Valtiovarainministeriön harmaa talous -työryhmä epäilee välimuistiossaan, että osa uusista arvonlisäverovelvollisista ei ole rekisteröitynyt verovelvollisiksi. Näyttönä pidetään sitä, että hallituksen eduskunnalle antamassa lakiesityksessä arvioitu verovelvollisten määrä on alittunut peräti yhdellä kolmanneksella.