriön toimettomuutta.

Tilanne Tullissa on taas kärjistynyt. Tullin pääjohtajan Antti Hartikaisen epäillään häirinneen alaistaan, ilmenee valtiovarainministeriölle toimitetusta salassa pidettävästä asiakirjasta.

Tullin työhyvinvoinnista vastaava sosiaalipsykologi on tehnyt pääjohtajasta työturvallisuuslain mukaisen ilmoituksen, joka on osoitettu valtiovarainministeriön [VM] valtiosihteerille Martti Hetemäelle. Tulli toimii valtiovarainministeriön alaisuudessa.

Häirinnän kohteeksi joutuneen mielestä pitkään jatkunutta kiusaamista on ollut hänen työntekonsa toistuva vaikeuttaminen, virkatehtävien estäminen, julkinen työnteon arvostelu ja suorasta yhteydenpidosta kieltäytyminen.

Pääjohtaja Hartikainen ei vastannut sunnuntaina HS:n soittopyyntöihin.

Häirintäepäily on jatkoa Hartikaisen pääjohtajakaudella kärjistyneille ongelmille. Valtiovarainministeriön selvitysryhmän helmikuussa 2015 valmistuneen raportin mukaan Hartikaisen olisi pitänyt syksyllä 2012 pääjohtajan asemassa pidättäytyä täysin keskustelemasta puoli­soaan koskevasta asiasta. Selvitysryhmä ei pitänyt pääjohtajan toimintaa hyväksyttävänä.

Selvitysryhmä käsitteli myös Hartikaisen julkisuudessa esittämää arvostelua alaistaan kohtaan.

Valtiovarainministeriö antoi Hartikaiselle ”vakavan huomautuksen”, koska tämä oli toiminut moitittavasti arvostellessaan alaistaan julkisesti epäasiallisella tavalla.

Keväällä eduskunnan apulais­oikeusasiamies katsoi Hartikaisen toimineen vastoin hallintolakia, koska hän ei poistunut kokouksesta, jossa käsiteltiin epäsuorasti Hartikaisen puolison määräaikaista virkasuhdetta. Hallintolain mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen.

”Kun tilanne Tullissa on ollut pitkään räjähdysherkkä, se asettaa työnantajalle velvoitteet selvittää ongelmat. Työturvallisuuslaki lähtee siitä, että seurantavelvoite on koko ajan voimassa”, sanoo Turun yliopiston työoikeuden professori Seppo Koskinen.

Hartikainen toimii edelleen samassa pääjohtajan tehtävässä.

Työturvallisuuslain mukaan työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä.

Lain mukaan työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja muuhun työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat.

”On lähes selvää, että työnantaja ei ole riittävästi puuttunut Tullin sisäisiin konflikteihin. Työnantaja eli Tullin tapauksessa VM ottaa tarpeettoman riskin siitä, että se rikkoisi työturvallisuuslakia, jolloin kyseessä voisi olla työturvallisuusrikos”, Koskinen arvioi.

Helsingin yliopiston hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää ihmettelee myös VM:n toimettomuutta.

”Vaikuttaa siltä, että ministeriön puuttuminen Tullin ongelmiin on ollut hidastempoista ja todennäköisesti myös riittämätöntä. Kun esille tulleet ongelmat ovat ilmeisen suuria ja vieläpä toistuvia, ministeriön toimintaa voi pitää virkamies­oikeudellisesti ongelmallisena”

Mäenpään mielestä ministe­riön pitäisi harkita järeämpien keinojen käyttöä jo tässä vaiheessa, kun työturvallisuuslain mukaista ilmoitusta tutkitaan.

Professori Koskinen korostaa, että ministeriön pitäisi seurata ja valvoa tilannetta siten, että ristiriitojen kärjistyminen voitaisiin ennaltaehkäistä.

