Ulkomaat

Syntyykö maailmaan uusi valtio? Bougainvillellä ei ole juuri tuloja mutta enemmistö haluaa silti itsenäiseksi

Mikä ihme on Bougainville ja miksi lauantain kansanäänestystä seurataan suurella mielenkiinnolla niin Australiassa, Indonesiassa kuin Kiinassakin?

Pienessä Bougainvillen provinssissa alkaa lauantaina kansanäänestys, joka saattaa heiluttaa koko Tyynenmeren geopoliittista tilannetta. Runsaat 200 000 äänioikeutettua äänestävät kahden viikon aikana itsenäisyydestä, ja ennakkoarvioiden mukaan suuri enemmistö kannattaa itsenäistymistä Papua-Uudesta-Guineasta.

Mutta mikä ihme on Bougainville ja miksi lauantain kansanäänestystä seurataan suurella mielenkiinnolla niin Australiassa, Indonesiassa kuin Kiinassakin?

Taustalla ovat kilpailu Tyynenmeren alueen vaikutusvallasta, huoli itsenäisyyspyrkimysten leviämisestä naapurisaarille ja pelko tuhoisan sisällissodan toistumisesta.

Bougainvillen saariryhmää ovat 1800-luvulta lähtien hallinneet saksalaiset siirtomaaisännät, Australia ja 1970-luvulta lähtien Papua-Uusi-Guinea. Japani miehitti pääsaarta toisessa maailmansodassa, kunnes liittoutuneet kukistivat japanilaiset 1944.


Ensimmäiset itsenäisyysajatukset heräsivät jo vuonna 1975 samaan aikaan, kun Papua-Uusi-Guinea itsenäistyi Australiasta.

Itsenäisyyskansanäänestyksen järjestämisestä sovittiin vuonna 2001 kymmenvuotisen sisällissodan päättäneessä rauhansopimuksessa. Äänestäjät valitsevat nyt kahdesta vaihtoehdosta, itsenäistymisestä tai itsehallinnon laajentamisesta. Tuloksen pitäisi olla tiedossa joulukuun puolivälissä.

Kansanäänestyksen tulos ei ole sitova, ja Papua-Uuden-Guinean parlamentin pitää ratifioida se. Jos parlamentti ei hyväksy itsenäistymistä, pelkona on, että sisällissotaan johtaneet erimielisyydet nousevat uudelleen esiin.

Äänestyksen järjestäminen on ollut logistinen ja tiedonvälityksellinen haaste provinssissa, jossa ei ole esimerkiksi kaikkialla toimivaa radio- tai televisiokanavaa. Moni saarten asukas on riippuvainen Facebook-ryhmien tiedonvälityksestä, ja internetyhteyksissä on paikoin ongelmia.

Asiantuntijat pitävät selvänä, että Bougainville ei ole valmis itsenäistymään, sillä se ei ole taloudellisesti itsenäinen. Provinssin keräämät verot ja tullit ovat vain murto-osa tukiaisista, jotka se saa Papua-Uudelta-Guinealta.

Australialaisen Queenslandin yliopiston tutkija Volker Boege arvioi brittilehti The Guardianille, että itsenäistymiseen voisi mennä vuosia. Lehden mukaan monet Bougainvillessä arvelevat, että aikaa menisi ainakin vuosikymmen.

Papua-Uusi-Guinea saattaa yrittää hidastaa prosessia entisestään.

”Odotukset ovat korkealla, kyllä, ja on mahdollista tai vaarana, että äänestyksen jälkeen päällimmäisenä on turhautumisen tai pettymisen tunne”, Boege sanoi.



Itsenäisyysvaatimusten ja sisällissodan keskiössä on ollut Pangunan kupari- ja kultakaivos. Se avattiin 1972, ja se tuotti parhaimmillaan 45 prosenttia koko Papua-Uuden-Guinean vientituloista.

Bougainvilleläiset alkoivat pian kyseenalaistaa asetelmaa, jossa heille jäi luonnonrikkauksien tuotoista vain pieni osuus.

”Monet bougainvilleläiset alkoivat kysyä, mitä he hyötyvät. Heidän luonnonvarojaan käytettiin hyväksi Papua-Uuden-Guinean hyväksi”, sanoi Bougainvillen hallituksen lainopillinen neuvonantaja Anthony Regan The Guardianille.

Vuonna 1988 tilanne kärjistyi. Papua-Uuden-Guinean hallituksen ja Bougainvillen vallankumousarmeijan BRA:n yhteenotot laajenivat täysimittaiseksi sisällissodaksi. Sodassa kuoli vuosina 1988–98 arviolta 10 000–15  000 ihmistä.


