Serbiasta tuli odotushuone EU:hun

Järjestön mukaan Unkarin uusi turvapaikkalaki saattaa olla turvallisuusriski. Se myös lisää painetta etelänaapuri Serbiassa.

Belgrad

Afganistanissa nosturinkuljettaja Abdul Saboorin tehtävä oli noutaa pommiin ajaneet yhdysvaltalaiset sotilasajoneuvot tieltä. Nyt hän asuu Belgradin rautatieaseman takana hylätyssä varastossa. Sunnuntaina 26. maaliskuuta pimeässä varastossa on nuotioita ja telttoja siellä täällä. Ilma on paksua muovisesta savusta.

Saboor puhuu hyvää englantia. Vaatteet ovat siistit leiriolosuhteista huolimatta.

Saboor saapui Serbiaan Turkin ja Bulgarian kautta ja on nyt viettänyt seitsemän kuukautta Belgradissa. Hän kertoo paenneensa ääri-islamistista Talebania, koska teki töitä Yhdysvaltain joukoille. Nosturin ohjaamoon näki sisään, ja töitä tehtiin julkisilla paikoilla. Saboor pelkää Talebanin kostoa.

Saboor on yksi tuhansista turvapaikanhakijoista, jotka ovat jääneet jumiin maiden kiristettyä rajavalvontaansa. Hän haluaa eteenpäin Euroopan unioniin, mutta ei pääse eteenpäin Serbian rajalta. Kroatian ja Unkarin kautta eteneminen ei onnistu.

”He kysyivät, miksi en hae turvapaikka rikkaammista EU-maista kuten Ruotsista tai Saksasta”, hän sanoo viitaten Kroatian rajaviranomaisiin.


Serbia ei ole Euroopan unionin jäsenmaa, mutta se on saareke unionin keskellä. Sitä ympäröivät Bulgaria, Kroatia ja Unkari. Kreikkakaan ei ole kaukana.

Vuosi sitten siirtolaisten suosima Balkanin reitti suljettiin, ja EU:n ja Turkin pakolais­sopimus vähensi radikaalisti Kreikan saarten kautta Eurooppaan pyrkivien määrää.

Reittien sulkeminen jätti kaksi suurta pullonkaulaa. Kreikassa on jumissa arviolta 62 000 siirtolaista ja pakolaista. Serbiassa heitä on paikallisten viranomaisten mukaan noin 7 000.

Tiistaina Serbian ja EU:n raja menee entistä tiiviimmin umpeen. Serbian pohjoisessa naapurissa Unkarissa astuvat voimaan lainmuutokset, jotka rajoittavat rajanylitystä ja turvapaikanhakua. Turvapaikkaa vain kahdesta paikkaa Röszkestä ja Tompasta, jotka sijaitsevat Serbian vastaisella rajalla.

Turvapaikkaa hakeneet suljetaan rajan parakkileireihin koko hakuprosessin ajaksi.


Samaan parakkileiriin suljetaan myös yksin tulleet 14–18-vuotiaat alaikäiset tulijat. On epävarmaa, onko säilössä odottavilla turvapaikanhakijoilla oikeutta tapaamisiin esimerkiksi kansalaisjärjestöjen ja lakimiesten kanssa tai pääsyä internetiin.

Ihmisoikeus- ja pakolaisjärjestöt ovat arvostelleet uutta lakia. Unkarin Helsinki-komitea, Human Rights Watch ja YK:n pakolaisjärjestö UNHCR ovat muistuttaneet, että kansainvälisten ja EU:n sopimusten mukaan turvapaikanhakijoita voi sulkea säilöön vain määrätyillä perusteilla ja tapauskohtaisesti.

Lisäksi Unkari aloittaa pikapalautukset kaikkialta maasta. Käytäntö laajenee, sillä heinäkuusta lähtien Unkari on käännyttänyt laittomasti tulleet maahantulijat takaisin Serbiaan kahdeksan kilometrin säteellä rajasta.

Seula on ollut tiukka jo aiemmin. Unkarin ja Serbian välille rakennettiin raja-aita vuonna 2015, ja Unkari otti vastaan vain viisi turvapaikanhakijaa päivässä molemmilta raja-asemilta. Aidan läpi yrittävät päätyivät usein nopeasti takaisin Serbiaan.


Parin korttelin päässä Belgradin rautatieasemalta sijaitsee siirtolaisia auttavan Lääkärit ilman rajoja -järjestön klinikka.

