Libyan itsevaltaista johtajaa Muammar Gaddafia vastustavat kapinalliset yrittävät yhä enemmän omaksua väliaikaishallituksen piirteitä. Heidän keulakuvakseen on muodostunut Libyan itäosaa hallitsevien kapinallisten muodostama kansalaisneuvosto, joka pitää päämajaansa Bengasissa.