Putin nimitti uuden hallituksen: Lavrov ja Šoigu jatkavat, mutta talouslinjan arvellaan muuttuvan

Moskova

Venäjän presidentti Vladimir Putinhttps://www.hs.fi/haku/?query=vladimir+putin nimitti tiistai-iltana uuden hallituksen.

Hallituksen vaihdoksesta ilmoitettiin viime viikon keskiviikkona pian sen jälkeen, kun Putin oli linjapuheessaan ehdottanut useita merkittäviä muutoksia Venäjän perustuslakiin.

Uudeksi pääministeriksi nimitettiin jo silloin verohallinnon johtaja Mihail Mišustinhttps://www.hs.fi/haku/?query=mihail+misustin. Tiistai-iltana selvisivät siis muiden ministerien nimet.

Hallitukseen nousee useita uusia ministereitä, mutta myös moni avainministeri säilytti paikkansa. Hallituksen nimitys oli myös yksi osa isoa nimitysrulettia, jossa pian selviää entisten ministerien uudet tehtävät.

Moskovassa on liikkunut viime päivinä paljon huhuja uuden hallituksen kokoonpanosta. Erityistä huomiota on kiinnitetty jo etukäteen siihen, ketkä saavat hoitaakseen talousasiat.

Tiistaina Putin nimitti ensimmäiseksi varapääministeriksi talousneuvonantajansa Andrei Belousovinhttps://www.hs.fi/haku/?query=andrei+belousovin. Samalla aiemmin ensimmäisen varapääministerin ja finanssiministerin tehtäviä hoitanut Anton Siluanov https://www.hs.fi/haku/?query=anton+siluanovsai alennuksen, sillä hän on uudessa hallituksessa vain finanssiministeri.

Nimitys saattaa tarkoittaa muutosta talouspolitiikkaan. Siluanov on ollut tiukan budjettipolitiikan pääarkkitehtejä. Hänen yläpuolelleen nouseva Belousov puolestaan on ollut suunnittelemassa Putinin kansalliset projektit -hanketta, jossa on tarkoitus käyttää satoja miljardeja euroja infrastruktuurin kohentamiseen.

Belousovin nousua varapääministeriksi on jo ennalta pidetty jonkinlaisena ”regiimin muutoksena”, sillä Belousov kannattaa valtio roolin kasvattamista taloudessa. Liikemiehet muotoilevat tämän sanomalla, että Belousov ”uskoo vahvasti valtion oikeuteen sotkeutua markkinoihin”.

Siluanovin kaksoisrooli aikaisemmassa hallituksessa oli kriitikoiden mielestä ongelmallista myös siksi, että se vahvisti finanssiministeriön asemaa talouskehitysministeriön kustannuksella.

Uudeksi talouskehitysministeriksi nousee Permin kuvernööri Maksim Rešetnikovhttps://www.hs.fi/haku/?query=maksim+resetnikov. Moskovasta maakuntiin kuvernööreiksi komennetuilla teknokraateilla on siis myös mahdollisuus päästä takaisin pääkaupunkiin.

Edellinen talouskehitysministeri Maksim Oreškinhttps://www.hs.fi/haku/?query=maksim+oreskin on lehtitietojen mukaan siirtymässä presidentin neuvonantajaksi.

Talousministereihin on kiinnitetty huomiota jo ennalta, sillä Venäjän verrattain hidasta talouskasvua pidetään isona selityksenä yleiseen tyytymättömyyden kasvuun.

Tiukalla budjettikurilla on saatu Venäjän makrotalous hyvään kuntoon. Valtio on käytännössä velaton ja sillä on valtavat puskurirahastot. Se on myös lisännyt venäläisten joukkovelkakirjojen houkuttelevuutta.

Sen hinnaksi on kuitenkin asiantuntijoiden mukaan tullut hidas talouskasvu, sillä Venäjällä valtion rooli on jo nyt taloudessa iso.

Putin sanoikin tiistai-iltana hallitusta nimittäessään, että sen pitäisi keskittyä taloustilanteen kohentamiseen ja elintason parantamiseen. Yksi tärkeä tehtävä on toteuttaa Putin kansalliset projektin -hankkeita. Joitakin muutoksia on asiantuntijoiden mukaan odotettavissa, mutta mitään oikeasti isoja rakenteellisia ja periaatteellisia muutoksia vallanpitäjät eivät halua tehdä.