Viime vuonna klinikalle alkoi saapua potilaita, joilla kaikilla oli samantyyppisiä vammoja. Pippurisuihketta silmissä, koiranpuremia ja pahoinpitelyn jälkiä.

Tämän vuoden helmikuussa oli kävijäpiikki. Pahoinpideltyjä potilaita tuli yhtenä päivänä parikymmentä.

Monet kertoivat tulleensa Unkarin poliisin tai muiden viranomaisten pahoinpitelemäksi, minkä jälkeen heidät ohjattiin raja-aidan läpi takaisin Serbiaan.

”Nämä tapaukset ovat jo enemmistö niistä potilaista, joita hoidamme väkivallasta johtuvien vammojen vuoksi”, Lääkärit ilman rajoja -järjestön humanitaarisen työn Serbian-johtaja Andrea Contenta kertoo puhelimitse.

Contentan mukaan siirtolaiset ovat raportoineet myös Kroatiassa ja Bulgariassa tapahtuvasta väkivallasta. Myös afganistanilainen Saboor kertoo joutuneensa virkavallan pahoinpitelemäksi sekä Kroatiassa että Unkarissa. Väitettä on mahdotonta vahvistaa.

Human Rights Watch on raportoinut palautusten yhteydessä tehdyistä pahoinpitelyistä Unkarissa, Kroatiassa ja Bulgariassa.

”Unkarin hallinto kiistää nämä syytökset, joiden tarkoituksena on halventaa rajaviranomaisia”, Unkarin pääministerin kansliasta kerrotaan sähköpostitse. ”Unkarin poliisi ja sotilaat suojelevat EU:n Schengen-rajoja lakien mukaan ja linjassa EU:n ja Unkarin lakien kanssa.”

Saboor halusi alun perin Yhdysvaltoihin. Viisumiprosessi on kuitenkin hidas, ja äiti kehotti pakenemaan nopeasti. Saboor päätyi jumiin on Serbiaan, ja vaihtoehdot ovat vähissä.

Luvallista reittiä pitkin Unkariin on käytännössä mahdoton päästä, minkä vuoksi Saboor ei ole ilmoittautunut turvapaikkajonoon.

Paikka Unkariin otettavien turvapaikanhakijoiden jonossa määräytyy sukupuolen, kotimaan ja iän mukaan. Läpi pääsee kymmenen päivässä.


”Nuori mies, joka tulee Serbiaan tänään, saa odottaa Unkariin pääsyä viisi vuotta”, Serbian hallituksen pakolaisasioista vastaavan komission edustaja Ivan Miskovič selittää systeemiä HS:lle puhelimitse.

Valtaosa Serbiassa olevista maahantulijoista on Afganistanista, Pakistanista, Irakista, Syyriasta ja Iranista tässä järjestyksessä. Valtaosa ei halua jäädä Serbiaan.

Kun Saboor otettiin kiinni laittoman rajanylityksen jälkeen Unkarissa ja Kroatiassa, häneltä ei otettu sormenjälkiä eikä rekisteröity Dublin-järjestelmään. Hän ei saanut jättää turvapaikkahakemusta.

Unkarin pikapalautus Serbiaan saattaakin olla turvallisuusriski, Unkarin Helsinki-komitean puheenjohtaja Márta Pardavi sanoo puhelimitse Unkarista.

Dublin-sopimuksen mukaan turvapaikanhakijat on rekisteröitävä ja heidän hakemuksensa on käsiteltävä siinä EU-maassa, jossa heidät ensimmäisenä tavoitetaan. Unkarissa palautettavilta ei oteta sormenjälkiä, minkä takia Eurooppaan jää harhailemaan rekisteröimättömiä ihmisiä.

Unkari on jo aiemmin ärsyttänyt muita EU-maita, koska se on suostunut ottamaan vain vähän pakolaisia. Turvapaikan sai Unkarissa viime vuonna 154 ihmistä.

Suomi myönsi vuonna 2016 turvapaikan 4 586:lle ja Saksa 256 136 ihmisille.


Pardavin mukaansa EU:n tulisi olla huolissaan siitä, että Unkarin uusi lainsäädäntö on ristiriidassa EU:n sopimusten kanssa. Säilöönotolle pitäisi olla perusteet, ja yksin tulevien alaikäisten oikeudet turvata.

”Tämä on testi Euroopan unionille. Ei vain turvapaikkaa koskeva, vaan testi siitä, miten lait ja säännöt toimivat unionin sisällä.”

Serbiassa viranomaiset toivovat, että EU:lta tulisi joku selvä, yhtenäinen viesti turvapaikanhakua yrittäville.