”Olen verrannut työturvallisuudesta huolehtimista työpaikalla olevaan vaaralliseen koneeseen. On täysin selvää, että koneen aiheuttama vaara on korjattava. Sama asia koskee työntekijöiden välisistä suhteista aiheutuvia vaaroja.”

Hän ei halua ottaa kantaa Tullin pääjohtajan edellytyksiin toimia virassaan, vaan kommentoi asiaa yleisellä tasolla.

”Tullin pääjohtaja on niin merkittävässä asemassa, että hänelle voidaan asettaa hyvin korkeat eettiset ja moraaliset käyttäytymissäännöt. Kaikki epäasiallinen käyttäytyminen on kiellettyä.”

Onko Hartikaisella valtiovarainministeriön luottamus?

Tulli kuuluu valtion työnjaossa valtiovarainministeriön [VM] vastuulle, ja siellä ylimpänä virkamiehenä toimii valtiosihteeri Martti Hetemäki. HS pyysi häneltä kommentteja liittyen Tullin pääjohtajan Antti Hartikaisen toimintaan.

Mihin toimenpiteisiin VM on ryhtynyt sen jälkeen, kun eduskunnan apulaisoikeusasiamies katsoi Hartikaisen toimineen hallintolain vastaisesti?

”Päätöksessä eduskunnan oikeusasiamies saattoi käsityksensä Hartikaisen tietoon, mikä on hallinnollisen ohjauksen keino. Asiasta on keskusteltu Hartikaisen kanssa ja pyydetty häntä kiinnittämään huomiota näihin asioihin. Ratkaisu ei antanut aihetta muihin toimenpiteisiin.”

Apulaisoikeusasiamiehen ratkaisun perusteella pääjohtaja on toiminut myös pääjohtajalle erikseen annettua toimintaohjetta vastaan. Mihin toimenpiteisiin valtiovarainministeriö on ryhtynyt toimintaohjeen vastaisesta menettelystä?

”Toimintaohjeiden vastaiseen menettelyyn on kiinnitetty huomiota Hartikaisen kanssa käydyissä keskusteluissa.”

Pääjohtaja Hartikaisesta on tehty ilmoitus epäilystä häirinnästä. Mihin toimenpiteisiin valtiovarainministeriö on ryhtynyt?

”Valtiovarainministeriö on aloittanut työturvallisuuslain 28 §:n mukaisen menettelyn.”

Nauttiiko pääjohtaja Hartikainen valtiovarainministeriön luottamusta?

”Tulli on suoriutunut tehtävistään hyvin. Valtiovarainministeriö on seurannut ja valvonut Tullin ja sen pääjohtajan toimintaa sekä organisaation johtamista ja johtoryhmätyöskentelyn kehittämistä tarkemmin kuin viraston tulosohjauksessa normaaliolosuhteissa. Ministeriö pitää Tullin tulevaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisena jatkaa Tullin johtamisen ja johtamiskulttuurin systemaattista kehittämistä ja seurantaa.”

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Johtaminen

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Pieni lipsahdus 1,2 miljardin länsimetrossa: kuljettajille jäi rakentamatta vessat asemille – ”Meillä testataan kuljettajien rakon kestävyyttä”

    2. 2

      Tämä yksi hovioikeuden lause on kuin väärältä planeetalta – ja somessa kuohuvan raivon ydin

    3. 3

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    4. 4

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    5. 5

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    6. 6

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    7. 7

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – Psykiatrin mukaan tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    8. 8

      Neuvostoliittolaisista sotahirvistä uutisointi ja haluttomuus myöntää aprillipilaan haksahtamista toivat Ylelle ja Iltalehdelle langettavat tuomiot JSN:ltä

    9. 9

      Syytteen hylkääminen kymmenvuotiaan raiskauksesta sotii monen oikeustajua vastaan – kahdeksan kysymystä ja vastausta kohutusta ratkaisusta

    10. 10

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Melkein varma työpaikka ja lähes 3 500 euron palkka kenelle tahansa – Mikä estää suomalaisia työttömiä ryntäämästä Norjaan?

