KOBE - Japanin pelastustöiden hitauteen haetaan nyt syyllisiä päättämättömästä hallituksesta ja sitä mahtavamman byrokratian lonkeroista. Japanin monimutkaisessa hallintorakennelmassa koko maa on ensisijaisesti paikallisviranomaisten vastuulla. Keskusvallan osuus työnjaossa ei ole selvä eikä sitä ole jouduttu käytännössä kokeilemaankaan.