”Tähän asti eri jäsenmaista on tullut erilaisia viestejä”, Serbian pakolaiskomission edustaja Miskovič sanoo.

Saboor jatkaa yrittämistä kohti pohjoisempia EU-maita. Uskoa riittää. Välillä kantautuu tietoa myös niistä, jotka pääsevät perille asti.


Suomi ei palauta hakijoita Unkariin

Suomi keskeytti turvapaikanhakijoiden palauttamisen Unkariin jo viime vuoden huhtikuussa. Korkein hallinto-oikeus linjasi keskeytyksen syyksi Unkarin turvapaikkajärjestelmän systeemiset ongelmat. Palautettavien oikeuksia ei voida taata.

Dublin-sopimuksen mukaisesti hakija voidaan palauttaa hakemuksen käsittelyä varten pääsääntöisesti EU:ssa siihen maahan, jossa häneltä on otettu sormenjäljet.

Sisäministeriön maahanmuutto-osaston ylijohtaja Jorma Vuorio sanoo, että palautuksia jatketaan vasta, kun Unkarin järjestelmän puutteet korjataan.

”Parhaillaan Maahanmuuttovirasto selvittää, onko tapahtunut niitä muutoksia, joita korkein hallinto-oikeus päätöksessään edellytti”, Vuorio sanoo.

Ihmisoikeusjärjestö Unkarin Helsinki-komitea arvioi, että uudet turvapaikkalait pikemminkin vähentävät EU-maiden tekemiä palautuksia Unkariin kuin tekevät Unkarista EU-maiden silmissä sopivan palautuskohteen. Aiemmin Italia ja Tšekki ovat Suomen tavoin keskeyttäneet Dublin-palautukset Unkariin.

Ennen korkeimman hallinto-oikeuden päätöstä Suomi palautti Unkariin vuoden 2016 ensimmäisinä kuukausina 80 turvapaikanhakijaa. Vuositasolla palautuksia olisi saattanut olla pari sataa, Vuorio arvioi.

HS Digistä löydät Hesarin juttuarkiston helmet
Saat tilaajana kokeilla HS Digiä maksutta
Tilaajille
Haluatko lukea koko artikkelin?

Fakta

Rajalta suoraan säilöön


 Unkarissa astuu tiistaina voimaan turvapaikanhakua koskeva lainmuutos, jonka jälkeen Serbiasta EU-maa Unkariin saapuvat turvapaikanhakijat laitetaan koko hakuprosessin ajaksi suljettuun säilöön.

 Säilöön joutuvat myös yksin tulleet 14–18-vuotiaat turvapaikanhakijat.

 Lisäksi Unkari alkaa palauttaa suoraan takaisin Serbiaan kaikki laittomat rajanylittäjät ilman oikeutta hakea turvapaikkaa tai tulijoiden rekisteröintiä. Aiemmin suoria palautuksia sai lain mukaan tehdä vain kahdeksan kilometrin säteellä rajasta.

 Ihmisoikeusjärjestöt ovat raportoineet järjestelmällisestä väkivallasta palautusten yhteydessä. Unkari on kiistänyt viranomaisten käyttäneen väkivaltaa.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    1. 1

      Olimme lukiossa keskiverto-opiskelijoita – meistä tuli tutkija­tohtoreita valinta­kokeen ansiosta

    2. 2

      Emme tarvitse Melania Trumpin apua, vastaa slovenialaiskirjailija Sofi Oksaselle

    3. 3

      Uuden Tuntematon sotilas -elokuvan tekijätiimi ottaa kantaa #metoo-keskusteluun ja puolustaa Paula Vesalaa

    4. 4

      Sdp:n helsinkiläispoliitikko toi sukulaisnaisensa Etiopiasta Suomeen vaimonsa passilla – sai tuomion laittoman maahantulon järjestämisestä

    5. 5

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    6. 6

      Väärä asenne ja padotut tunteet saavat kehon sairastumaan, luennoi lääkäri tänä viikonloppuna Messukeskuksessa – Miten uskomushoitoja tarjoaviin lääkäreihin pitäisi suhtautua?

    7. 7

      Suomen 100-vuotis­juhlan suurin päätös: Edus­kunta antaa 50 miljoonaa euroa tuntemattomalle pikku­säätiölle, jolla ei ole yhtään vakituista työntekijää

    8. 8

      Suomalaistutkija ratkaisi ongelman, jota fyysikot ovat pähkäilleet 200 vuotta: Miksi vesipisara ei heti valu kaltevalla pinnalla?

