Ulkomaat

Hanaveden yksityistäminen tuli kalliiksi englantilaisille – Britannia on varoittava esimerkki, sanoo professori

Kilpailuoikeuteen erikoistunut Petri Kuoppamäki korostaa, että julkisten palvelujen yksityistämispäätökset pitää tehdä kuluttajan näkökulmasta eikä poliittisen ideologian pohjalta.

Vedenjakelun ongelmat Englannissa ovat klassinen tapaus markkinoiden epäonnistumisesta yksityistämisen yhteydessä, sanoo kilpailuoikeuteen erikoistunut yritysjuridiikan professori Petri Kuoppamäki Aalto-yliopistosta.

HS kertoi tiistaina Lontoon vedenjakelun yksityistämisestä, jonka jälkeen kaupunkilaiset ovat valitelleet jakeluongelmia ja kallistuneita vesilaskuja. Britannian vesiyhtiöistä suurin on samalla jakanut omistajilleen huomattavia osinkoja.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Kuoppamäki pitää vedenjakelua hyvänä esimerkkinä niin sanotusta luonnollisesta monopolista, jollaisia ei lähtökohtaisesti kannattaisi yksityistää.

”Se tarkoittaa markkinaa, joka on taloudellisesti tehokkain, jos sen hoitaa yksi toimija.”
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Sen sijaan yksityistäminen on taloudellisesti järkevää, jos palveluntarjoajan monopoliasema perustuu lainsäädäntöön, joka on vanhentunut olosuhteiden muututtua, ja markkinan avaaminen luo aitoa kilpailua.

Kun valmis vesijohtoverkko annetaan yhden yhtiön pyöritettäväksi, aitoa kilpailua tuskin syntyy ja hinnat nousevat helposti.

”Vedenjakelun voi nähdä välttämättömyyshyödykkeenä, joten voi kysyä, onko kyse hyödykkeen tuottamisesta mahdollisimman edullisin kustannuksin vai voiton maksimoinnista”, Kuoppamäki sanoo.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

”Yksityistä yritystä on turha syyttää, koska osakeyhtiön perimmäinen tarkoitus on voiton maksimointi. Lähtökohta on miettiä, onko yksityistäminen kuluttajille hyödyllistä vai haitallista. Se vaatii huolellista juridis-taloudellista arviointia.”

Britanniassa on yksityistetty myös muun muassa energianjakelu, posti, vankiloita sekä juna- ja bussiyhtiöt.

”Lontoon metro toimi kuin sveitsiläinen kello, kunnes se aikanaan yksityistettiin ja laatu tippui rajusti. Luotettavuus heikkeni. Kukaan ei investoinut riittävästi metroverkostoon, kun se ei ollut enää yksissä käsissä, vaan se jäi hunningolle. Yhtiöt kilpailivat linjan ajamisella mutta eivät kunnossapidolla”, Kuoppamäki kertoo.
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Hyvänä esimerkkinä yksityistämisestä hän pitää Euroopan telemarkkinoita, joiden luonne muuttui teknologisen kehityksen kuten uusien datansiirtotapojen myötä.

”Perusteet julkiselle monopolille poistuivat, ja telesääntelyn liberalisoinnilla on saavutettu merkittäviä kansantaloudellisia hyötyjä.”
Mainos (Teksti jatkuu alla)
Mainos päättyy

Britannia on yksityistänyt julkisia palveluja innokkaasti vuosikymmeniä. Kuoppamäki huomauttaa, että edelläkävijät tekevät usein pahimmat virheet.

”Britannia on varoittava esimerkki. Siellä on tehty ideologissävytteisiä uudistuksia, mistä on syntynyt sutta ja sekundaa.”

Kuoppamäki katsoo, että Euroopassa ei ole vallalla erityistä yksityistämistrendiä, vaan asia myötäilee poliittisia suhdanteita. Oikeistolla ja talousliberaaleilla puolueilla on tapana ajaa yksityistämistä vasemmistopuolueita voimakkaammin.

Konservatiivit ovat johtaneet Britanniaa yhtäjaksoisesti vuodesta 2010, ja työväenpuolue on vakuuttanut purkavansa toteutettua yksityistämistä, jos äänestäjät nostavat sen hallitukseen. Britannian julkisia palveluita on tosin ulkoistettu myös työväenpuolueen johdolla.

