Ulkomaat

Suurin osa Nato-maista ei täytä puolustusliiton kahden prosentin tavoitetta, mikä raivostuttaa Trumpia – Mutta miksi juuri kaksi prosenttia?

Kohtuulliselta kuulostavalla menotavoitteella yritettiin pysäyttää menojen lasku 1990 luvulla.

Naton huippukokouksen alkaessa keskiviikkona pääsihteeri Jens Stoltenberg painotti, että yhä useammat jäsenmaat käyttävät puolustusmenoihin vähintään kaksi prosenttia bruttokansantuotteestaan.

Tämän vuoden lopussa tavoitteeseen yltää kahdeksan Naton nykyisestä 29 jäsenmaasta, kun vuonna 2014 kahden prosentin maita oli vain kolme, sanoi Stoltenberg.

Brysseliin saapunut Yhdysvaltojen presidentti Donald Trump raivosi samaan aikaan jälleen siitä, miten monet Nato-maat eivät kuitenkaan yllä kahteen prosenttiin, eikä varsinkaan Saksa.

Kokouksen ensimmäinen varsinainen istunto käytettiin kiistelyyn samaisesta kahden prosentin rajasta.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Mutta miksi juuri kaksi prosenttia?

Tavoitteelle ei ole erityistä sotilaallista syytä. Arvostelijoiden mukaan siitä voi olla jopa haittaa.

”Voi käyttää kaksi prosenttia puolustukseen ilman, että siitä on mitään hyötyä Natolle”, sanoi Saksan puolustusministeri Ursula van der Leyen huippukokouksen alla.

Esimerkkeinä puhtaasti laskennallisen mittarin heikkouksista nousee usein esille Naton isäntämaa Belgia, joka käyttää 40 prosenttia puolustusmenoistaan eläkkeisiin, ja jää samalla kauas kahden prosentin tavoitteesta.

Kreikka vuorostaan ylittää kahden prosentin rajan reippaasti, mutta käyttää noin 70 prosenttia puolustusmenoistaan henkilöstökustannuksiin.

Nato voisi parantaa mittarinsa merkitystä jättämällä pois laskuista eläkkeet ja rajavartioston, kuten Suomi monen muun maan ohessa tekee, mutta silloin jäsenmaiden puolustusinto näyttäisi paperilla nykyistä heikommalta.

Esimerkiksi Suomen puolustusmenojen BKT-osuus on noin 1,4 prosenttia, mutta Naton mittarilla se on 1,7 prosenttia.

Lisäksi laskennallinen mittari mittaa puolustusmenojen ohessa myös kansantaloutta. Kreikalla ei ollut vaikeuksia pysyä tavoitteissa, kun sen talous kutistui. Saksalla menojen lisäykset vuorostaan eivät näy vertailuluvussa, kun talous kasvaa.

Menojen nopea kasvattaminen on vaikeaa erityisesti suurten talouksien maissa.

Keskiviikkona Trump sanoi, että Saksa voisi nostaa puolustusmenonsa nykyiseltä 1,2 prosentin tasolta kahteen prosenttiin vaikka heti. Noin 40 miljardin euron mättäminen puolustusbudjettiin olisi kuitenkin rahan haaskausta. Merkittävät puolustushankinnat perustuvat vuosien suunnitteluun ja myös vuosien toteutukseen.

Aivan erillinen asia on se, että pelkällä sotilasvoimalla ei lisätä turvallisuutta. Saksa on vahva sekä siviili- että sotilaskriisinhallinnassa ja merkittävä kehitysavun toimittaja.

Nykyisestä kahden prosentin tavoitteesta on Natossa kuitenkin vaikea päästä eroon. Se ikään kuin hakattiin kiveen järjestön huippukokouksessa 2014. Kyseessä oli reaktio Venäjän sotatoimiin Ukrainaa vastaan.

Tärkeänä toisena osana päätöksessä oli tavoite käyttää puolustusmenoista vähintään 20 prosenttia puolustushankintoihin.

Ensimmäistä kertaa kahden prosentin taso puolustusmenoille ilmaantui tulevaisuudentavoitteeksi Natossa 1990-luvulla, Jugoslavian hajoamissotien aikoina.

Tarve lisätä puolustusmenoja hyväksyttiin yleisesti Venäjän sotatoimien jälkeen. Vuosien 1990 ja 2015 välillä yhteenlasketut puolustusmenot ehtivät laskea yli sadalla miljardilla eurolla vuodessa, vaikka jäsenmäärä samalla ehti kaksinkertaistua.

Uusimpien lukujen mukaan kaikkien Nato-maiden puolustusbudjetit ovat tänä vuonna yhteensä noin tuhat miljardia dollaria ja luku kasvaa. Menojen lisäyksestä on kuitenkin tullut voimannäytön asemesta Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten suhteita repivä kiistanaihe.

Keskiviikkona Trump ehdotti Nato-maiden johtajille, että näiden tulisi nostaa puolustusmenojaan neljään prosenttiin kansantuotteesta. Asiasta kertoi uutistoimisto Reutersille nimetön lähde Valkoisesta talosta. Lähteen mukaan kyseessä ei ollut virallinen esitys vaan epämuodollinen kehotus panostaa enemmän puolustukseen.