    9. 9

      Käsi ulkoministerin reidelle EU-illallisilla, alapään sormeilua mediajuhlissa – #metoo-kampanja avasi Ruotsissa padon, ja likavesi nousee mediataloihin

    10. 10

      Onko se hyvä, jos syysloman jälkeen ash? Testaa, ymmärrätkö, mitä lapsesi sinulle sanovat (ja mitä he sinusta ihan oikeasti ajattelevat)

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    2. 2

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    3. 3

      Onko se hyvä, jos syysloman jälkeen ash? Testaa, ymmärrätkö, mitä lapsesi sinulle sanovat (ja mitä he sinusta ihan oikeasti ajattelevat)

    4. 4

      Uuden Tuntematon sotilas -elokuvan tekijätiimi ottaa kantaa #metoo-keskusteluun ja puolustaa Paula Vesalaa

    5. 5

      Patjasta löytyi jopa 20 miljoonaa: Pyramidihuijauksen rahanpesusta epäilty tunnusti viimein torstaina

    6. 6

      Olimme lukiossa keskiverto-opiskelijoita – meistä tuli tutkija­tohtoreita valinta­kokeen ansiosta

    7. 7

      Tapasi vastata puhelimeen saa ihmiset kuvittelemaan sinusta monta asiaa – tutkijat analysoivat tarkasti, millainen tervehdys kuulostaa luotettavalta

    8. 8

      Suomen 100-vuotis­juhlan suurin päätös: Edus­kunta antaa 50 miljoonaa euroa tuntemattomalle pikku­säätiölle, jolla ei ole yhtään vakituista työntekijää

    9. 9

      Laulaja Tomi Metsäketo kirjoittaa itseensä kohdistuneista häirintäsyytöksistä, mutta kiertää keskustelun seksuaalisesta häirinnästä – Tästä on kyse

    10. 10

      20 vuotta sitten aamuyöllä tanskalainen vankikarkuri Steen Christensen saapui hotelli Palaceen ja nosti aseen kohti yöportieeri Mikko Tähtisen kasvoja – 30 minuuttia myöhemmin kaksi poliisia makasi teloitettuna kadulla

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Ossi Nyman ei tee töitä ja sanoo, että työvoimatoimisto on ihmisoikeusloukkaus – näin ”ideologisesti työtön” taktikoi itselleen yhteiskunnan tuet

      Tilaajille
    2. 2

      ”Äiti soittaa”, vilkutti puhelin kuolleen pojan vieressä – oppilas Niina Sassi, poliisi Timo Leppälä ja muut Jokelan koulusurman kokeneet kertovat nyt, millaiset jäljet tragedia jätti

      Tilaajille
    3. 3

      Sairaanhoitaja Paula Vuotila, 61, eli 30 vuotta ”koulutetun eliittielämää” – sitten hän ajautui asumaan rappukäytävissä

    4. 4

      ”Kaikki alalla olevat tietävät sen ringin” – Suomen elokuva-alalta kerätyssä kymmenien ahdistelukertomusten aineistossa muutama nimi toistuu

    5. 5

      ”Ota poikasi kainaloon” – Jos haluat kasvattaa pojan, joka ei ahdistele, yksi keino on lastenpsykiatri Jari Sinkkosen mukaan ylitse muiden

    6. 6

      Aleksis Salusjärvi oli lukiossa, kun nainen kavahti häntä ensi kerran bussipysäkillä – #MeToo-kampanja herätti miehet kertomaan, miltä tuntuu, kun nainen pelkää

    7. 7

      Kirjailija kertoi olevansa ”ideologisesti” työtön ja kikkailevansa tukia – TE-toimisto katkaisee tuet ja aloittaa poikkeuksellisen selvityksen

    8. 8

      Poppari Antti Tuisku on vaiennut vuosia seksuaalisuudestaan ja kertoo nyt, miksi – ”Sie oot hirveen haavoittuva, jos avaat koko sielusi kaikille”

      Tilaajille
    9. 9

      Kuura Maula ei kutsu lastaan pojaksi, Maisa Leppänen antoi poikansa pukeutua mekkoon – Näin toimii vanhempi, joka haluaa kasvattaa lapsensa feministisesti

      Tilaajille
    10. 10

      Hyytävä sää vyöryy nyt etelään asti: luvassa jopa päiväpakkasia ja räntää – ”Talvirenkaat alle”, suosittelee Liikenneturva

    11. Näytä lisää