Suomessakin on yksityistetty valtionyhtiöitä sosiaalidemokraattien istuessa hallituksessa. Valtion sähkönsiirtoverkko Carunan yksityistämistä vuonna 2014 seurasi tuntuva kuluttajahintojen nousu, mikä johti laajaan keskusteluun yksityistämisen järkevyydestä.

Kuoppamäki sanoo, että on kansallisen edun vastaista yhtä lailla purkaa valtionmonopolia tai olla purkamatta sitä, mikäli perusteena ovat ideologiset syyt.

”Näyttötaakka on aina sillä, joka haluaa rajoittaa kilpailua lainsäädännöllä. Ei pidä kuitenkaan keinotekoisesti luoda markkinoita sinne, missä se johtaa markkinoiden epäonnistumiseen.”

Onnistuneena esimerkkinä yksityistämisestä Suomessa Kuoppamäki mainitsee pitkän matkan bussilinjat, joiden hinnat ovat halventuneet liikenteen vapauttamisen jälkeen – joskin tietyt yhteydet ovat harventuneet.

”Helsinki–Tampere-moottoritielle mahtuu samanaikaisesti vaikka kuinka monta bussia, kun esimerkiksi metroverkostossa junien määrä on rajallinen.”

Mahdollisesti hyvänä päätöksenä Kuoppamäki pitää taksikilpailun vapauttamista.

”En halua ottaa poliittisesti kantaa, mutta uskon, että se saattaa tuoda säästöjä. Sitä on vielä liian aikaista sanoa.”

Vesilaitosten yksityistäminen on ollut Britannialta kansallinen ratkaisu. Sen sijaan junaliikenteen markkinoita avataan ympäri Eurooppaa EU:n raideliikennedirektiivin sanelemana.

Kuoppamäki pitää junaliikennettä välitapauksena luonnollisen ja ei-luonnollisen monopolin välillä. Kiskot ovat luonnollinen monopoli, mutta niille saattaa mahtua järkevästi useita kilpailijoita.

Britanniassa yksityisten junayhtiöiden palvelut on pääasiassa haukuttu. Ruotsissa tulokset ovat olleet positiivisempia, mutta asiasta on esitetty erilaisia arvioita.

Kuoppamäki korostaa kansainvälisten vertailuselvitysten tärkeyttä. Päätöksenteon tueksi Suomea kannattaa verrata maihin, joissa on samankaltaiset ilmasto-olosuhteet, väestö ja yhteiskunta.

”Millaisilla ratkaisuilla on saatu millaisia tuloksia? Siitä saa empiiristä dataa, mikä malli todennäköisesti toimisi ja mikä ei. Tällaisissa kysymyksissä pitäisi todella pureutua dataan eikä olettaa yhtään mitään ideologian pohjalta.”

    Seuraa uutisia tästä aiheesta

  • Yksityistäminen
  • Britannia
  • Eurooppa

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Haimasyöpään kuolee Suomessa yhä useampi – sairastuneita enemmän kuin EU-maissa keskimäärin

    2. 2

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    3. 3

      Epämääräiset ravitsemusgurut valtasivat netin ja alkoivat levittää hölynpölyä – Näin sanoo ravitsemusterapeutti Reijo Laatikainen ja oikoo harhaluulot yksi kerrallaan

      Tilaajille
    4. 4

      Kun Make kynti syvällä, jalasta törrötti puukko eikä mikään määrä viinaa ollut tarpeeksi – Sitten hän teki raittiudesta itselleen ammatin

      Tilaajille
    5. 5

      Elokuvia netistä ladanneet suomalaiset ovat saaneet perintäkirjeitä tekijänoikeus­maksuista – Nyt viranomaiset selvittävät asiaa

    6. 6

      Melania Trumpin hätkähdyttävä lausunto osoittaa, että ensimmäisen naisen vaikutus­valta Valkoisessa talossa saattaa olla kuviteltua suurempi