Mišustin puolestaan sanoi päätehtävinä olevan kansalaisten hyvinvoinnin lisääminen, lapsiperheiden tukeminen ja syntyvyyden lisääminen. Juuri niistä Putin puhui linjapuheessaan ennen kuin ilmoitti perutuslain muuttamisesta.

Moni ministeri myös jatkaa tehtävässään, muun muassa ulkoministeri Sergei Lavrovhttps://www.hs.fi/haku/?query=sergei+lavrov ja puolustusministeri Sergei Šoiguhttps://www.hs.fi/haku/?query=sergei+soigu.

Sen sijaan energia-asioista vastannut varapääministeri Dmitri Kozak https://www.hs.fi/haku/?query=dmitri+kozaklähtee. Hänellä on Suomeen liittyvä rooli, sillä hän on Suomen ja Venäjän hallitustenvälisen talouskomission Venäjän puolen puheenjohtaja.

Talouskomission puheenjohtajatapaamiset on pidetty viime ajat Venäjällä, sillä EU on asettanut Kozakille Krimin valtauksen vuoksi pakotteita.

Uudessa hallituksessa eivät myöskään jatka kulttuuriministeri Vladimir Medinskihttps://www.hs.fi/haku/?query=vladimir+medinski ja opetusministeri Olga Vasiljevahttps://www.hs.fi/haku/?query=olga+vasiljeva, jotka ovat olleet näkyviä kansallismielisen ja sosiaalisesti konservatiivisen politiikan ajajia. Patrioottiseen kulttuuriin panostanut Medinski etenkin on ollut Venäjällä ristiriitainen hahmo.

Medinski on myös Venäjän sotahistoriallisen seuran puheenjohtaja. Seura selvittää Stalinin vainojen uhrien hautapaikalla Sandarmohissa teoriaa, jonka mukaan sinne olisi haudattu myös suomalaisten teloittamia sotavankeja. Suomessa – jossa arkistot ovat auki – teoriaa pidetään perusteettomana.

Medinskin seuraajaksi nousee ministeriön elokuvataiteen osaston päällikkö Olga Ljubimovahttps://www.hs.fi/haku/?query=olga+ljubimova, jonka linja ei välttämättä kovin paljon muutu. Uudeksi opetusministeriksi nousee Sergei Kravtsovhttps://www.hs.fi/haku/?query=sergei+kravtsov, joka johti aiemmin Opetus- ja tiedevirastoa. Kravtsovin johtajakaudella se vei esimerkiksi Pietarin eurooppalaiselta yliopistolta toimiluvan.

Myös urheiluministeri Pavel Kolobkov https://www.hs.fi/haku/?query=pavel+kolobkovja entinen urheiluministeri, varapääministeri Vitali Mutko https://www.hs.fi/haku/?query=vitali+mutkojäivät uuden hallituksen ulkopuolelle. Heidän tilannettaan seurattiin tarkkaan, koska Venäjä on keskellä dopingskandaalia ja sen vuoksi suljettu olympialaisista. Uusi urheiluministeri on Oleg Matytsinhttps://www.hs.fi/haku/?query=oleg+matytsin.

Venäjällä hallitukset ovat käytännössä virkamieshallituksia, joihin esimerkiksi kansanedustajia nousee vain poikkeuksellisesti.

Esimerkiksi Lavrov on karriääridiplomaatti eli ammattiministeri. Hallitukseen nousee muitakin alojensa asiantuntijoita erilaisten virastojen johdosta.

Ministereillä on silti myös vaikutusvaltaa, vahva ministeri vahvistaa myös oman ministeriönsä asemaa. Talouslehti Vedomosti kertoi keskiviikkoaamunahttps://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/01/22/821177-mishustin-smog, että Mišustin sai valita ministereitä poikkeuksellisen vapaasti.

Uudessa hallituksessa on yhteensä 31 jäsentä eli yksi vähemmän kuin edellisessä. Ministerien lukumäärä pysyy samana, mutta varapääministereitä on yksi aiempaa vähemmän.

Edellisessä hallituksessa oli 10 varapääministeriä, uudessa 9. Naisia uudessa hallituksessa on yhteensä kolme, kun edellisessä oli neljä.