Suurin osa uhreista kuoli sairauksiin, joita ei pystytty hoitamaan, koska sotatilan takia saarille ei saatu lääkkeitä, kirjoittaa australialaisen ajatushautomon Lowy Instituten analyytikko Ben Bohane artikkelissaan.

Lopulta Australia ja Uusi-Seelanti lähettivät joukkojaan, ja tulitauko saatiin solmittua. Rauhansopimukseen kirjattiin vuonna 2001 itsehallinto ja kansanäänestys itsenäistymisestä viimeistään 20 vuoden kuluessa.


Pangunan kaivos suljettiin sisällissodan alkaessa, ja se on ollut suljettuna siitä asti. Kaivoksessa olisi kuitenkin edelleen arviolta kymmenien miljardien eurojen arvosta kuparia ja kultaa, jotka voisivat turvata itsenäistyvän valtion talouden.

Monet vastustavat kaivoksen uudelleen avaamista, koska se avaisi vanhoja haavoja.

Kaivoksen avaaminen vaatisi myös paljon ulkomaisia investointeja, ja Kiina voisi olla halukas avaamaan rahahanansa vastineeksi vaikutusvallan kasvattamisesta alueella. Naapurissa Salomonsaarilla Kiina on jo lisännyt vaikutusvaltaansa suurilla investoinneilla ja liittämällä saaret valtavaan uuden silkkitien suunnitelmaansa.

Papua-Uuden-Guinean rannikolle on Bougainvillen pääsaarelta 700 kilometriä, ja bougainvilleläiset tuntevat läheisempää yhteenkuuluvuutta naapurissa sijaitseviin Salomonsaariin.



Kiinan vaikutusvallan kasvu huolestuttaa Australiaa, joka on nykyisin Bougainvillen suurin taloudellisen avun antaja. Papua-Uusi-Guinea ja Indonesia puolestaan pelkäävät, että Bougainvillen esimerkki voisi innostaa muita pieniä saaria tavoittelemaan itsenäisyyttä.

Asia Times -lehden mukaan ainakin Uuden-Irlannin ja Itäisen-Uuden-Britannian provinssit voisivat alkaa vaatia itsenäisyyttä. Lehden mukaan tämä olisi Papua-Uuden-Guinean itsensä lisäksi kauhistus myös Australialle ja Yhdysvalloille.

Ne aikovat vahvistaa laivastotukikohtaansa Papua-Uudelle-Guinealle kuuluvalla Manus-saarella vastauksena Kiinan pyrkimyksille alueella.

Oikaisu 11.12. klo 7.39: Bougainville oli Saksan siirtomaavallan alla 1800-luvulta, ei 1700-luvulta lähtien, kuten artikkelissa aiemmin virheellisesti kerrottiin.
Ota kaikki irti Hesarista
HS Digillä saat kaikki Hesarin digisisällöt käyttöösi

Kommentit

Kommentit

    Ei vielä kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Ei vielä nimellä kirjoitettuja kommentteja. Kirjoita ensimmäinen.

    Näytä lisää
    Luetuimmat
    • Juuri nyt
    • Päivä
    • Viikko
    1. 1

      Lentokapteeni Aleksi Aho kertoo ammattinsa glamour­vuosista ja niiden katoamisesta – HS seurasi, mitä lento­koneen ohjaamossa todella tapahtuu

      Tilaajille
    2. 2

      HS:n erikoisartikkeli vie Intian kaasu­kammioon: ”Hiljainen tappaja” uhkaa koko ihmis­kuntaa, ja Delhissä ongelma on äärimmäinen

      Tilaajille
    3. 3

      Maunulan ongelmatalossa tyrittiin ihan kaikki, eikä kaupunki suostu kertomaan hintaa – Miten yksi ravintola ajoi talon sekaisin?

    4. 4

      Yhdysvaltain kansallisarkisto jäi kiinni Naisten marssilta otetun kuvan muokkaamisesta, valokuvasta poistettiin Trumpia vastustavia kylttejä

    5. 5

      Metrosta poistettu henkilö puukotti kahta järjestyksenvalvojaa Helsingin Itäkeskuksessa

    6. 6

      IMF:n pääjohtaja: Maailmassa jylläävät nyt samat ilmiöt, jotka johtivat vuoden 1929 pörssiromahdukseen

    7. 7

      Yhdysvaltojen suurlähettiläs Robert Pence tekee Helsingissä väitös­kirjaa Danten Jumalaisesta näytelmästä – suomalaisen rajavartijan sivistystaso mykistytti