    7. 7

      Hyvä ruoka on Suomessa käsitetty väärin

    8. 8

      Suomalainen tähti­tieteilijä löysi aivan Aurinko­kunnan naapurista jäisen ”supermaan”

    9. 9

      Suomessa ei pysy järjissään marraskuussa ilman lentämistä – ja se on meidän parikymppisten luonnonystävien tragedia

    10. 10

      Saippua ja partavesi voi olla tuhoisa yhdistelmä – Asiantuntijat kertovat, miten miesten ihoa täytyy hoitaa ja miksi naisten tuotteet eivät toimi miesten iholla

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    2. 2

      Melania Trumpin hätkähdyttävä lausunto osoittaa, että ensimmäisen naisen vaikutus­valta Valkoisessa talossa saattaa olla kuviteltua suurempi

    3. 3

      Väsyttääkö koko ajan? Kysy itseltäsi nämä kuusi kysymystä niin pääset ongelman juurille

    4. 4

      Eikö rakennusala ikinä opi? Taivaanranta on täynnä nostokurkia, kustannukset karkasivat pilviin, ja nyt asuntoja uhkaa valmistua valtava määrä tyhjilleen

    5. 5

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    6. 6

      Suomessa ei pysy järjissään marraskuussa ilman lentämistä – ja se on meidän parikymppisten luonnonystävien tragedia

    7. 7

      Aikuinen ihminen saa olla Suomessa riippuvainen tasan yhdestä ihmisestä – ja se on hänen oma kumppaninsa

    8. 8

      Elokuvia netistä ladanneet suomalaiset ovat saaneet perintäkirjeitä tekijänoikeus­maksuista – Nyt viranomaiset selvittävät asiaa

    9. 9

      Kela tulkitsi eri sukupuolta olevan vuokranantajan puolisoksi ja epäsi tuen – Oikeusasiamiehen mukaan tukiasian käsittely oli asiatonta

    10. 10

      Mies loi ”bändilleen” tyhjästä fani­kunnan, levy-yhtiön ja uutis­sivuston – ja buukkasi niiden avulla kiertueen, jonne ei tullut ketään

    11. Näytä lisää
    1. 1

      Siivooja Aino-Maija Leinonen näki keskiluokkaiset kodit ja päätti elää toisin – ”Kaikkien lempiväri on valkoinen ja kaikilla on samat esineet”

      Tilaajille
    2. 2

      Suomalaisia on kasvatettu ylenpalttiseen reippauteen, sanoo lastenpsykiatri Jari Sinkkonen – Sillä on hintansa, ja nyt se heijastuu parisuhteisiimme ja omien lastemme käytökseen

      Tilaajille
    3. 3

      Helsingin surkein taloyhtiö oli pahassa jamassa ja jopa vaarallinen – juuri valmistunut peruskorjaus maksoi 2 800 euroa neliöltä

    4. 4

      Suorakulmaisen jäävuoren mysteeri selvisi Etelämantereella

    5. 5

      Ilta-Sanomat: Näyttelijä Aku Hirviniemi sai syytteen kahdesta seksuaalisesta ahdistelusta

    6. 6

      Valkoisen talon lehdistö­sihteeri levitti ilmeisesti peukaloitua videota, jossa CNN:n toimittaja näyttää läimäyttävän avustajaa – ”Olemme ylittäneet uuden rajan”

    7. 7

      Puurokattila liedellä kertoi, että asunnosta oli lähdetty vauhdilla – Sina Varheen tytär katosi, ja seuraavien kuukausien jäljet seuraavat äitiä läpi elämän

      Tilaajille
    8. 8

      Syvällä Lapin erämaassa kulkee natsi-Saksan viimeinen puolustuslinja, ja nyt sieltä löytyi salaperäinen vankileiri

      Tilaajille
    9. 9

      Helsingissä kuultiin ”Islannin ihmeestä”: Nuorten juominen, tupakointi ja huumeiden­käyttö laskivat dramaattisesti, koska vanhempien asenteet ja käytös muuttuivat

    10. 10

      Ihmisten ja hiirten aivoista löytyi suolisto­bakteereita – ”Tämä on tajunnan­räjäyttävää”, kommentoi neuro­tieteilijä

    11. Näytä lisää