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Suomalaisia miniasuntoja kauhistellaan jo ulkomailla, sanoo kaupunkiprofessori Mari Vaattovaara – ”Köyhille rakennetaan hellahuoneita”

    2. 2

      New York Times: #metoo-johto­hahmo Asia Argento maksoi satoja­tuhansia dollareita häntä seksuaalisesta ahdistelusta syyttäneelle miehelle

    3. 3

      Miksi valtio velkaantuu yhä, vaikka Suomi elää nousukauden huippua? HS selvitti, mihin rahamme nyt menevät

    4. 4

      ”Teen tyhjänpäiväistä mukatyötä” – Sari tekee viikon hommat päivässä, ja moni muukin kokee työnsä turhaksi

      Tilaajille
    5. 5

      Helsingin kaupunki haastoi itsensä oikeuteen – Postitalon ikkunoista syntyi harvinaislaatuinen riita

    6. 6

      Yhä useampi meistä saa syövän, mutta miksi? Jopa 40 prosenttia syövistä voisi jäädä syntymättä, jos ihmiset eläisivät paremmin

      Tilaajille
    7. 7

      Rikkooko hyvä­tuloisten eläkeläisten ”raippavero” yhden­vertaisuutta? Ihmis­oikeus­tuomioistuin pyytää Suomen hallitukselta vastauksia

    8. 8

      Risteilyaluksesta pudonnut nainen virui meressä 10 tuntia Kroatian lähellä – ”On onni, että olen elossa”

    9. 9

      ”Kassiraivo” söi kauppa­jätin myyntiä Australiassa – asiakkaat reagoivat muovi­pussien poistoon

    10. 10

      Joonatan, Jasmina ja Julius Anttilan koulumatka on yli 130 kilometriä päivässä, ja sitä kutsutaan ”kouluverkon kehittämiseksi” – Suomesta katosi 12 vuodessa yli tuhat koulua

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Sikiön sydän löi, vaikka Susannan munanjohtimet oli poistettu – Lääkärit eivät ymmärrä, miten hän voi olla raskaana

      Tilaajille
    2. 2

      Pastan ja riisin välttelyllä voi olla vakavia seurauksia, kertoo tuore tutkimus – asiantuntijat neuvovat, miten vähentää hiilihydraatteja turvallisesti

    3. 3

      Trump ihastui tosi-tv-tähden häikäilemättö­myyteen mutta ei arvannut, mihin se johtaisi – Näin Omarosa Manigault-Newmanista tuli Valkoisen talon uusi vihollinen

    4. 4

      Hietaniemen hautausmaan ylipuutarhuri kuvailee Weekend Festivalin aiheuttamia ongelmia pitkän uransa pahimmiksi – festivaalin edustaja ja poliisi eivät jaa näkemystä tuhoista

    5. 5

      Kuvia Suomesta, osa 34: Akseli Valmunen palasi kesällä Lappiin kuvaamaan autioita turistikohteita

    6. 6

      Miksi valtio velkaantuu yhä, vaikka Suomi elää nousukauden huippua? HS selvitti, mihin rahamme nyt menevät

    7. 7

      Venezuelan talous­kaaos sukeltaa uusiin syvyyksiin maanantaina: Presidentti lupaa kansalle 36-kertaisen palkan­korotuksen ja leikkaa viisi nollaa rahan perästä

    8. 8

      ”Teen tyhjänpäiväistä mukatyötä” – Sari tekee viikon hommat päivässä, ja moni muukin kokee työnsä turhaksi

      Tilaajille
    9. 9

      Kaljaa, sikareita ja miesten välttelyä – satavuotiaiden selitykset ontuvat, mutta tiede on viimein löytämässä pitkän iän salaisuuden

      Tilaajille
    10. 10

      Yhä useampi meistä saa syövän, mutta miksi? Jopa 40 prosenttia syövistä voisi jäädä syntymättä, jos ihmiset eläisivät paremmin

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Yali Liu hämmästyi, kun suomalaiskollegat ottivat lounaspuheet tosissaan – Kolme Suomessa työskentelevää ulkomaalaista kertoo, miten me teemme töitä

      Tilaajille
    2. 2

      Solakka mies, joka myi huumeita, lakanoita ja seuraansa – Jari Sillanpään hovihankkija rakasti huippuhotelleja ja kärähti lapsipornosta

      Tilaajille
    3. 3

      Kuplavolkkarin nimi oli Jenny, ja sen lokasuojassa kulki maailmalle jotain poikkeuksellista – Kolme suomalaista taltioi Tšekkoslovakian miehitystä 1968, ja nyt HS näyttää ainutlaatuisen materiaalin

    4. 4

      ”Tule kotiin <3”, kirjoitti Eveliina Rimpeläinen – Sitä ennen hänen miehensä humalainen kaahailu oli katkennut piikkimattoon ja epäilyyn poliisin murhan yrityksestä

      Tilaajille
    5. 5

      Hermostunut polkupyöräilijä pysäytti Onnibusin keskelle Mannerheimin­tietä, poliisi nuhteli osapuolet – ”Minusta oli täydellisen perusteltua jäädä kaistalle”

    6. 6

      Festareiden silmiinpistävät: Flow’hun kultaisiin legginseihin pukeutuneet miehet: “Missään muualla kuin Mummotunnelissa mua ei ole kähmitty näin paljon”

    7. 7

      Genovan alueelle julistettiin vuoden hätätila tiistain siltaromahduksen vuoksi – Video näyttää täpärän pelastumisen

    8. 8

      Sikiön sydän löi, vaikka Susannan munanjohtimet oli poistettu – Lääkärit eivät ymmärrä, miten hän voi olla raskaana

      Tilaajille
    9. 9

      Helsinkiläiskoulu jakoi oppilaat eri ryhmiin sukupuolen mukaan – Jenni Korkeaojan lapsi lähti tunnille, jonka nimi on lukujärjestyksessä ”Pojat”

    10. 10

      Kuvia Suomesta, osa 34: Akseli Valmunen palasi kesällä Lappiin kuvaamaan autioita turistikohteita

    11. Näytä lisää