      Tilaajille
    8. 8

      Nuorten käytöksessä on tapahtunut muutos, ja se enteilee alkoholin kulutuksen laskua kaikkialla maailmassa

      Tilaajille
    9. 9

      Länsimaalaiset ovat yhä kovassa huudossa Thaimaassa, ja netissä seuraa etsivät tavalliset ihmiset varsin tavanomaisin keinoin: ”Baarityttöily on vähentynyt”

    10. 10

      Mistä Sauli Niinistö tykkää Twitterissä? HS kävi läpi tasavallan presidentin some-käyttöä ja sai puhelun Mäntyniemestä

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      HS:n erikoisartikkeli vie Intian kaasu­kammioon: ”Hiljainen tappaja” uhkaa koko ihmis­kuntaa, ja Delhissä ongelma on äärimmäinen

      Tilaajille
    2. 2

      Donald Trumpin hallinto laittoi Michelle Obaman laatimat kouluruoka­suositukset uusiksi

    3. 3

      Lentokapteeni Aleksi Aho kertoo ammattinsa glamour­vuosista ja niiden katoamisesta – HS seurasi, mitä lento­koneen ohjaamossa todella tapahtuu

      Tilaajille
    4. 4

      Kuningatar Elisabet: Harry ja Meghan menettävät kuninkaalliset tittelinsä eivätkä saa enää rahaa julkisista varoista

    5. 5

      IMF:n pääjohtaja: Maailmassa jylläävät nyt samat ilmiöt, jotka johtivat vuoden 1929 pörssiromahdukseen

    6. 6

      Ville Liikanen käveli katua Punavuoressa, kun 100-asteinen vesi yhtäkkiä poltti jalat nilkoista alaspäin: ”Kun olisi tajunnut hypätä vaikka auton päälle”

    7. 7

      Poikkeuksellinen tarjous Helsingissä: Tuhannella eurolla kuussa pääsee asumaan kartanoon, ja vuokraisäntä ei välitä edes luottotiedoista – ”Ihan yks hailee”

    8. 8

      Tamperelaisen taloyhtiön havainnekuvat lipsahtivat someen ja monet riemastuivat – kuvapari näyttää, kuinka 1970-luvun elementti­kerrostalon voisi korvata

    9. 9

      Isis-taistelijan vaimo tuotiin viikonloppuna lapsineen Norjaan, ja nyt tapaus uhkaa hajottaa maan hallituksen

    10. 10

      Suomalaiset eivät osaa huolehtia terveydestään, ja miehet ovat pahin murhekryyni – jos haaveilet pitkästä terveellisestä elämästä, muista nämä asiat

      Tilaajille
    11. Näytä lisää
    1. 1

      Hahmotamme värejä eri tavoin, ja osa ihmisistä voi olla supernäkijöitä – Testaa ja vertaa, näetkö värit samoin kuin muut ihmiset

      Tilaajille
    2. 2

      Unohda ohje viidestä ateriasta päivässä – näin kannattaa syödä, jos haluaa pysyä mahdollisimman virkeänä

      Tilaajille
    3. 3

      Töölöön valmistui pari vuotta sitten 30 000 neliön pysäköinti­luolasto, mutta nyt se seisoo tyhjänä

    4. 4

      Lapsisotilas Rajkumar Sabanadesan sai Suomesta turva­paikan, perusti perheen ja eteni urallaan – ja nyt hänellä on teräviä havaintoja suomalaisista

      Tilaajille
    5. 5

      Katin mies ei tiedä, mitä kouluja heidän lapsensa käyvät – Tyhjän liiton ainoa liima on raha

      Tilaajille
    6. 6

      Laiskuutta ei ole olemassakaan, sanoo amerikkalaisprofessori – Suomalaispsykologi on samaa mieltä ja listaa todelliset syyt laiskuuden takana

      Tilaajille
    7. 7

      Lentoemännän peukkumerkki bussinkuljettajalle johti yli kolmen metrin pudotukseen – näin Helsinki-Vantaan onnettomuus tapahtui

    8. 8

      HS:n erikoisartikkeli vie Intian kaasu­kammioon: ”Hiljainen tappaja” uhkaa koko ihmis­kuntaa, ja Delhissä ongelma on äärimmäinen

      Tilaajille
    9. 9

      Donald Trumpin hallinto laittoi Michelle Obaman laatimat kouluruoka­suositukset uusiksi

    10. 10

      Poikkeuksellinen tarjous Helsingissä: Tuhannella eurolla kuussa pääsee asumaan kartanoon, ja vuokraisäntä ei välitä edes luottotiedoista – ”Ihan yks hailee”

    11. Näytä lisää