    2. 2

      Tutkijat löysivät arkistosta sokeriteollisuuden vuosikymmeniksi pimittämät tutkimustulokset, jotka linkittävät sokerin kohonneeseen syöpäriskiin

    3. 3

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    4. 4

      ”Laitetaan pornografinen kuva itsestä Instagramiin ja saadaan tuntemattomilta miehiltä kehuja” – Psykiatrin mukaan tuhansien nuorten identiteetti on niin hauras, että elämä romahtaa, kun tykkäykset hiipuvat

      Tilaajille
    5. 5

      Olen kiitollinen Jari Sinkkosen ”munat ja pimppi”-kommentista, sillä se herätteli tärkeää keskustelua – ja muistutti, että tarvitaan myös #vaihtoehtojarille

    6. 6

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    7. 7

      Saako painopeiton alla paremmin unta? Toimittaja testasi maailmalta Suomeen saapuneen villityksen – Unitutkijan mukaan peitto ei ole ”missään nimessä humpuukiosastoa”

      Tilaajille
    8. 8

      Taksikuski raiskasi illan viimeisen asiakkaan Helsingin Suutarilassa ja valitti tuomiostaan – hovioikeus piti tuomion ennallaan

    9. 9

      Aikuinen mies oli sukupuoliyhteydessä 10-vuotiaan kanssa, oikeus vapautti raiskaussyytteestä – rikosoikeuden professorit kummastelevat tilannetta

    10. 10

      Jo yksi tuoppi olutta päivässä lisää syöpäriskiä, varoittaa dosentti – Jos korkin pistää tänään kiinni, alkoholin aiheuttaman syövän riski alkaa pienentyä 5–10 vuodessa

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Kyykky on ihmisen luonnollinen lepoasento, mutta olemme unohtaneet, miten se tehdään – Näin kyykkääminen parantaa kehosi hyvinvointia

      Tilaajille
    2. 2

      Suvi Haimi kypsyi muovijätteen määrään kylpyhuoneessaan – syntyi uraauurtava keksintö, joka kiinnostaa jo kansainvälisiä kosmetiikkabrändejä

    3. 3

      Ruutuaika on vanhentunut käsite, sanovat asian­tuntijat – toimittaja antoi lastensa pelata viikon vapaasti, tässä tulokset

    4. 4

      Tuhat vuotta sitten valtava viikinkiarmeija vyöryi Suomeen ja sai selkäänsä hämäläisiltä – Näin kertoo taru, mutta mitä oikeasti tapahtui?

      Tilaajille
    5. 5

      Husin toimitusjohtaja HS:n mielipidepalstalla: ”En ole koskaan nähnyt Suomen terveyspolitiikkaa niin sekaisin kuin nyt”

    6. 6

      Mies vei Saphira-koiransa hoitoon Lohjalle – kun hän meni myöhemmin katsomaan koiraa, löytyi vain tyhjä talo, josta oli lämpöpatteritkin viety

    7. 7

      Espoolaiset Vaahtorannat rohkaistuivat rakentamaan kotiinsa valtavan näköalaikkunan – sitten huippupoliitikko puuttui peliin, ja ikkunan alle saatetaan raivata luontopolku

    8. 8

      ”Veljeni meni kiusaajan kotiin ja hakkasi tämän perusteellisesti” – Koulukiusatut kertovat HS:lle keinoista, joilla kiusaaminen lopulta päättyi: yllättävän moniin tarinoihin kuului väkivalta

      Tilaajille
    9. 9

      Moni nainen muuttuu ikääntyessään tai lihoessaan toisille näkymättömäksi – sen huomaa, kun kävelee rautatie­asemalla väistämättä ketään

    10. 10

      Hygieniasta löytyy huomautettavaa sadoissa ruokapaikoissa pääkaupunkiseudulla – Katso hakukoneella, miten on kotikulmiesi ravintoloiden laita

    11. Näytä lisää